俄羅斯基礎(chǔ)教育課程改革及其啟示

陳澤剛

摘 要：新世紀(jì)以來(lái)的俄羅斯基礎(chǔ)教育課程改革，以以人為本、公平平等為課程理念，以全面協(xié)調(diào)、循序漸進(jìn)為課程目標(biāo)，以人文關(guān)懷、務(wù)實(shí)應(yīng)用為課程內(nèi)容，以負(fù)擔(dān)合理、側(cè)重專業(yè)為課程設(shè)置的依據(jù)，以統(tǒng)一考試、結(jié)合專業(yè)為課程評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)，以三級(jí)管理、自主賦權(quán)為課程的管理模式，以法律規(guī)范、財(cái)政投入為課程改革的保障。雖然俄羅斯課程改革取得了一定的效果，但在課程標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)范、實(shí)施難度和教師的財(cái)政保障方面仍存在問(wèn)題。新世紀(jì)俄羅斯基礎(chǔ)教育課程改革的啟示是：制定明確的課程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，課程內(nèi)容生活化、側(cè)重專業(yè)式發(fā)展，堅(jiān)持同一性和多樣性的課程評(píng)價(jià)，加強(qiáng)課程改革的管理保障、法律保障和財(cái)政保障。

關(guān)鍵詞：俄羅斯課程資源 管理 教學(xué)

俄羅斯是世界大國(guó)強(qiáng)國(guó)之一。新世紀(jì)以來(lái)，其社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等取得了世界矚目的成就，引領(lǐng)時(shí)代潮流，頗受世界各國(guó)關(guān)注。俄羅斯現(xiàn)如今的發(fā)展盛況很大程度上要?dú)w功于教育事業(yè)的發(fā)展，尤其是與國(guó)家高度重視的基礎(chǔ)教育改革密不可分，其中課程改革是基礎(chǔ)教育改革的重中之重。

一、新世紀(jì)俄羅斯基礎(chǔ)教育課程改革的背景分析

20世紀(jì)的俄羅斯可謂是命運(yùn)多舛。1917年蘇維埃革命勝利后，蘇聯(lián)成為世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，與美國(guó)等資本主義大國(guó)相抗衡，世界成兩極化趨勢(shì)。然而物極必反，1991年底蘇聯(lián)解體，俄羅斯聯(lián)邦正式獨(dú)立并進(jìn)入全方位社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期。20世紀(jì)90年代，俄羅斯在葉利欽的帶領(lǐng)下走上了“休克療法”的道路，轉(zhuǎn)向資本主義模式，卻因此使俄羅斯陷入了全方位的動(dòng)亂和危機(jī)，國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)動(dòng)蕩不安，社會(huì)矛盾激化。雖然葉利欽倡導(dǎo)學(xué)校教育要去意識(shí)形態(tài)化、去集權(quán)化，旨在建立人道化、個(gè)性化和人文價(jià)值取向的教育，然而動(dòng)蕩的社會(huì)局勢(shì)直接導(dǎo)致教育領(lǐng)域亂象橫生，出現(xiàn)教育質(zhì)量下降、道德教育缺失、政策法令失衡失范等現(xiàn)象。進(jìn)入21世紀(jì)，以普京為首的俄羅斯政府，改變了以“亂”為特征的政治局面，加大了國(guó)家管理的力度，逐漸調(diào)整國(guó)家權(quán)力與社會(huì)權(quán)力的關(guān)系，爭(zhēng)取建立以公民社會(huì)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代化民主制度。俄羅斯的政治轉(zhuǎn)型必然帶動(dòng)基礎(chǔ)教育課程的變革，引起了課程目的、課程設(shè)置、課程權(quán)力等的一系列變動(dòng)。首先，課程目的以促進(jìn)人的發(fā)展為首要目的。蘇聯(lián)時(shí)期的教育目的是加強(qiáng)國(guó)家對(duì)社會(huì)和個(gè)人的控制，以國(guó)家發(fā)展為首要目的，傳播社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的意識(shí)形態(tài)。當(dāng)前俄羅斯教育以促進(jìn)個(gè)人的發(fā)展為首要目的，從而促進(jìn)社會(huì)和國(guó)家的進(jìn)步。其次，重視道德教育?！叭~利欽時(shí)代”的教育要求去意識(shí)形態(tài)化，造成學(xué)校道德教育的缺失，導(dǎo)致社會(huì)的不安定與青少年犯罪率的增加，被人們認(rèn)為是反國(guó)家、反民族的行為。普京上臺(tái)后，重?fù)P愛(ài)國(guó)主義教育，恢復(fù)俄羅斯愛(ài)國(guó)主義傳統(tǒng)，重振俄羅斯大國(guó)形象。最后，課程權(quán)力分化。蘇聯(lián)時(shí)期課程決策權(quán)力掌握在國(guó)家手中，國(guó)家制定課程政策，以國(guó)家利益優(yōu)先。而在當(dāng)今的俄羅斯，政治上實(shí)行聯(lián)邦與地方分權(quán)，聯(lián)邦主體擁有較大的權(quán)力，可以獨(dú)立制定某些法令和政策，逐漸形成了聯(lián)邦、地方和學(xué)校共同參與課程決策的局面。

