學(xué)校德育體系整體建構(gòu)供給側(cè)改革探析

王庫+肖靜+劉彥均

摘 要經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性供給側(cè)改革對(duì)教育綜合改革提出了人才質(zhì)量與結(jié)構(gòu)的新要求，立德樹人作為學(xué)校的根本任務(wù)已經(jīng)成為教育變革的價(jià)值綱領(lǐng)。當(dāng)前學(xué)校德育目標(biāo)內(nèi)容空洞化、途徑方法單一化、管理評(píng)價(jià)異質(zhì)化導(dǎo)致學(xué)校德育體系整體建構(gòu)中教育需求與教育供給還存在深層次矛盾與沖突，有必要從教育供給側(cè)整體推進(jìn)學(xué)校德育體系治理結(jié)構(gòu)、制度結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)變革，以全面提升學(xué)校德育體系整體建構(gòu)的供給質(zhì)量。

關(guān) 鍵 詞學(xué)校德育；體系建構(gòu)；供給側(cè)改革

中圖分類號(hào)G41

文獻(xiàn)編碼A

文章編號(hào)2095-1183（2017）10-00-04

作為世界聞名古國，中國具有深厚的德教傳承。黨的十八大報(bào)告明確指出“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)”，這是對(duì)“育人為本，德育為先”教育理念的進(jìn)一步深化，充分體現(xiàn)了德育工作的重要性和迫切性。

教育供給側(cè)改革是以國家人才需求為導(dǎo)向，以滿足人民群眾對(duì)教育的多元需求為根本，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為路徑對(duì)教育供給的系統(tǒng)變革。我國學(xué)校德育體系整體建構(gòu)供給變革經(jīng)歷了整體德育理念探討、理論一體化形成、實(shí)踐研行變革，從“泛政治化”的愛國主義、共產(chǎn)主義教育，到反映德育學(xué)科自身建設(shè)理念與德育基本理論問題變革；從知識(shí)、技術(shù)、制度、他主的工具德育到文化、生態(tài)、生命、自主的價(jià)值德育變革；從德育工作基本經(jīng)驗(yàn)研究到學(xué)校、家庭、社會(huì)，小、初、高學(xué)校德育體系整體構(gòu)建的協(xié)同推進(jìn)，關(guān)注德育實(shí)踐力提升。[1]我國整體建構(gòu)學(xué)校德育體系供給側(cè)改革不斷在深化發(fā)展。

一、學(xué)校德育體系整體建構(gòu)供給側(cè)改革的內(nèi)在邏輯

道德教育是促進(jìn)學(xué)生道德發(fā)展的教育，根本任務(wù)是立德樹人，有學(xué)者通過對(duì)道德本質(zhì)與內(nèi)涵的分析認(rèn)為：道德是一個(gè)由道德認(rèn)識(shí)、道德情感、道德品質(zhì)和道德行為構(gòu)成的復(fù)雜社會(huì)現(xiàn)象，也是以一定善惡觀為指導(dǎo)、以追求善（包括德情、德性、德行）為指向的社會(huì)價(jià)值體系。道德教育目的在于培養(yǎng)具有健全人格的社會(huì)主體，促使人在道德立身的基礎(chǔ)上協(xié)調(diào)好其與自然、他者、自我的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的和諧美好發(fā)展。道德教育具有系統(tǒng)性、復(fù)雜性、社會(huì)影響性，需要充分考慮各影響因素整體建構(gòu)，整體建構(gòu)學(xué)校德育體系，就是要使德育目標(biāo)、德育內(nèi)容、德育途徑、德育方法、德育管理、德育評(píng)價(jià)等要素系統(tǒng)橫向貫通，環(huán)環(huán)相扣，形成合力，以保證在整個(gè)德育過程中要素結(jié)構(gòu)的完整性和連貫性。[2]

