阿爾伯塔大學(xué)的國際學(xué)生經(jīng)費(fèi)資助模式及啟示

沈沖

摘 要：根據(jù)QS2018年公布的世界大學(xué)排名及2017年2月《泰晤士高等教育》發(fā)布的大學(xué)聲譽(yù)排名，加拿大阿爾伯塔大學(xué)位列世界第90位，國際聲譽(yù)居全球31位，吸引了全球約3/4的國家和地區(qū)的學(xué)生到該校學(xué)習(xí)，國際學(xué)生數(shù)量占學(xué)生總數(shù)的20%以上。學(xué)校的國際學(xué)生資助體系較為完備，除了各種獎(jiǎng)學(xué)金以外，還有助學(xué)金和應(yīng)急基金。其國際學(xué)生應(yīng)急基金的運(yùn)行模式可供我國招收留學(xué)生的高校借鑒，有助于改善我國高校的留學(xué)環(huán)境，創(chuàng)建來華留學(xué)品牌，增加對國際學(xué)生的吸引力。

關(guān)鍵詞：阿爾伯塔大學(xué)；國際學(xué)生；資助；應(yīng)急基金；貸款；服務(wù)

一、學(xué)校簡介

阿爾伯塔大學(xué)（University of Alberta，以下簡稱阿大）成立于1908年，是加拿大著名的研究型大學(xué)。根據(jù)QS公布的2018年世界大學(xué)排名，阿大位列世界第90位，位居加拿大前四名[1]。該校共有5個(gè)校區(qū)，18個(gè)學(xué)院。阿大與世界上80多個(gè)國家的政府部門、組織機(jī)構(gòu)和高等院校在教學(xué)、研究和學(xué)生流動方面簽訂了700多項(xiàng)的正式協(xié)議[2]。根據(jù)《泰晤士高等教育》（Times Higher Education）2017年2月發(fā)布的關(guān)于大學(xué)聲譽(yù)的最新排名，阿大的國際聲譽(yù)位居世界第31位，領(lǐng)先于多倫多大學(xué)、哈佛大學(xué)、斯坦福大學(xué)、普林斯頓大學(xué)等[3]。根據(jù)阿大官網(wǎng)所提供的數(shù)據(jù)，2015-2016學(xué)年，阿大共有教職員工1.5萬人，學(xué)生37830人， 其中，國際學(xué)生超過7983人，來自世界上143個(gè)國家和地區(qū)[4]。阿大之所以能吸引全球近3/4國家和地區(qū)的學(xué)生，除了名列世界百強(qiáng)、教學(xué)質(zhì)量高、科研力量強(qiáng)、學(xué)費(fèi)相對較低等因素以外，該校對國際學(xué)生的服務(wù)也是一個(gè)不容忽視的因素。

由于國際學(xué)生人數(shù)占全校學(xué)生總數(shù)的20%以上，且加拿大是一個(gè)擁有大量移民的多民族國家，因此，在阿大校園里，很難對國際學(xué)生和加拿大本國學(xué)生進(jìn)行明顯區(qū)分。這一點(diǎn)就體現(xiàn)了阿大在教學(xué)管理工作上一視同仁的特點(diǎn)——在國際學(xué)生管理和服務(wù)方面，阿大所進(jìn)行的所有管理工作和服務(wù)項(xiàng)目均面向全體學(xué)生，并沒有對國際學(xué)生進(jìn)行特殊照顧。其中，對國際學(xué)生的資助就是其學(xué)生服務(wù)的一個(gè)重要方面。本文主要探討阿大針對國際學(xué)生的經(jīng)濟(jì)資助（Financial Support）模式及其對我國高校的啟示。