二、新世紀(jì)俄羅斯基礎(chǔ)教育課程改革的主要內(nèi)容

2000年4月10日頒布的《聯(lián)邦教育發(fā)展綱要》是普京上臺(tái)后簽發(fā)的第一個(gè)教育文件?！毒V要》指出，“綱要的主要目的，是在俄聯(lián)邦所宣布的教育優(yōu)先的基礎(chǔ)上，使教育系統(tǒng)的發(fā)展有利于造就和諧發(fā)展的、有社會(huì)積極性的、有創(chuàng)造性的個(gè)人，并使教育系統(tǒng)成為經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步的因素之一獲得發(fā)展”。新世紀(jì)首份教改文件直接確定了俄羅斯教育的基本理念和教育現(xiàn)代化的大方向，我們可以清晰地看到，新世紀(jì)俄羅斯的教育理念就是以人為本，根本目的就是造就“個(gè)人”，通過(guò)人的全面發(fā)展來(lái)促進(jìn)“經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)步”。新世紀(jì)俄羅斯轉(zhuǎn)向民主化的社會(huì)以及創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，落實(shí)到教育上，就是培養(yǎng)現(xiàn)代化的人，這就從根本上改變了蘇聯(lián)時(shí)期教育以國(guó)家為主的教育理念。俄羅斯人性化的教育理念體現(xiàn)在課程改革的方方面面，確定了民主化、人性化的課程目的，并通過(guò)《標(biāo)準(zhǔn)》以法律形式肯定了此價(jià)值觀取向。另一個(gè)課程理念就是要保證俄羅斯公民基礎(chǔ)教育的公平與平等。《標(biāo)準(zhǔn)》的一大重要任務(wù)就是要確保所有公民接受高質(zhì)量教育的平等機(jī)會(huì)，建立俄羅斯各聯(lián)邦之間統(tǒng)一的教育空間。俄羅斯地域遼闊，貧富差距懸殊，各聯(lián)邦主體自行發(fā)展教育，勢(shì)必會(huì)導(dǎo)致教育不均衡發(fā)展?！稑?biāo)準(zhǔn)》的出現(xiàn)，旨在規(guī)定俄羅斯國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，改善受教育機(jī)會(huì)不等、教育質(zhì)量不平的教育不公現(xiàn)象，保證全俄基礎(chǔ)教育高質(zhì)公平的發(fā)展。

結(jié) 論

從各階段的總體目標(biāo)可以看出，《標(biāo)準(zhǔn)》從學(xué)生主體出發(fā)，建立了全面系統(tǒng)的課程目標(biāo)體系。從橫向來(lái)看，注重學(xué)生獲得全面發(fā)展。每個(gè)階段的課程目標(biāo)都涉及了三個(gè)方面，包括知識(shí)技能、情感態(tài)度以及個(gè)性發(fā)展，學(xué)生的發(fā)展性課程目標(biāo)貫穿于整個(gè)基礎(chǔ)教育階段。從縱向來(lái)看，根據(jù)學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)循序漸進(jìn)地設(shè)置課程目標(biāo)。從小學(xué)到高中，依次為培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性能力、認(rèn)識(shí)世界和自我以及成為社會(huì)公民。在學(xué)生能夠理解的基礎(chǔ)上，從小我到大我，逐漸加入課程人文性、世界性和公民性的價(jià)值取向，以完成學(xué)生個(gè)性的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

除了物力資源匱乏，我國(guó)對(duì)教師群體也缺少財(cái)政保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的學(xué)校、高級(jí)別學(xué)校中的教師工資福利水平都比較高，而薄弱地區(qū)和學(xué)校老師的工資福利、獎(jiǎng)金和社會(huì)保障等方面沒(méi)有得到良好的保障。這些都大大降低了薄弱學(xué)校教育工作者的工作積極性，課程改革無(wú)法有效落實(shí)。因此，我國(guó)要健全基礎(chǔ)教育課程改革物力和人力的財(cái)政保障體系，將其寫(xiě)入相關(guān)法律文件中，結(jié)合法律，依法嚴(yán)格執(zhí)行。

項(xiàng)目名稱：“一帶一路”背景下中俄邊境高校共享優(yōu)質(zhì)藝術(shù)課程資源研究

項(xiàng)目來(lái)源：黑河學(xué)院2018年度校級(jí)課題

項(xiàng)目編號(hào)：YDP201801