當(dāng)前學(xué)校德育主要形式還在于狹隘的道德教學(xué)，以知識(shí)性德育為價(jià)值追求，具有較為明顯的工具價(jià)值性，學(xué)校德育場(chǎng)域結(jié)構(gòu)失衡、內(nèi)容體系抽象、他主性教育明顯，網(wǎng)絡(luò)社會(huì)、現(xiàn)代傳媒、全球化、現(xiàn)代化、價(jià)值多元和社會(huì)問題等成為當(dāng)前德育發(fā)展不得不面對(duì)的新問題。[3]亟需對(duì)我國碎片式、工具化割裂的學(xué)校德育體系進(jìn)行整體構(gòu)建，以建立科學(xué)化、系統(tǒng)化、規(guī)范化、現(xiàn)代化的具有中國特色社會(huì)主義的、適應(yīng)素質(zhì)教育要求的學(xué)校德育整體體系，亟需實(shí)現(xiàn)整體德育模式變革。整體德育模式以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為基本指引、以立德樹人為根本，以生活德育、實(shí)踐德育為基礎(chǔ)，以課程德育、研行探究為載體。將德育融于學(xué)生生活、學(xué)生發(fā)展之中，以網(wǎng)絡(luò)化、信息化、協(xié)同式的技術(shù)與手段，實(shí)現(xiàn)全員德育、全程德育、全面德育。

教育是人力資本這個(gè)最重要的生產(chǎn)要素的主要配置渠道，因而教育也是最根本的“供給側(cè)”改革因素。[4]推進(jìn)學(xué)校德育整體建構(gòu)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本目的是提高學(xué)校德育整體建構(gòu)供給質(zhì)量，更好地滿足各方對(duì)人才培養(yǎng)的德育要求，充分保證在整個(gè)德育過程中要素結(jié)構(gòu)的完整性和連貫性，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校道德教育整體建構(gòu)的供給體系的系統(tǒng)改造、提升、再建構(gòu)。

二、學(xué)校德育體系整體建構(gòu)供需現(xiàn)狀與問題

對(duì)學(xué)校德育體系整體建構(gòu)的需求，筆者認(rèn)為根據(jù)主要需求主體層次的不同可以分為國家需求、學(xué)校需求、學(xué)生需求。國家層面以立德為根本、以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為綱領(lǐng)、以中小學(xué)生守則為基礎(chǔ)，培養(yǎng)具有高尚道德情操，德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者與接班人。學(xué)校層面需求是滿足國家層面需求與滿足學(xué)生層面需求，是對(duì)二者需求的匹配與調(diào)和。學(xué)生需求層面代表教育消費(fèi)的直接消費(fèi)者，是學(xué)生主體認(rèn)知、情感、行為的教育滿意程度。國家層面、學(xué)校層面、學(xué)生層面對(duì)整體建構(gòu)學(xué)校德育體系的需求是全面、多元、個(gè)性化的，是基于德育論、德性論為基礎(chǔ)的德情、德性、德行全面發(fā)展的教育需求的動(dòng)態(tài)體系。

無論是國家層面還是學(xué)校層面、學(xué)生層面，整體建構(gòu)學(xué)校德育體系教育消費(fèi)需求的現(xiàn)狀并不樂觀，本應(yīng)目標(biāo)匹配、結(jié)構(gòu)匹配、質(zhì)量匹配的國家層面、學(xué)校層面、學(xué)生層面的教育消費(fèi)需求，變得矛盾重重，甚至難以調(diào)和。學(xué)校德育目標(biāo)內(nèi)容空洞化、途徑方法單一化、管理評(píng)價(jià)異質(zhì)化現(xiàn)象還在一定程度上存在，整體建構(gòu)學(xué)校德育體系的供給問題還比較突出。

（一）學(xué)校德育目標(biāo)內(nèi)容供給空洞化

在當(dāng)前學(xué)校德育目標(biāo)與內(nèi)容的供給體系中，道德教育還存在普遍的空洞性，表現(xiàn)在：第一，社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育多停留于知識(shí)的傳授，目標(biāo)引導(dǎo)分層不具體，學(xué)生理解與認(rèn)同普遍較低，社會(huì)主義核心價(jià)值觀內(nèi)化于心、指導(dǎo)于行實(shí)效性不高；第二，道德教育以學(xué)校為主，與社會(huì)教育、家庭教育缺乏協(xié)同性，在內(nèi)容上家庭德育、社會(huì)德育缺失，學(xué)校、家庭、社會(huì)德育目標(biāo)與內(nèi)容缺乏連貫與系統(tǒng)性，學(xué)校德育知識(shí)性、理想化的教學(xué)與社會(huì)的道德現(xiàn)狀存在一定的失衡，使得教育內(nèi)容空洞。

