葉飛：依法治校是最好的法治教育

葉飛在《教育發(fā)展研究》2017年第12期《基于學(xué)校制度生活的“剛性”建構(gòu)推進(jìn)法治教育》一文中指出，真正有效的法治教育應(yīng)當(dāng)是以學(xué)校制度生活的法治剛性為基礎(chǔ)的教育，依法治校、依法施教是最好的法治教育。

當(dāng)前的學(xué)校制度生活，存在著“剛性不足”的弊病，主要體現(xiàn)在以下四個方面：第一，法治程序意識淡薄。學(xué)校的組織管理和制度設(shè)計包含著濃重的“人治“色彩，這使法治教育難以獲得制度生活的基礎(chǔ)，難以有效培養(yǎng)學(xué)生的法治程序意識。第二，法律權(quán)利保障體系的缺失。我國法律明確規(guī)定，學(xué)生享有受教育權(quán)、生命健康權(quán)、閑暇和娛樂的權(quán)利。但在學(xué)校制度生活的現(xiàn)實層面上，學(xué)生的基本權(quán)利卻時常得不到保障，使學(xué)生無法在學(xué)校生活中體驗自身的法律權(quán)利。第三，法治執(zhí)行和制裁體系的弱化。在當(dāng)前的學(xué)校制度生活中，有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不糾等現(xiàn)象嚴(yán)重阻礙了廣大教師和學(xué)生對法治的認(rèn)同感和信任感，最終使法治教育難以在學(xué)校制度生活中扎根。第四，法治監(jiān)督及申訴平臺的匱乏。從法律監(jiān)督制度的角度來看，學(xué)生對學(xué)校和教師的違法行為無法通過穩(wěn)固的制度體系來予以監(jiān)督。

面對學(xué)校制度生活“剛性”不足的弊病，要有效推進(jìn)法治教育，必須做到以下幾點。第一，增強學(xué)校制度生活的法理規(guī)范性，開展法治觀念之育。第二，構(gòu)建學(xué)校依法治理的行動機制，開展法治行動之育。第三，健全學(xué)校的監(jiān)督與申訴制度，展開法治監(jiān)督之育。第四，發(fā)展學(xué)校制度的民主、平等以及契約精神，開展法治精神之育。