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    水費(fèi)收繳中常見(jiàn)問(wèn)題及對(duì)策剖析

    2017-10-24 07:15閻軍基
    中國(guó)經(jīng)貿(mào) 2017年19期
    關(guān)鍵詞:水費(fèi)問(wèn)題

    閻軍基

    【摘 要】為了保證水費(fèi)收繳工作質(zhì)量,需要水費(fèi)收繳方面的人員了解水費(fèi)收繳階段常出現(xiàn)的問(wèn)題,并能根據(jù)收繳階段問(wèn)題的特點(diǎn)通過(guò)采取建立完善的水費(fèi)收繳體系、各部門積極配合等措施促進(jìn)水費(fèi)收繳工作發(fā)展。本文就水費(fèi)收工作之中的常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行了分析。

    【關(guān)鍵詞】水費(fèi);收繳;問(wèn)題

    城市之中的供水系統(tǒng)的建設(shè)為各個(gè)地區(qū)居民提供了更便捷的生活條件,不但使居民更容易獲得水資源,同時(shí)也讓居民用水的潔凈程度有了大幅度提升,進(jìn)一步保證了居民的身體健康;另外,目前較多城市也開(kāi)展了污水處理工程的建設(shè),以期進(jìn)一步強(qiáng)化水資源利用效果。但在水供應(yīng)體系修建規(guī)模逐漸擴(kuò)大的同時(shí),水費(fèi)收繳方面的工作也面臨著較大的挑戰(zhàn),水費(fèi)收繳工作一旦出現(xiàn)問(wèn)題不僅會(huì)影響供水體系的建設(shè),也將會(huì)對(duì)城市發(fā)展帶來(lái)不利影響。

    一、水費(fèi)收繳階段常出現(xiàn)的問(wèn)題分析

    1.部分用戶抵制繳納水費(fèi)

    部分城市之中的水費(fèi)收繳體系沒(méi)有完成全面建設(shè),并出現(xiàn)了整體管理力度較差的問(wèn)題,使得水費(fèi)在收繳方面面臨著巨大的挑戰(zhàn)。首先,城市之中水資源供應(yīng)體系的建設(shè)是一個(gè)從無(wú)到有的過(guò)程,并且一些城市受到地理位置或者是經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度方面的影響,其水資源供應(yīng)體系建設(shè)起步較晚,這些城市之中的水資源收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或者是污水資源的處理收費(fèi)比較低,甚至還有部分居民會(huì)利用供水體系建設(shè)的漏洞,盜用水資源。這些水資源利用情況的出現(xiàn)使得居民對(duì)于水資源重視程度較低,在生活中大量的消耗甚至是浪費(fèi)水資源,同時(shí)水資源供應(yīng)的廉價(jià)也未讓居民認(rèn)識(shí)到水資源的珍貴,更為嚴(yán)重的是居民在習(xí)慣了水資源的廉價(jià)供應(yīng)之后,當(dāng)水資源管理部門實(shí)施科學(xué)的水資源收繳方案的時(shí)候,居民就會(huì)出現(xiàn)一定的抵制思想,不利于水費(fèi)收繳方面工作的正常開(kāi)展。

    2.水費(fèi)收繳階段中的行政干擾

    供水體系是城市建設(shè)中的重要構(gòu)成部分,同時(shí)水費(fèi)以及污水處理方面的費(fèi)用也是屬于行政性的收費(fèi),水費(fèi)收繳的具體標(biāo)準(zhǔn)以及相應(yīng)水費(fèi)收繳的方式都是由國(guó)家所規(guī)定是,因此水費(fèi)收繳也就需要嚴(yán)格的執(zhí)行,不能絲毫的改動(dòng),但是在地區(qū)水費(fèi)收繳的過(guò)程中,有時(shí)候會(huì)受到某些部門的影響甚至是直接干預(yù)使得水費(fèi)收繳難以順利進(jìn)行;還有一些政府部門超過(guò)了職權(quán)減免了一部分的水費(fèi),使得水費(fèi)收繳總金額出現(xiàn)了缺失。