（二）學(xué)校德育途徑方法供給單一化

在長期的學(xué)校道德教育中，道德的意義逐漸被異化，道德教育同其他各育一樣，成為一種知識(shí)教育，或者說是一種認(rèn)知的教育，并在方法上表現(xiàn)出強(qiáng)烈的科學(xué)化傾向。學(xué)校道德教育在供給途徑與方法上，仍大多沿用知識(shí)學(xué)習(xí)的教學(xué)路徑與方法，學(xué)校道德教育仍依靠任課教師的課堂言傳身教，把道德教育作為知識(shí)性的背誦、考試，學(xué)校德育的場(chǎng)域仍大多停留于課堂教學(xué)，對(duì)學(xué)生課堂外的道德教育缺乏系統(tǒng)的引導(dǎo)與建構(gòu)。人們將道德僅視為外在的綱常禮儀與行為規(guī)范，進(jìn)而在學(xué)校教育中強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)這些規(guī)范的模仿和操練， 忽略了道德作為人的一種生存方式所具有的內(nèi)在主體性和動(dòng)態(tài)生成性，導(dǎo)致道德價(jià)值觀念形成過程與道德行為實(shí)踐中生命意義的缺失。[5]

學(xué)校德育途徑與方法單一化明顯，依靠學(xué)校德育的單一主體，難以形成多元的教育供給路徑與分層教育的教育方法。學(xué)校是道德教育的主要場(chǎng)所，但家庭德育、社會(huì)德育的路徑不能在道德教育中失衡。推進(jìn)學(xué)校德育體系的整體建構(gòu)的供給改革，亟需明確家庭德育、社會(huì)德育的途徑與方式，與學(xué)校德育形成相互銜接的主體協(xié)同、內(nèi)容共融、效果共享的整體體系。以家庭、社會(huì)、學(xué)校的德育共同體推進(jìn)學(xué)校德育體系整體建構(gòu)的供給變革，推進(jìn)德育路徑與方式向生活德育的情景式感知教育、研行式的實(shí)踐行動(dòng)教育、主體中心轉(zhuǎn)向的自我探究教育供給轉(zhuǎn)變。

（三）學(xué)校德育管理評(píng)價(jià)供給異質(zhì)化

德育評(píng)價(jià)是學(xué)校德育的重要環(huán)節(jié)，具有導(dǎo)向功能、強(qiáng)化功能、信息診斷和反饋功能等，對(duì)于德育活動(dòng)的改進(jìn)具有重要意義。知識(shí)性教育的德育路徑與方式，導(dǎo)致德育評(píng)價(jià)的異質(zhì)化，“不鬧事的學(xué)生就是好學(xué)生”成為德育評(píng)價(jià)的重要標(biāo)準(zhǔn)，注重學(xué)校德育結(jié)果性評(píng)價(jià)，忽視學(xué)生過程性的生成評(píng)價(jià)。道德評(píng)價(jià)的導(dǎo)向功能異化成學(xué)生墨守成規(guī)，成為規(guī)規(guī)矩矩的老實(shí)人，并且在德育評(píng)價(jià)中這樣的結(jié)果性不斷得到強(qiáng)化，不鬧事的學(xué)生成為榜樣、學(xué)習(xí)的楷模，在信息診斷與反饋中，學(xué)生德育的主體性成為他主教育、被動(dòng)教育、工具教育，道德主體的主導(dǎo)性難以彰顯。道德主體是在道德實(shí)踐和認(rèn)識(shí)活動(dòng)中與道德客體的相互作用中生成與發(fā)展的，培育與倡導(dǎo)以體驗(yàn)和實(shí)踐為核心的德育觀念，是學(xué)生道德主體生成與發(fā)展的基本前提。[6]以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為學(xué)校德育綱領(lǐng)，亟需改變學(xué)校德育管理評(píng)價(jià)中的知識(shí)導(dǎo)向性的異質(zhì)化，回歸實(shí)踐的德育、生命的德育、內(nèi)生的德育。

