守法，就要大聲喊出來(lái)

文|史春

守法，就要大聲喊出來(lái)

文|史春

日前，環(huán)境保護(hù)部副部長(zhǎng)翟青主持召開(kāi)部分垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)“裝、豎、聯(lián)”座談會(huì)，希望所有的垃圾焚燒發(fā)電企業(yè)，率先向社會(huì)大聲喊出“我是環(huán)境守法者”，并歡迎任何單位、任何人員、在任何時(shí)間去監(jiān)督檢查。

一個(gè)企業(yè)敢向社會(huì)大聲喊出“我是環(huán)境守法者”的確不易，需要的不光是勇氣，還有嚴(yán)格遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的底氣。大聲喊出“我是環(huán)境守法者”的底氣是守法。不然，無(wú)論如何企業(yè)也不敢大聲喊“我是環(huán)境守法者”。

此舉抓住了當(dāng)前企業(yè)環(huán)境管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，牽住了“牛鼻子”，有利于落實(shí)企業(yè)環(huán)境治理主體責(zé)任，樹(shù)立環(huán)保良好形象，增進(jìn)群眾的信任感。同時(shí)可以充分發(fā)揮政府、部門和社會(huì)各界的監(jiān)督作用。

守法是企業(yè)的底線，企業(yè)違法是撞紅線。如果企業(yè)要想大聲喊“我是環(huán)境守法者”，要做到以下幾點(diǎn)。

首先，程序要合法。即企業(yè)在開(kāi)工前、建設(shè)中和正常生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)保各項(xiàng)手續(xù)是合法的、完整的。這一項(xiàng)企業(yè)自檢起來(lái)比較容易。如果一個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工了，要問(wèn)項(xiàng)目找具有相應(yīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制環(huán)評(píng)嗎？建設(shè)單位按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定報(bào)有審批權(quán)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門審批了嗎？環(huán)境保護(hù)行政主管部門批準(zhǔn)同意了嗎？企業(yè)正式生產(chǎn)以后，要問(wèn)經(jīng)過(guò)環(huán)?？⒐を?yàn)收了嗎？驗(yàn)收以后，要問(wèn)排污許可證領(lǐng)了嗎？是持證排污嗎？等等。

企業(yè)自檢時(shí)，如發(fā)現(xiàn)上述環(huán)保手續(xù)有缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，就說(shuō)明企業(yè)已經(jīng)違反了相應(yīng)的環(huán)保法律法規(guī)。你就不能喊“我是環(huán)境守法者”。

在生產(chǎn)過(guò)程中，企業(yè)如果存在有不繳納排污費(fèi)的行為、偷排行為、超標(biāo)排污等行為，或通過(guò)暗管、滲井、滲坑、灌注或者篡改、偽造監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，或者不正常運(yùn)行防治污染設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式違法排放污染物的，都是環(huán)保部門依法認(rèn)定的環(huán)保違法行為。

其次，作為一個(gè)企業(yè)，要捫心自問(wèn)：企業(yè)的信息向社會(huì)公開(kāi)了嗎？過(guò)去，出于種種原因，一些企業(yè)不愿向社會(huì)公開(kāi)信息，怕別人知道自己的底細(xì)?，F(xiàn)在，信息不向社會(huì)公開(kāi)你就違法了?！董h(huán)境保護(hù)法》第五十五條明確規(guī)定，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)向社會(huì)公開(kāi)其主要污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、超標(biāo)排放情況，以及防治污染設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況，接受社會(huì)監(jiān)督。

實(shí)際工作中，企業(yè)信息公開(kāi)的方式有多種，常見(jiàn)的有：企業(yè)在自己的網(wǎng)站公開(kāi)，或在當(dāng)?shù)丨h(huán)保局網(wǎng)站以及政府網(wǎng)站公開(kāi)，或像翟青副部長(zhǎng)講的那樣，在廠區(qū)門口豎立一個(gè)大家都能看得見(jiàn)的電子顯示屏（即“豎”）。總之，企業(yè)的信息一定要公開(kāi)，一定要真實(shí)，一定要讓大家看得見(jiàn)，以便接受政府、部門和社會(huì)各界群眾的監(jiān)督。切記企業(yè)的信息不向社會(huì)公開(kāi)是違法的。

三是企業(yè)信息向社會(huì)公開(kāi)，幾個(gè)基本條件必須滿足。按要求，日排廢水100噸以上的企業(yè)要依法安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備（即“裝”）。自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備是指在污染源現(xiàn)場(chǎng)安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測(cè)污染物排放的儀器、流量（速）計(jì)、污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等儀器、儀表，是污染防治設(shè)施的組成部分。并要把實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)與各級(jí)環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)（即“聯(lián)”）。實(shí)際工作中，有的企業(yè)對(duì)安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備并與各級(jí)環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)存在抵觸情緒，認(rèn)為這是在增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。但筆者明確告知，企業(yè)安裝自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，并把實(shí)時(shí)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)，不但不是增加企業(yè)負(fù)擔(dān)，而是企業(yè)應(yīng)盡的法律義務(wù)。如果企業(yè)把監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)實(shí)時(shí)顯示在廠區(qū)門口電子顯示屏上，那就更方便群眾和有關(guān)部門的監(jiān)督了。

四是企業(yè)主動(dòng)接受監(jiān)督。企業(yè)要主動(dòng)邀請(qǐng)政府、部門、媒體和社會(huì)各界群眾到企業(yè)檢查指導(dǎo)。企業(yè)要?dú)g迎任何單位、任何人員、在任何時(shí)間去監(jiān)督檢查。企業(yè)可組織學(xué)生學(xué)習(xí)參觀，甚至開(kāi)展工業(yè)旅游?？傊?，不管是網(wǎng)上、實(shí)地或任何時(shí)間，你隨便監(jiān)督檢查。拒絕檢查則是違法的表現(xiàn)。

五是企業(yè)要高度重視環(huán)保工作，把環(huán)保作為生命線。加強(qiáng)員工的環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)，引進(jìn)環(huán)保專業(yè)人才，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事。企業(yè)也可以定期邀請(qǐng)第三方，對(duì)企業(yè)的環(huán)保問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)整治。