二、阿大的國際學(xué)生資助項(xiàng)目

阿大針對學(xué)生的資助項(xiàng)目主要有獎(jiǎng)學(xué)金（Scholarship）、獎(jiǎng)勵(lì)金（Awards）、助學(xué)金（Bursaries）和學(xué)生貸款（Student Loans）四種[5]。其中，因?qū)W生貸款是加拿大政府為本國學(xué)生、有永久居住權(quán)的居民和難民所設(shè)立，所以國際學(xué)生不能申請此類資助項(xiàng)目。但阿大致力于為國際學(xué)生在加拿大學(xué)習(xí)期間提供支持性的學(xué)習(xí)環(huán)境[6]，因此，學(xué)校為國際學(xué)生設(shè)立了專門的資助項(xiàng)目——國際學(xué)生貸款（International students loans），該資助項(xiàng)目包括獎(jiǎng)學(xué)金和獎(jiǎng)勵(lì)金（Scholarships and Awards）、助學(xué)金（Bursaries）和應(yīng)急基金（Emergency Funding）[7]。在該項(xiàng)目下，國際學(xué)生既能申請獎(jiǎng)學(xué)金和獎(jiǎng)勵(lì)金，也能申請助學(xué)金或借用應(yīng)急基金。獎(jiǎng)學(xué)金和獎(jiǎng)勵(lì)金側(cè)重獎(jiǎng)勵(lì)模式，本文側(cè)重論述資助模式，故主要介紹助學(xué)金和應(yīng)急基金。

（一）大學(xué)助學(xué)金

助學(xué)金是為有經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生而設(shè)立的，主要分為額外補(bǔ)助金、學(xué)院助學(xué)金和本科生助學(xué)金三類。

第一，學(xué)校提供的額外補(bǔ)助金由學(xué)校教務(wù)辦公室（Office of Registrar）①主管，由捐助者（donors）、學(xué)生會（the Students Union）②和阿大共同出資。申請者在申請額外補(bǔ)助金的過程中既要陳述資金需求（financial need），又要達(dá)到學(xué)習(xí)上的相關(guān)要求（academic requirements）。其學(xué)習(xí)方面的要求可主要?dú)w納為以下兩點(diǎn)——對于本科新生，必須是從高中直接進(jìn)入大學(xué)的（相當(dāng)于應(yīng)屆高中畢業(yè)生）、正在修課的、秋季和冬季學(xué)期都已經(jīng)完成全日制注冊的學(xué)生；對于老生，除了“正在修課的、秋季和冬季學(xué)期都已經(jīng)完成全日制注冊的學(xué)生”這一條件外，本科生最近一學(xué)期（通常是上學(xué)期）的平均分?jǐn)?shù)（GPA）必須在2.0以上，研究生的GPA必須在2.7以上。

第二，各學(xué)院設(shè)立的其他來源的助學(xué)金。2017年，全校各學(xué)院根據(jù)自己院系中的不同學(xué)科，設(shè)立了各類助學(xué)金17種，共計(jì)342項(xiàng)，如商學(xué)助學(xué)金、教育學(xué)助學(xué)金、工程學(xué)助學(xué)金、法學(xué)助學(xué)金等。這些助學(xué)金除了少數(shù)是由學(xué)校設(shè)立的以外，多數(shù)則由校友個(gè)人或社會捐助，每個(gè)學(xué)院的助學(xué)金少則幾項(xiàng)，多則幾十項(xiàng)。例如，土著居民研究院（Faculty of Native Studies）助學(xué)金和體育與康樂學(xué)院（Faculty of Physical Education and Recreation）助學(xué)金只有2項(xiàng)，而護(hù)理學(xué)院（Faculty of Nursing）助學(xué)金有36項(xiàng)，研究生院（Faculty of Graduate Studies and Research）助學(xué)金有42項(xiàng)，本科生院（Undergraduate）助學(xué)金則多達(dá)74項(xiàng)。通常，只有學(xué)習(xí)成績較好的、有經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生才能獲得某項(xiàng)助學(xué)金，且各學(xué)院助學(xué)金一般只提供給本院的學(xué)生。例如，農(nóng)學(xué)院的吉米勞爾助學(xué)金（Jim Lore Bar None Bursary）對申請者的要求是“在該院系任何專業(yè)學(xué)習(xí)的本科生，年級不限，但優(yōu)先考慮一年級的新生”。