三、學(xué)校德育體系整體建構(gòu)的供給改革探析

解決學(xué)校德育體系供需深層次矛盾，一方面需要全社會(huì)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)德育教育觀念；另一方面學(xué)校德育體系供給側(cè)改革還應(yīng)在結(jié)構(gòu)端下功夫，優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)、提升供給質(zhì)量，保障優(yōu)質(zhì)供給、多元供給，為學(xué)校德育需要提供整體建構(gòu)的高質(zhì)量供給選擇。談供給側(cè)改革不能脫離結(jié)構(gòu)性，所謂結(jié)構(gòu)，就是構(gòu)成整體的各個(gè)組成部分的比例及其結(jié)合方式、相互關(guān)系。[7]整體建構(gòu)學(xué)校德育體系應(yīng)在治理結(jié)構(gòu)、制度結(jié)構(gòu)、課程結(jié)構(gòu)進(jìn)行供給改革。

（一）學(xué)校德育治理結(jié)構(gòu)匹配完善

學(xué)校德育作為教育治理的重要組成部分，有必要依據(jù)教育治理的新理念、新路徑、新手段推進(jìn)學(xué)校德育體系的整體建構(gòu)。教育治理是多元主體共同管理教育公共事務(wù)的過程，它呈現(xiàn)出一種新型的民主形態(tài)。[8]教育治理強(qiáng)調(diào)多元教育主體的教育協(xié)同互動(dòng)。這里，行動(dòng)的主體包括學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、教師、學(xué)生、家長、行政領(lǐng)導(dǎo)、外部代理人等學(xué)校改進(jìn)范式的設(shè)計(jì)者和參與者。[9]以教育治理構(gòu)建內(nèi)外部學(xué)校德育共同體是學(xué)校德育體系整體建構(gòu)供給側(cè)改革迫切而有效的路徑，其關(guān)鍵在于內(nèi)外部治理結(jié)構(gòu)的優(yōu)化完善。

在外部治理結(jié)構(gòu)上，突出社會(huì)、家庭在學(xué)校德育共同體整體建構(gòu)中的重要主體性，構(gòu)建系統(tǒng)性的學(xué)校、社會(huì)、家庭三位一體的整體德育體系。同時(shí)在三位一體的德育共同體構(gòu)建中，借助信息化的手段打通三位一體的信息孤立，實(shí)現(xiàn)三位一體育人的信息共享、過程共管、育人共治。以社區(qū)教育為載體，突出社會(huì)德育的實(shí)踐育人、研行育人重要性，創(chuàng)新社會(huì)德育的育人模式、改善社會(huì)德育的育人環(huán)境，使社會(huì)德育成為學(xué)校德育整體建構(gòu)的重要組成部分。強(qiáng)化家庭德育的實(shí)效性，轉(zhuǎn)變家庭德育的教育理念，培養(yǎng)具有家國情懷的棟梁之才。學(xué)校仍然是德育的重要場(chǎng)域，在學(xué)校德育體系中處于德育共同體的核心，是協(xié)同家庭德育、社會(huì)德育的重要主體。學(xué)校德育在結(jié)構(gòu)體系變革中，注重小、中、大學(xué)校的德育體系系統(tǒng)協(xié)調(diào)性，中小學(xué)學(xué)校德育可以與高等教育開展項(xiàng)目式的德育研行，推進(jìn)學(xué)校德育體系的整體建構(gòu)形成。

在內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)上，建立服務(wù)型、扁平化、分級(jí)式學(xué)校內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化學(xué)校管理人員、教師、學(xué)生、家長教育主體的協(xié)同互動(dòng)。在內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)變革中，轉(zhuǎn)變學(xué)生在學(xué)校德育中的被動(dòng)地位，突出強(qiáng)化、培育、發(fā)展學(xué)生道德教育的主體性，關(guān)注每一位學(xué)生道德發(fā)展，尊重學(xué)生意愿與選擇，開展有針對(duì)性的學(xué)生道德發(fā)展生成性引導(dǎo)。使學(xué)生自主生成良好的道德認(rèn)識(shí)、道德情感、道德意志和道德習(xí)慣，提高學(xué)生的道德素質(zhì)與道德能力，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)道德價(jià)值的追求。

