淺談新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資問題

張欣

（河南師范大學(xué)商學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453000）

一、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體背景

農(nóng)業(yè)關(guān)乎著國民經(jīng)濟(jì)全局，在日益開放的國際市場上，農(nóng)產(chǎn)品業(yè)競爭尤為激烈，黨的十八大報(bào)告和2013年中央一號文件提出要?jiǎng)?chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。目前，我國存在的三農(nóng)問題，仍需要加快步伐改善，農(nóng)村空心化，社會(huì)資源（生產(chǎn)力與生產(chǎn)資料）沒有得到充分利用，因此在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，我國不得不加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，解決多年來的土地問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化、效率化、市場化和信息化。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，是近年農(nóng)業(yè)變革的發(fā)展趨勢，主要包括農(nóng)業(yè)大戶、專業(yè)合作社、種植大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，在土地產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式下，提高了土地利用效率，降低了農(nóng)作物生產(chǎn)成本。

二、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資現(xiàn)狀

我國傳統(tǒng)農(nóng)村金融信貸無法滿足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對資金的需求，融資問題一直是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展過程中共難的問題，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體生產(chǎn)集約化程度越高，需要的成本越多，多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資規(guī)模較大，除了土地的流轉(zhuǎn)費(fèi)用外，還有大量農(nóng)資，農(nóng)機(jī)，人工成本，在資金市場上，隨著新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主題的增多，形成了大量的資金需求方。但由于融資渠道受限，貸款成本過高、風(fēng)險(xiǎn)成本過大，新型農(nóng)業(yè)主體們很難把錢更多投入到提高生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)效率上的，市場投入資金只能在虛體經(jīng)濟(jì)圈流動(dòng)，很難流轉(zhuǎn)到農(nóng)業(yè)實(shí)體經(jīng)濟(jì)中。

三、融資難的原因分析

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資存在的高門檻性、不可控性、擔(dān)保困難等性質(zhì)，導(dǎo)致融資需求的增加與資金供給之間不平衡，形成資金缺口。

（一）高門檻性

目前，參與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營領(lǐng)域的主體大多是在外經(jīng)商返鄉(xiāng)的成功人士或具有經(jīng)濟(jì)運(yùn)營頭腦的本地農(nóng)民，因?yàn)榇笠?guī)模在帶來規(guī)模效益的同時(shí)，也會(huì)帶來更多的初始成本與固定投入，他們積累了一定量的財(cái)富，才有進(jìn)入這個(gè)行業(yè)的資本，但面對初始資金投入，自有資金是不夠的，面臨著信貸融資困難，銀行雖然有對“三農(nóng)”的信貸扶持，但金額較小，期限較短，并且針對性較低，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式?jīng)]有完全產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起來的一個(gè)很大原因，就是規(guī)模成本與農(nóng)民們進(jìn)入成本都過于高。

（二）不可控性

農(nóng)業(yè)屬于高自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)、資金的周轉(zhuǎn)期限較長、投資回報(bào)周期依賴于農(nóng)作物收割時(shí)期，還款存在較大風(fēng)險(xiǎn)，此外經(jīng)營主體融通的資金的去向繁雜，產(chǎn)品的類型豐富，傳統(tǒng)金融貸款機(jī)構(gòu)在集約型的新型農(nóng)業(yè)方面沒有設(shè)定較為完善的貸款體制和分級貸款規(guī)定。

（三）擔(dān)保困難

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與金融機(jī)構(gòu)之間存在信息不對稱，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，存在無抵押無擔(dān)保的問題，楊大蓉在對浙江的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資分析中談到，除了個(gè)別實(shí)力較強(qiáng)的龍頭企業(yè)和大型專業(yè)合作社，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在經(jīng)營組織、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、核心競爭力方面仍然處在弱勢地位，存在財(cái)務(wù)管理制度不健全，賬務(wù)混亂、財(cái)務(wù)信息失真、報(bào)表不規(guī)范等問題，所以無法配合金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行心用等級的核查。

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體很難通過傳統(tǒng)農(nóng)村金融信貸獲得資金，這也就是融資難與融資貴的問題，中國農(nóng)產(chǎn)品想要發(fā)展起來，與西方發(fā)達(dá)國家相抗衡，就要解決新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資需求的問題，通過融資，改善農(nóng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，完善創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制，來著力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。

四、解決融資難的對策

要解決前期融資問題，仍然要發(fā)揮金融體系的作用，制定好的制度，完善對新型經(jīng)營主體的扶持政策，規(guī)范農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。江維國、李立清在互聯(lián)網(wǎng)金融下新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體融資模式創(chuàng)新中提到，作為我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主導(dǎo)力量的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，解決融資難的問題可以通過互聯(lián)網(wǎng)金融開展，P2P信貸融資，眾籌融資，供應(yīng)鏈融資等模式。

（一）完善擔(dān)保體制

在金融機(jī)構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體之間，存在信息不對稱，缺少兩者之間有效橋梁，所以需要建立金融機(jī)構(gòu)農(nóng)產(chǎn)業(yè)部，在各個(gè)地區(qū)建立權(quán)威的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)評估登記機(jī)構(gòu)，評估登記機(jī)構(gòu)可以制定相關(guān)評級規(guī)則條例，根據(jù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的貸款需求，進(jìn)行評估登記，風(fēng)險(xiǎn)評級，貸款人可根據(jù)其評估評級，按相應(yīng)信用等級抵押或質(zhì)押貸款。

（二）創(chuàng)新金融服務(wù)

開展農(nóng)業(yè)設(shè)施設(shè)備抵押貸款，推廣大型農(nóng)機(jī)設(shè)備融資租賃。推動(dòng)省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司向市縣延伸，力爭明年實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)業(yè)縣全覆蓋、對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保余額占總擔(dān)保規(guī)模比重達(dá)到70%以上。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)大災(zāi)保險(xiǎn)試點(diǎn)。研究出臺(tái)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的指導(dǎo)意見，推動(dòng)保障水平覆蓋全部生產(chǎn)成本。

（三）推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)＋農(nóng)業(yè)”創(chuàng)新改革建設(shè)

各地區(qū)農(nóng)業(yè)金融部門則連接各個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與金融貸款機(jī)構(gòu)或互聯(lián)網(wǎng)金融下貸款主體與互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)的對接，在這里農(nóng)產(chǎn)業(yè)金融部充當(dāng)?shù)氖切滦娃r(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)紀(jì)人的角色，起著調(diào)控全局，融通資金的作用。我國P2P網(wǎng)絡(luò)借貸市場交易規(guī)模不斷擴(kuò)大，除了客戶委托金融部門外，也可以以私人名義在互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)上借貸。