此外，還有全校本科生都可以申請的國際本科生助學(xué)金（International Undergraduate Student Bursary，IUSB）。該助學(xué)金的補(bǔ)助對象為國際學(xué)生中發(fā)生了突發(fā)性的、情況特殊（extenuating circumstances）的經(jīng)濟(jì)困難本科生，且助學(xué)金將直接劃款至學(xué)生的賬戶，用于支付其未償?shù)膶W(xué)費(fèi)（outstanding tuition）。對于最后一學(xué)年在讀的學(xué)生，若能提供就業(yè)記錄和充分的證明材料，其申請將被優(yōu)先考慮。[8]endprint

（二）應(yīng)急基金

假如學(xué)生遇到了突發(fā)性的經(jīng)濟(jì)困難或急需意外的開支，可申請借用應(yīng)急基金。借用應(yīng)急基金類似于無息貸款，無需支付利息，主要用于幫助學(xué)生支付房租和日用品等生活開支，但不能用于支付學(xué)雜費(fèi)。

申請借用應(yīng)急基金的學(xué)生必須滿足以下條件——申請時(shí)必須是全日制注冊的在讀學(xué)生；最近一學(xué)期的成績合格（satisfactory academic）③；本科生GPA需達(dá)到2.0，研究生GPA需達(dá)到2.7；申請者在申請過程中需證明自己具有還款能力；說明自己正面臨的經(jīng)濟(jì)困難狀況。

與助學(xué)金不同的是，學(xué)生借用的應(yīng)急基金必須在3個(gè)月內(nèi)還清。如不按期還款，學(xué)生的校園一卡通（OneCard）賬戶將被凍結(jié)，該卡的選課、轉(zhuǎn)賬等功能也將無法使用。在還清全部的貸款前，學(xué)生將不能注冊、不能選課、不能獲得各種證明，也不能受邀參加畢業(yè)典禮等校園活動。

綜上所述，阿大針對國際學(xué)生的助學(xué)金項(xiàng)目較多，除學(xué)校設(shè)立的補(bǔ)助金項(xiàng)目以外，也有應(yīng)急用的借用應(yīng)急基金。前者屬于學(xué)校補(bǔ)助，無需償還；后者雖然無息，但必須在3個(gè)月內(nèi)全部還清。在學(xué)生進(jìn)行上述助學(xué)金項(xiàng)目申請時(shí)，除了要審核學(xué)生的經(jīng)濟(jì)狀況和學(xué)習(xí)成績以外，對其是否具有還款能力、如何還款等也做了詳細(xì)的了解與考查，并提前告知學(xué)生違約應(yīng)承擔(dān)的后果。

三、我國內(nèi)地高校中

國際學(xué)生資助問題的提出

我國內(nèi)地高校國際學(xué)生資助問題的提出是由三個(gè)方面共同決定的。

（一）國際學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求

國際學(xué)生作為離開母國前往他國進(jìn)行留學(xué)深造的一批特殊群體，由于語言、文化、風(fēng)俗習(xí)慣等種種阻礙，更容易在留學(xué)過程中出現(xiàn)臨時(shí)性的、突發(fā)性的、自己難以解決的問題。例如，當(dāng)國際學(xué)生出現(xiàn)了臨時(shí)性的經(jīng)濟(jì)困難時(shí)，他們除了可能向其同胞或老師求助以外，能夠得到幫助的機(jī)會并不多。通過2017年7月20日和21日對“全國來華留管培訓(xùn)工作”QQ群④成員的非正式調(diào)查，筆者了解到，大多留管老師認(rèn)為不應(yīng)借錢給外國留學(xué)生，主要原因是“借錢容易要錢難”?？梢?，有經(jīng)濟(jì)困難的國際學(xué)生對于學(xué)校能夠給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助有著迫切需求。