    3.水費(fèi)收繳制度存在不完善的問(wèn)題

    水費(fèi)收繳制度是在水資源供應(yīng)體系不斷建設(shè)的情況下逐漸完善的,而在水費(fèi)收繳制度不斷發(fā)展、完善的階段中會(huì)出臺(tái)多個(gè)稅費(fèi)收繳文件,這些規(guī)定反映了水費(fèi)收繳工作的發(fā)展歷程,也使得水費(fèi)收繳工作逐漸完善,但目前水費(fèi)收繳方面的管理制度仍存在欠妥之處。首先,在目前的收費(fèi)收繳制度之中,對(duì)于不同類型的水資源利用方式的費(fèi)用收取價(jià)格是不同,通過(guò)會(huì)根據(jù)水資源利用方式將相應(yīng)的機(jī)構(gòu)劃分為經(jīng)營(yíng)服務(wù)行業(yè)、特殊行業(yè)等其他分類行業(yè),這種分類方式是為了能進(jìn)一步規(guī)范水費(fèi)收繳的科學(xué)性,但在是實(shí)際的制度實(shí)行中有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)劃分接線不明確的情況而影響水費(fèi)的正常收繳,比如大眾浴池場(chǎng)所和桑拿洗浴場(chǎng)所之間的界定較為困難,讓水費(fèi)的收繳工作的出現(xiàn)了模棱兩可的情況。其次,新舊水費(fèi)收繳制度落實(shí)的時(shí)候也會(huì)階段也會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題,比如在對(duì)一些特殊機(jī)構(gòu)收繳水費(fèi)的時(shí)候,一些機(jī)構(gòu)會(huì)以沒(méi)有接收到上級(jí)部門同時(shí)為理由,拒絕執(zhí)行新發(fā)布的水費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn),影響了水費(fèi)收繳制度的發(fā)展。

    4.征費(fèi)人員工作不到位

    水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)征收工作涉及千家萬(wàn)戶,牽涉取水戶的單位和個(gè)人利益,很多取水戶都千方百計(jì)想辦法少繳甚至不繳水資源費(fèi)和污水處理費(fèi),有的采取正當(dāng)途徑通過(guò)節(jié)水和提高水的循環(huán)利用率來(lái)減少兩費(fèi)支出;有的則采取不裝或損壞計(jì)量設(shè)施、跨接旁路偷水等違法手段逃避水資源費(fèi)和污水處理費(fèi),給水資源管理增加了很多困難。從主觀上講,我們的一些管理人員有得過(guò)且過(guò)的思想,處理違法現(xiàn)象時(shí)有畏難情緒,不愿意得罪人。從客觀上講,取水單位千方百計(jì)以各種理由逃避水資源費(fèi)和污水處理費(fèi),個(gè)別的甚至采取威脅利誘手段,對(duì)水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)的征收也產(chǎn)生了不利的影響。

    5.水資源費(fèi)征收工作還有死角

    盡管水資源管理手段不斷現(xiàn)代化,尤其是水資源預(yù)付費(fèi)系統(tǒng)和遠(yuǎn)程實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行使用,改寫了水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)征收的歷史,水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)的征收到位率大幅度提高,但還存在個(gè)別死角,需要我們認(rèn)真研究并加以解決。一是虧損企業(yè),由于不景氣,對(duì)包括水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)在內(nèi)的一切稅費(fèi)一概拖欠或拒繳。二是部分規(guī)模較大的民營(yíng)企業(yè),老板本人往往有各種頭銜,利用各種關(guān)系逃避水資源費(fèi)和污水處理費(fèi)。

    二、應(yīng)對(duì)水費(fèi)收繳方面問(wèn)題的對(duì)策

    1.建立完善的水費(fèi)收繳體系

    水費(fèi)收繳方面的工作質(zhì)量不僅決定了供水體系的建設(shè)質(zhì)量,同時(shí)還和居民用水安全、地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著緊密的聯(lián)系,而在強(qiáng)化水費(fèi)收繳工作力度的階段中,要能建立完善的水費(fèi)收繳體系,使水費(fèi)收繳工作實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、制度化。針對(duì)于目前部分居民對(duì)于稅費(fèi)收繳存在抵制情緒的情況,管理部門應(yīng)引入科學(xué)化的水資源管理設(shè)備,可以在居民家中安裝智能化類型的水資源管理系統(tǒng),使得居民家中水資源的供給以及停止供水能通過(guò)遠(yuǎn)程控制,并嚴(yán)格執(zhí)行先繳納水費(fèi)再供應(yīng)水資源的制度,一旦用戶出現(xiàn)了不按時(shí)繳納水費(fèi)或者是拒絕繳納水費(fèi)的情況就立即停止水資源供應(yīng)。在實(shí)際的水費(fèi)收繳管理之中通過(guò)使用這種管理方式大大的提升了水費(fèi)收繳的質(zhì)量,但仍有一部分用戶由于情況較為特殊拖欠或者是決絕繳納水費(fèi),對(duì)于這部分用戶就需要工作人員將科學(xué)管理方法和人工服務(wù)相結(jié)合,由收繳人員去到用戶所在地了解情況并結(jié)合水費(fèi)管理制度以及相關(guān)法律采取措施。