（二）學(xué)校德育制度結(jié)構(gòu)系統(tǒng)再造

任何一種德育，都要根據(jù)一定的德育思想建立起一套實(shí)踐體系，其核心就是德育制度。學(xué)校德育體系整體建構(gòu)的要素包括學(xué)校德育目標(biāo)、德育內(nèi)容、德育途徑、德育方法、德育管理、德育評(píng)價(jià)，而制度結(jié)構(gòu)貫穿各要素，通過制度結(jié)構(gòu)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)學(xué)校德育體系整體建構(gòu)中各要素的有效運(yùn)行，據(jù)此，制度結(jié)構(gòu)的優(yōu)化程度與完善程度是制約學(xué)校德育整體建構(gòu)各要素高效運(yùn)行的基礎(chǔ)與保障。

學(xué)校德育目標(biāo)內(nèi)容空洞化、途徑方法單一化、管理評(píng)價(jià)異質(zhì)化等現(xiàn)實(shí)的學(xué)校德育困境還需要在學(xué)校德育的制度機(jī)構(gòu)系統(tǒng)供給側(cè)進(jìn)行深化改革。在學(xué)校德育目標(biāo)與內(nèi)容的制度保障中，強(qiáng)化制度頂層設(shè)計(jì)與分層落實(shí)的關(guān)系，注重德育目標(biāo)與內(nèi)容的層次性、針對(duì)性、綜合性，積極構(gòu)建更加具體、科學(xué)、可行，重在實(shí)踐推進(jìn)的制度體系。在學(xué)校德育途徑與方法的制度保障中，強(qiáng)化知識(shí)德育、生活德育、研行德育的制度體系建設(shè)，通過榜樣示范、志愿服務(wù)、行為訓(xùn)練等方式，重在保障德育主體行為的塑造與改變。在學(xué)校德育管理與評(píng)價(jià)的制度保障中，把握方向性、科學(xué)性、內(nèi)生性管理與評(píng)價(jià)原則，以學(xué)生內(nèi)生性評(píng)價(jià)制度為基礎(chǔ)，重構(gòu)有效激勵(lì)、引導(dǎo)學(xué)生對(duì)道德教育的自我認(rèn)知、自我管理、自我踐行。

（三）學(xué)校德育課程結(jié)構(gòu)全面優(yōu)化

課程作為教學(xué)的基本要素，是教育實(shí)施的重要手段與載體，承載著價(jià)值引領(lǐng)、理想信念、社會(huì)研行教育的實(shí)效性，推動(dòng)學(xué)校德育目標(biāo)達(dá)成。課程結(jié)構(gòu)指構(gòu)成課程的要素與要素的組合。課程結(jié)構(gòu)具有層次性、綜合性、基礎(chǔ)性、多樣性，一方面是構(gòu)成課程要素的數(shù)量與質(zhì)量，另一方面是課程要素的匹配組合。

道德是一種由多因素構(gòu)成的復(fù)雜體系，從不同維度看，道德教育的內(nèi)容包括道德認(rèn)識(shí)教育、道德情感教育、道德品質(zhì)教育、道德行為教育；從不同層次看，道德教育包括道德意識(shí)教育、道德知識(shí)教育、道德智慧教育，這是一個(gè)由淺入深的過程。道德意識(shí)、道德知識(shí)和道德智慧貫穿于道德認(rèn)識(shí)、道德情感、道德品質(zhì)、道德行為各個(gè)方面，并且使道德成為一個(gè)整體。[10]依據(jù)小、中、大學(xué)校的特點(diǎn)、結(jié)合家庭德育、學(xué)校德育、社會(huì)德育的內(nèi)容要求，全面優(yōu)化學(xué)校德育課程結(jié)構(gòu)。根據(jù)不同的場(chǎng)域教育特點(diǎn)、不同的年齡特征實(shí)施教育內(nèi)容分層細(xì)化，提升課程結(jié)構(gòu)的針對(duì)性與實(shí)效性。

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責(zé)任編輯 徐向陽