（二）我國國際學(xué)生資助現(xiàn)狀

針對國際學(xué)生群體的上述需求，很多國家的政府和大學(xué)有專門針對外國留學(xué)生的資助項(xiàng)目，如日本政府早在2001年就開始實(shí)行留學(xué)生貸學(xué)金制度，以便給那些來自發(fā)展中國家的自費(fèi)在日本大學(xué)和研究生院中留學(xué)的留學(xué)生提供資金貸款服務(wù)[9]；麻省理工學(xué)院也有專門給國際學(xué)生的貸款——麻省理工學(xué)院科技貸款（MIT Technology Loan），每位本科生每年可貸5500美元[10]；哈佛大學(xué)在其經(jīng)費(fèi)資助（Financial Aid）說明中也特別強(qiáng)調(diào)“國際學(xué)生可獲得與美國學(xué)生完全相同的經(jīng)費(fèi)資助服務(wù)”[11]。相比之下，縱觀我國內(nèi)地高校，多數(shù)學(xué)校雖具有對學(xué)生的困難補(bǔ)助，但是補(bǔ)助的對象為中國學(xué)生，并不包括國際學(xué)生。例如，北京大學(xué)等個(gè)別高校雖然有“學(xué)生借貸”項(xiàng)目，但只限于“來自中國內(nèi)地的北京大學(xué)經(jīng)濟(jì)困難新生”[12]；清華大學(xué)也有“臨時(shí)貸款”項(xiàng)目，但并不包括國際學(xué)生[13]。而且，國內(nèi)關(guān)于專門針對國際學(xué)生的貸款項(xiàng)目的研究也較為薄弱。⑤

（三）我國發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)

隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，來華留學(xué)的人數(shù)不斷增加。要完成《留學(xué)中國計(jì)劃》中提出的“外國留學(xué)人員達(dá)到50萬人次”的目標(biāo)[14]，就必須努力擴(kuò)大來華國際學(xué)生的規(guī)模，而國際學(xué)生規(guī)模與針對國際學(xué)生所提供的服務(wù)是密切相關(guān)的。因此，各高校在重視學(xué)校的內(nèi)涵建設(shè)過程中，除了增加學(xué)校的學(xué)術(shù)吸引力以外，更要以優(yōu)質(zhì)的服務(wù)來吸引國際學(xué)生，營造良好的國際聲譽(yù)。

綜上所述，結(jié)合國際學(xué)生的現(xiàn)實(shí)需求、我國高校的薄弱現(xiàn)狀以及我國發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)，可以看出：一方面，我國各大高校十分重視國際學(xué)生的招生工作；另一方面，高校對于在讀的國際學(xué)生的服務(wù)水平有待提高。因此，如何提升我國高校中針對國際學(xué)生的資助服務(wù)以增強(qiáng)國際學(xué)生的在校歸屬感，進(jìn)而提升我國高校的聲譽(yù)，促進(jìn)來華國際學(xué)生教育的健康發(fā)展這一問題亟需探討與解決。

四、我國國際學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助方式探討

筆者認(rèn)為，從長遠(yuǎn)來看，我國高校應(yīng)當(dāng)借鑒阿大對國際學(xué)生資助的理念和方法，設(shè)立自己的國際學(xué)生資助機(jī)制，向國際學(xué)生提供助學(xué)金和應(yīng)急借貸基金，以此提升對國際學(xué)生的服務(wù)質(zhì)量，幫助國際學(xué)生更好地在我國進(jìn)行生活和學(xué)習(xí)。由于多數(shù)招收國際學(xué)生的院?；蚨嗷蛏僭O(shè)有各類獎(jiǎng)助學(xué)金，但幾乎還沒有學(xué)校設(shè)立專門提供給國際學(xué)生的短期小額的借用應(yīng)急基金，因此，本文由阿大的經(jīng)驗(yàn)與啟示出發(fā)，重點(diǎn)探討我國國際學(xué)生應(yīng)急基金的設(shè)立。

（一）應(yīng)急基金的適用范圍

盡管內(nèi)地高校的學(xué)生有生源地貸款和國家助學(xué)貸款等項(xiàng)目，但這些項(xiàng)目僅面向中國學(xué)生，并不包括國際學(xué)生在內(nèi)。況且，中國學(xué)生貸到的款項(xiàng)也只是完成學(xué)業(yè)所需的基本費(fèi)用（包括學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)和基本的生活費(fèi)）[15][16]，而國際學(xué)生的學(xué)費(fèi)、生活費(fèi)等基本的留學(xué)費(fèi)用，應(yīng)該在來華前就準(zhǔn)備好，不屬于臨時(shí)的、突發(fā)的經(jīng)費(fèi)需求，而是長期的、預(yù)算中的需求，因此不屬于“應(yīng)急基金”的范疇。應(yīng)急基金只考慮國際學(xué)生正常報(bào)到注冊后，因突發(fā)性的原因而產(chǎn)生的短期性的經(jīng)濟(jì)困難情況。