    2.各部門的積極配合

    水費(fèi)收繳方面的工作不僅涉及范圍較為廣泛,同時(shí)所涉及的層面也比較多,為了能將水費(fèi)收繳方案落實(shí)到位,需要各個(gè)部門能達(dá)成良好的配合,尤其是政府管理部門要在水費(fèi)收繳中起到領(lǐng)頭的帶動(dòng)作用,不僅能以身作則按時(shí)完成水費(fèi)或者是污水處理費(fèi)用方面的繳納工作,同時(shí)還能通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的水費(fèi)收繳政策,輔助水費(fèi)收繳部門完成對(duì)某些抵制繳納水費(fèi)用戶的工作,最終從多個(gè)角度強(qiáng)化水費(fèi)收繳的質(zhì)量。endprint

    3.全面落實(shí)水費(fèi)收繳制度

    水費(fèi)收繳制度是水費(fèi)收繳工作開(kāi)展的基礎(chǔ),因此要保證水費(fèi)收繳制度全面的落實(shí)到位。對(duì)于水費(fèi)收繳制度之中對(duì)于某些行業(yè)、場(chǎng)所劃分不明確的問(wèn)題,應(yīng)進(jìn)一步采取措施,使得劃分能更加科學(xué)、清晰,以便于水費(fèi)收繳人員開(kāi)展工作。其次,水費(fèi)收繳制度設(shè)計(jì)到水費(fèi)收繳工作的方方面面,在新舊制度交替的時(shí)候應(yīng)處理好各個(gè)方面的問(wèn)題,不僅要大力執(zhí)行新型制度,同時(shí)還要能和各個(gè)部門、特殊機(jī)構(gòu)溝通工作,從而使得水費(fèi)收繳制度能從上到下得到落實(shí)。

    4.強(qiáng)化水費(fèi)收繳方面工作人員素質(zhì)

    雖然在目前的水費(fèi)收繳方面已經(jīng)融入了遠(yuǎn)程水資源供斷設(shè)備和先進(jìn)的管理制度,但是在稅費(fèi)收繳階段中最核心一直都是管理人員因素,因此要能重點(diǎn)強(qiáng)化水費(fèi)收繳人員的綜合素質(zhì)。在實(shí)際的人員管理之中可以根據(jù)水費(fèi)收繳工作的實(shí)際需要開(kāi)展培訓(xùn)工作,一方面強(qiáng)化水費(fèi)受教人員的專業(yè)素質(zhì);另一方面也能使水費(fèi)收繳人員更好的應(yīng)對(duì)收繳工作中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題。其次,在水費(fèi)收繳工作人員培訓(xùn)階段還可以發(fā)揮榜樣的力量,使得工作人員能加強(qiáng)自身的責(zé)任感,在工作中從整體到細(xì)節(jié)全面都能妥善的完成工作要求。

    5.多渠道強(qiáng)化稅費(fèi)收繳工作

    水是有限的、不可替代的戰(zhàn)略資源,要充分利用廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒體,在全社會(huì)廣泛進(jìn)行愛(ài)惜水、節(jié)約水、保護(hù)水宣傳。樹(shù)立取水需經(jīng)審批、用水需要繳費(fèi)的法制意識(shí),建立人與水的和諧,使有限的水資源得到合理利用和有效保護(hù)。

    三、結(jié)束語(yǔ)

    水費(fèi)收繳所得的資金是促進(jìn)水資源利用體系建設(shè)、污水處理體系建設(shè)的重要資金來(lái)源之一,因此水費(fèi)收繳方面的工作質(zhì)量,也就和居民生產(chǎn)生活、地區(qū)綜合發(fā)展有著緊密的聯(lián)系,需要水費(fèi)收繳方面的工作人員能運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)以及法律法規(guī)落實(shí)水費(fèi)收繳工,實(shí)現(xiàn)水費(fèi)收繳工作實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

    參考文獻(xiàn):

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