崔本博：忠誠履職，無私奉獻

文|周坤怡

崔本博：忠誠履職，無私奉獻

文|周坤怡

崔本博，河南省許昌市環(huán)境監(jiān)察支隊工作人員。在環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法一線工作以來，作為一名黨員，他始終把“忠誠履職、克己奉公、無私奉獻”作為人生的座右銘，在平凡的工作崗位上埋頭苦干、默默奉獻，努力為許昌市的環(huán)保事業(yè)添磚加瓦。2014年，他獲得了河南省第三屆環(huán)境監(jiān)察技能大比武環(huán)保業(yè)務知識競賽業(yè)務標兵(第一名)和環(huán)境違法案件現(xiàn)場調(diào)查技能競賽業(yè)務能手（第三名）等榮譽稱號，并多次被國家、省、市表彰為排污費核定征收核定工作先進個人以及其他先進個人，2015年崔本博同志榮獲許昌市勞動模范稱號。

強化學習 提升本領(lǐng)

為切實提高自身的業(yè)務水平和職業(yè)素養(yǎng)，崔本博自1998年參加環(huán)保工作以來，非常注重理論知識和環(huán)保業(yè)務知識學習，很快成為業(yè)務領(lǐng)域的行家里手。

他經(jīng)常受邀請作為授課人員對各縣（市）環(huán)保執(zhí)法人員進行環(huán)保法律法規(guī)、違法案件查處、現(xiàn)場監(jiān)察稽查等業(yè)務培訓授課；經(jīng)常被省環(huán)境監(jiān)察總隊作為環(huán)保業(yè)務骨干抽調(diào)協(xié)助進行環(huán)保執(zhí)法檢查和排污費征收稽查工作，2015年至今已經(jīng)被省環(huán)境監(jiān)察總隊多次抽調(diào)對各地（市）開展環(huán)境執(zhí)法專項檢查，其業(yè)務素質(zhì)、工作能力獲得了省領(lǐng)導的充分肯定；他還經(jīng)常在《許昌日報》《映象網(wǎng)》等媒體網(wǎng)站發(fā)表稿件，宣傳許昌市環(huán)境保護成果。

新《環(huán)境保護法》《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》《大氣污染防治法》和《河南省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法規(guī)范》等法律法規(guī)規(guī)范頒布實施后，他更是反復研讀、認真思考、學深學透，并結(jié)合以往的實踐經(jīng)歷，熟練掌握現(xiàn)場調(diào)查取證的程序、方法和步驟，為工作順利開展打下了堅實基礎(chǔ)。其中，新《環(huán)境保護法》自2015年1月1日實施以來，河南省首例按日處罰案件的調(diào)查取證工作即是由市環(huán)保局領(lǐng)導指定崔本博作為案件主辦人進行調(diào)查取證的，該按日處罰案件調(diào)查取證經(jīng)驗被作為經(jīng)典案例，在河南省環(huán)保執(zhí)法經(jīng)驗交流會上專題匯報。

新《大氣污染防治法》自2016年1月1日實施以來，許昌市首例工業(yè)堆場揚塵處罰和許昌市首例汽車4S店廢機油違反《固體廢物污染環(huán)境防治法》危險廢物管理的有關(guān)規(guī)定，在沒有統(tǒng)一執(zhí)法模板的情況下，他提交的行政處罰案件調(diào)查材料嚴禁周密，獲得局案件審理小組成員一致好評。自2015年以來至今，許昌市共立案處罰45家企業(yè)（其中環(huán)境執(zhí)法大練兵期間立案處罰6家，由崔本博作為案件主辦人或主要承辦人的案件就有6家，其中包括1家按日處罰案件、1家環(huán)境刑事案件），其中由崔本博作為案件主辦人或主要承辦人的案件就有24家，占了調(diào)查案件的50%。崔本博扎實的業(yè)務能力也得到了省廳和市環(huán)保局領(lǐng)導的充分肯定和高度評價。