當(dāng)學(xué)生遇到了暫時(shí)的或突發(fā)性的資金短缺，他們的生活就有可能陷入困境。若學(xué)校能給這些學(xué)生提供短期借款應(yīng)急，或許能幫助他們渡過難關(guān)。據(jù)不完全調(diào)查，教師在國際學(xué)生管理工作中遇到的因暫時(shí)性困難需要借錢的學(xué)生也不是個(gè)別現(xiàn)象，若他們的困難不能從官方的渠道得以解決，不但會影響學(xué)生本人的學(xué)習(xí)和生活，還可能會影響教職員工，尤其是被借錢的教師的工作與生活。設(shè)立可供國際學(xué)生借貸的應(yīng)急基金，不但可以幫助他們解決臨時(shí)性困難，而且可以幫助教師擺脫被學(xué)生借款的尷尬窘境。因此，招收國際學(xué)生的院校提供一筆基金供國際學(xué)生需要時(shí)借用應(yīng)急是有必要的。

（二）應(yīng)急基金的可行性

應(yīng)急基金的可行性可從政策、法律、服務(wù)對象及風(fēng)險(xiǎn)防控幾個(gè)層面進(jìn)行探討。首先，從政策層面上來說，符合《留學(xué)中國計(jì)劃》中“著力推進(jìn)來華留學(xué)教育管理體制、投入體制”和“加大投入力度”等發(fā)展思路[17]；其次，從法律層面上來說，應(yīng)急基金系在高校范圍內(nèi)針對特定對象——國際學(xué)生的無息借款是非營利的，不違法；再次，從服務(wù)對象上來說，借款的對象是本校在籍在讀的學(xué)生，符合“為了學(xué)生”的原則；最后，從風(fēng)險(xiǎn)防控上來說，只要設(shè)立相應(yīng)的借款條件和風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，嚴(yán)格審核，就會有借有還，風(fēng)險(xiǎn)可控。endprint

（三）應(yīng)急基金的申請條件

參照阿大應(yīng)急基金的管理?xiàng)l例，筆者設(shè)想了如下幾條申請條件，即進(jìn)行應(yīng)急基金申請的學(xué)生需滿足以下幾項(xiàng)要求：

1.在校攻讀學(xué)士、碩士或博士學(xué)位的留學(xué)生，原則上不考慮自費(fèi)進(jìn)修生；

2.申請時(shí)已在校注冊，且處于“在學(xué)”的狀態(tài)；

3.若系老生，本科生的上一學(xué)期的出勤率在90%以上，平均成績在75分以上，研究生的學(xué)業(yè)表現(xiàn)也應(yīng)有相應(yīng)的要求；

4.無犯罪記錄或情節(jié)嚴(yán)重的違反校規(guī)的行為。

不考慮進(jìn)修生，一是因?yàn)檫M(jìn)修生一般在華學(xué)習(xí)時(shí)間都比較短，通常不超過一年，若有突發(fā)性的經(jīng)濟(jì)困難，可直接終止學(xué)習(xí)回國；二是為了趨同管理，因?yàn)閲鴥?nèi)學(xué)生助學(xué)金一般只針對學(xué)歷生，因此國際學(xué)生的助學(xué)金原則上也只針對學(xué)歷生；另外，設(shè)立這樣的限制條件也有利于吸引學(xué)歷生，提升來華留學(xué)生的層次。當(dāng)然，在特殊情況下，例如，有后續(xù)獎(jiǎng)學(xué)金作擔(dān)保的普通進(jìn)修生和高級進(jìn)修生遇到短期的經(jīng)濟(jì)困難時(shí)，也可申請。

（四）應(yīng)急基金的經(jīng)費(fèi)籌集

由于國際學(xué)生的學(xué)費(fèi)可由學(xué)校自行支配，因此，國際學(xué)生應(yīng)急基金的籌集可從以下三個(gè)方面考慮。第一，自費(fèi)生所交的學(xué)費(fèi)。以南京師范大學(xué)為例，若全年自費(fèi)留學(xué)生的學(xué)費(fèi)收入為600萬，每年提取3%⑥，就是18萬。第二，各類獎(jiǎng)學(xué)金的學(xué)費(fèi)部分。盡管各類獎(jiǎng)學(xué)金專款專用，但若像“中國政府獎(jiǎng)學(xué)金”⑦那樣規(guī)定了明確的學(xué)費(fèi)，學(xué)校也可提取學(xué)費(fèi)部分的3%作為助學(xué)金。例如，目前南京師范大學(xué)的在校獎(jiǎng)學(xué)金生的學(xué)費(fèi)約為500萬，3%即為15萬。第三，校友的捐贈。雖然一般情況下校友捐贈時(shí)明確表示用于資助國際學(xué)生的不多，但如果沒有明確捐款的用途，只要沒有“只能用于中國籍學(xué)生”的字樣，就可考慮適用于國際學(xué)生。這樣，在設(shè)立學(xué)生的獎(jiǎng)助學(xué)金時(shí)，學(xué)?？砂幢壤巡糠纸?jīng)費(fèi)用于國際學(xué)生。

（五）應(yīng)急基金的風(fēng)險(xiǎn)防范

盡管我們希望學(xué)生都能及時(shí)足額還款，但為了減少和防止可能的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)作如下限制。

第一，限制對象。只借款給獎(jiǎng)學(xué)金生或已經(jīng)在學(xué)兩個(gè)學(xué)期以上的自費(fèi)學(xué)歷生。前者有獎(jiǎng)學(xué)金作擔(dān)保，后者有學(xué)歷證書和成績單作質(zhì)押。第二，限制用途。借款只能用于支付房租、水電、膳食和日用品等維持生活所必須的開支，不能用于支付學(xué)雜費(fèi)或奢侈品消費(fèi)。第三，限制金額。生活費(fèi)的借貸每次不超過800元人民幣（一般情況下，可供學(xué)生正常生活兩周）。另外，取得借款后，水電費(fèi)等可直接劃賬，餐費(fèi)也應(yīng)直接轉(zhuǎn)卡，盡量?？顚Ｓ?，少留現(xiàn)金給學(xué)生。第四，嚴(yán)格審核。重點(diǎn)審核學(xué)生的借款用途是否合理，還款計(jì)劃是否可行。第五，信用審核。把是否按時(shí)進(jìn)行足額還款與國際學(xué)生的信用記錄結(jié)合起來，在借款時(shí)就聲明，若不按時(shí)還款，學(xué)校有權(quán)凍結(jié)學(xué)生在校內(nèi)的賬戶，且不予辦理學(xué)習(xí)證明、轉(zhuǎn)學(xué)證明，成績單或畢業(yè)證書等文件，新學(xué)期也不予注冊，居留許可不予延期，直至還清全部的欠款。而且，雖然應(yīng)急借貸是免息的，但若不按期還款，應(yīng)收取一定的滯納金。

五、結(jié)語

阿大對于國際學(xué)生的諸多服務(wù)經(jīng)驗(yàn)值得我國高校借鑒。但需要明確的是，設(shè)立短期的應(yīng)急貸款只是一種幫助學(xué)生的方式，而非目的。高校真正的目的是幫助來華的國際學(xué)生順利適應(yīng)新環(huán)境，順利完成學(xué)業(yè)。因此，要把有限的借款基金用在該用之處，使真正有需要且符合條件的學(xué)生能成功借款。一方面，高校應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)的教育引導(dǎo)。除了向國際學(xué)生傳授知識以外，高校還應(yīng)減少他們進(jìn)行不必要的借款活動，幫助國際學(xué)生學(xué)會在中國生活，要像阿大那樣在新生入學(xué)教育時(shí)專門開設(shè)關(guān)于計(jì)劃消費(fèi)的系列教育（Money Talks Workshops & Events）[18]，讓他們對留學(xué)階段的總體開支有大致的了解，尤其是要讓他們學(xué)會制定收支預(yù)算，學(xué)會量入為出，合理規(guī)劃自己的生活，以此保證他們留學(xué)生活的順利進(jìn)行。另一方面，高校應(yīng)加快推進(jìn)國際學(xué)生勤工助學(xué)工作。若國際學(xué)生有了合法打工的機(jī)會，有了一定的收入來源，學(xué)生借用應(yīng)急基金后的還款能力將得到進(jìn)一步的保障。