埋頭苦干 敬業(yè)奉獻

崔本博作為全市排污費征收和稽查工作的具體責任人，承擔著市本級排污單位的排污申報、排污費征收和對縣（市）排污費征收的稽查工作。市本級涉及的排污費征收企業(yè)有70家左右，每個企業(yè)每月或每季度要向許昌市環(huán)境監(jiān)察支隊報送《排放污染物基本申報表》、《排放污染物動態(tài)申報表》等多個報表和其他輔助資料。崔本博要對這些報表和輔助資料填報的準確性、規(guī)范性、合理性、全面性和邏輯關(guān)系等逐一審核把關(guān)，工作量非常大，稍有疏忽，就會造成排污單位因填報問題少征或者多征排污費。他深感自身責任重大，唯有腳踏實地、埋頭苦干、敬業(yè)奉獻，才能無愧于黨和人民交付的重擔，才能無愧于自己作為一名共產(chǎn)黨員的光榮使命。自2012年接手市本級排污費征收工作后，排污費征收額從過去的每年不足180萬元，基本穩(wěn)定在現(xiàn)在的400萬元左右。崔本博也多次獲得全省排污申報和排污費征收先進個人榮譽稱號，2013年和2015年均獲得全國排污費核定征收工作先進個人榮譽稱號。

環(huán)境保護工作涉及多行業(yè)、多領(lǐng)域，具有較強的專業(yè)性和技術(shù)性，如果不了解其行業(yè)特點和污染類型，環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作很容易陷入被動局面。2007年環(huán)保部組織開展了第一次全國污染源普查工作，崔本博作為許昌市污染源普查工作成員，經(jīng)常為了核實企業(yè)污染物的真實排放情況不分晝夜、蹲點調(diào)查，全面了解企業(yè)的生產(chǎn)原輔材料和生產(chǎn)產(chǎn)品記錄、污染防治設(shè)施運行記錄及相關(guān)藥劑用量等信息，從而準確掌握企業(yè)的實際污染物排放量，為全國污染源普查工作做出了積極貢獻，他也因此獲得了河南省第一次全國污染源普查工作先進個人榮譽稱號。

廉潔自律 秉公執(zhí)法

在2008—2011年崔本博負責許昌市環(huán)境統(tǒng)計工作期間，他經(jīng)常深入企業(yè)和縣（市）溝通交流，調(diào)研了解企業(yè)污染物排放情況。特別是對水泥行業(yè)、鋼鐵行業(yè)、火力發(fā)電企業(yè)等排污環(huán)節(jié)及污染物排放比較復雜的行業(yè)，為了真實掌握企業(yè)實際排污狀況，從生產(chǎn)工藝到設(shè)備，從原輔料購進量到產(chǎn)品種類產(chǎn)量，從污染物產(chǎn)生的種類濃度到利用物料核算、排污系數(shù)比對核算等，他都親力親為、親自核算，準確、全面地掌握了第一手污染源資料，為許昌市每年污染物環(huán)境統(tǒng)計的真實性、準確性打下了堅實基礎(chǔ)，并為污染減排、排污費征收和環(huán)境執(zhí)法提供了數(shù)據(jù)支撐。

在監(jiān)察執(zhí)法中，崔本博充分發(fā)揮敢于碰硬、嚴格執(zhí)法的精神，對不法企業(yè)“有案必查、查必有果”，通過實施立案處罰、掛牌督辦、列入黑名單、按日計罰等措施，嚴厲打擊違法排污企業(yè)，為保障環(huán)境安全做出了積極貢獻。2016年9月至11月環(huán)境執(zhí)法大練兵期間，崔本博共立案查處違法企業(yè)6例，沒有1例出現(xiàn)違規(guī)或投訴情況。崔本博還作為骨干力量，負責環(huán)境執(zhí)法大練兵期間案件查辦總協(xié)調(diào)聯(lián)絡人并兼任案卷督辦組組長，自身親自查辦案件的同時參與對各縣（市、區(qū)）大練兵情況的督查督導以及案件查處的指導工作。在查辦案件或指導案件查處過程中，認真負責、秉公執(zhí)法，不徇私情，對企業(yè)調(diào)查做到有理有據(jù)有節(jié)，對每個證據(jù)力求確實充分有說服力，立案的卷宗沒有一起因為取證不全或者調(diào)查失誤而被退回的，為許昌市環(huán)保部門規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法樹立了榜樣。大練兵期間，崔本博還積極主動參與制定《關(guān)于落實許昌市環(huán)境執(zhí)法大練兵實施意見》《許昌市環(huán)境執(zhí)法大練兵督導考核評分細則》等相關(guān)文件，為環(huán)境執(zhí)法大練兵活動做出了突出貢獻。

2017年，環(huán)境保護部開展京津冀“2+26”城市大氣污染防治強化督查，崔本博又積極投身大氣污染防治強化督查的緊張工作中，為京津冀大氣環(huán)境質(zhì)量改善貢獻自己的一份力量。