當(dāng)前，對內(nèi)地的多數(shù)高校來說，設(shè)立國際學(xué)生經(jīng)濟(jì)資助體系的條件尚未成熟，但對其提前做些探討十分必要。若國際學(xué)生的應(yīng)急借款項(xiàng)目能順利試行，并逐步推廣，則其不僅能有效解決國際學(xué)生的實(shí)際困難，而且能改善各高校的留學(xué)環(huán)境，創(chuàng)建來華留學(xué)品牌，進(jìn)而對擴(kuò)大各高校留學(xué)生規(guī)模，尤其是學(xué)歷生比例的提升，加快我國高校的國際化進(jìn)程，都有十分重要的作用。

注釋：

①阿大的Registrar從字面上理解相當(dāng)于我們的學(xué)生注冊處，功能與我國高校的教務(wù)處相近，但實(shí)質(zhì)還有具有招生和管理功能，功能上類似于我國高校的教務(wù)處與學(xué)工處的總和。

②阿大的學(xué)生會擁有并經(jīng)營學(xué)生會大樓，管理學(xué)校的食堂、宿舍、零售等業(yè)務(wù)，有200多名職員，每年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算約1000加元，具有獨(dú)立法人資格，其部分盈利用于資助學(xué)生。

③根據(jù)阿大的成績評估體系（Assigning Grades），對于本科生C+，C和C-（2.3，2.0和1.7）屬于Satisfactory；對于研究生B-和C（2.7和2.3）屬于Satisfactory。

④該群的成員大多為參加過教育部國際合作與交流司舉辦的“全國高校來華留學(xué)生管理干部培訓(xùn)班”的留管老師，群中經(jīng)常討論一線留管老師遇到的實(shí)際問題。2017年7月20-21日，筆者以“是否有學(xué)校有專門針對外國留學(xué)生的困難補(bǔ)助或臨時(shí)借貸？”這一問題進(jìn)行提問，收到的回答不但大多說沒有，還認(rèn)為最好不要借錢給學(xué)生，主要原因是自覺還錢的學(xué)生很少。

⑤筆者以（“國際學(xué)生”或“留學(xué)生”）和（“借貸”或“貸款”）同時(shí)為關(guān)鍵詞在CNKI中國知網(wǎng)上進(jìn)行檢索，文章數(shù)量為0；以其為主題再次檢索，文章數(shù)量為40，但與來華留學(xué)生借貸有關(guān)的也只有1篇，即由學(xué)者張一丹所寫的 《在京外國人對我國銀行服務(wù)需求的調(diào)查分析——以北京部分高校為例》。

⑥2015年以前，針對國際學(xué)生的學(xué)費(fèi)，除了上交50%給學(xué)校以外，學(xué)校另外控制5%作為獎(jiǎng)勵(lì)調(diào)劑金，根據(jù)情況靈活使用，因此，若不能從總學(xué)費(fèi)中支出，從這5%中支出也是可行的。endprint

⑦該獎(jiǎng)學(xué)金是根據(jù)中國政府與有關(guān)國家（地區(qū)）政府、學(xué)校及國際組織等機(jī)構(gòu)簽訂的教育交流協(xié)議或達(dá)成的諒解備忘錄而對外提供的，用于資助到中國高等學(xué)校學(xué)習(xí)或開展科學(xué)研究的非中國籍公民，包括本科生、碩士研究生、博士研究生、普通進(jìn)修生和高級進(jìn)修生。根據(jù)《關(guān)于完善中國政府獎(jiǎng)學(xué)金資助體系和提高資助標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)教〔2015〕1號），中國政府獎(jiǎng)學(xué)金明確規(guī)定了生活費(fèi)、住宿費(fèi)和學(xué)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)，而在2104年9月以前是沒有明確的學(xué)費(fèi)的。

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