淺析如何規(guī)范第三方支付引導其多樣發(fā)展

李琳

【摘要】隨著電子商務活動的快速發(fā)展，第三方支付走進人們的生活。本文首先介紹了第三方支付的發(fā)展現(xiàn)狀，然后指出存在的不足，最后闡述了規(guī)范發(fā)展的改進措施，以供參考。

【關鍵詞】第三方支付 優(yōu)勢 不足 規(guī)范發(fā)展 改進措施

第三方支付指的是具備一定實力和信譽的第三方機構，和銀行簽約后，為用戶提供交易支付平臺，典型特點表現(xiàn)為業(yè)務多、渠道多、銀行多。基于現(xiàn)代信息技術背景下，第三方支付平臺在銀行和商家之間充當橋梁作用，提供技術保障和信用擔保，實現(xiàn)貨幣支付、統(tǒng)計查詢、資金清算、現(xiàn)金流轉(zhuǎn)等功能。以下針對第三方支付平臺的規(guī)范發(fā)展進行深入探討。

一、第三方支付發(fā)展現(xiàn)狀

（一）發(fā)展應用現(xiàn)狀

在我國，第三方支付是伴隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的應用而出現(xiàn)的，具體來說，涉及網(wǎng)上零售、金融、航空、電信等領域，并且逐漸向公共事業(yè)和電子政務方面發(fā)展。雖然目前處于激烈的市場競爭中，傳統(tǒng)廠商的盈利能力有所降低，但是第三方支付依然保持較強的盈利水平。

以阿里巴巴、騰訊兩家企業(yè)為例，在市場擴張背景下，一方面，致使中小第三方支付廠商走上價格戰(zhàn)的道路，為了生存提供低價服務甚至免費服務。另一方面，這些廠商更加注重品牌效應，面對個人用戶的推廣活動繁多。我國第三方支付市場的發(fā)展搭上了互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的順風車，對于網(wǎng)民的支付習慣起到潛移默化的影響，促使網(wǎng)上支付成為互聯(lián)網(wǎng)中的基本應用[1]。與此同時，由于中小廠商的短期盈利能力降低，不利于長遠發(fā)展，難以保證用戶和商家的權益，因此必須對第三方支付市場進行全面整改。

（二）支付優(yōu)勢

相比于網(wǎng)上銀行，第三方支付的優(yōu)勢體現(xiàn)在以下幾點：第一，操作流程便捷。第三方支付是在線支付的創(chuàng)新，以支付寶為例，只要綁定銀行卡，輸入賬號、密碼即可完成支付，交易過程更加便捷。第二，提供擔保功能。網(wǎng)絡購物并非消費者和商家面對面交易，如何保證雙方的權益，成為交易成功的關鍵。第三方支付首先保管買方款項，然后通知賣方發(fā)貨，最后買方收貨后將款項支付給賣方，完成此次交易。該過程中，能夠?qū)I賣雙方進行約束，從而保證產(chǎn)品和交易服務質(zhì)量[2]。第三，注重用戶體驗。第三方支付是對網(wǎng)銀業(yè)務的整合，支付平臺安全穩(wěn)定，不僅接入方便，而且支持多種銀行卡，能滿足用戶需求。以支付寶為例，在網(wǎng)絡購物支付的基礎上，逐漸擴展了銀行傳統(tǒng)支付業(yè)務，并且具有人性化的特點。

二、第三方支付存在的不足

（一）法律制度不完善

在第三方支付中，涉及多種金融業(yè)務活動，例如資金代管、資金結算、資金擔保等，因此難以定位廠商的法律地位。在現(xiàn)有的法律法規(guī)中，雖然針對第三方支付制定了多種規(guī)范，但是法律效力低，或者處于模糊狀態(tài)，在實際交易過程中難以有效解決法律問題。

（二）支付安全性不足

正是由于第三方支付的便捷性，因此支付安全方面存在漏洞。支付活動以互聯(lián)網(wǎng)技術為基礎，支付平臺是購物網(wǎng)站和商業(yè)銀行的紐帶，在數(shù)據(jù)信息的傳輸、儲存中，容易出現(xiàn)假冒身份、竊取信息、篡改信息的情況[3]。另外，隨著網(wǎng)絡病毒的種類增多，傳播方式更加多樣化，再加上黑客攻擊，直接影響支付平臺的安全性。由于業(yè)務審計、故障報告等工作不到位，因此存在支付風險。

（三）資金清算問題

第三方支付的重要作用之一，就是提高買方、賣方的信用程度，只有當買方確認收貨后，第三方支付平臺才會將賬款轉(zhuǎn)給賣方。在此過程中，會有大量資金滯留在第三方支付平臺，不僅降低了支付效率，還會帶來一定風險。另外，針對滯留資金如何定性，滯留期間產(chǎn)生的孳息應該歸屬誰，都是需要解決的問題。

（四）公眾接受度影響

對于消費群體而言，是否選擇第三方支付，完全取決于主觀意識，受到接受程度的影響，用戶會考慮第三方支付平臺的資質(zhì)、實力、信譽等要素。雖然該平臺在社會信用體系上發(fā)揮了重要作用，但同時也帶來了交易風險。例如，一旦平臺內(nèi)部管理出現(xiàn)問題，就會影響整個支付結算體系，難以保證支付安全性。

三、第三方支付規(guī)范發(fā)展的改進措施

（一）完善法律制度

站在國家的角度，應該出臺《支付清算組織管理辦法》，對第三方支付廠商的法律地位進行準確定位。目前這些平臺提供的支付結算、代理收付等業(yè)務，均屬于銀行的專有業(yè)務，但相比之下，第三方支付平臺的內(nèi)控體系不完善，存在較大的支付風險和道德風險。對此，首先應該提高第三方支付廠商的成立條件，通過嚴格篩選滿足業(yè)務和經(jīng)營要求。其次提高運行透明度和規(guī)范化，在法律制度中明確信息披露要求，促使企業(yè)運行、政府監(jiān)管有章可循[4]。最后完善用戶保障，針對非法挪用資金、套現(xiàn)等行為，加大懲罰力度，避免出現(xiàn)非法交易。

（二）采用安全技術

采用網(wǎng)絡安全技術，能夠規(guī)避第三方支付期間的風險因素，從互聯(lián)網(wǎng)支付的特點入手，安全技術應該從硬件、軟件兩個方面入手。第一，在硬件方面，要求及時更新計算機系統(tǒng)，在關鍵設備上提高安全防御等級，為了避免病毒入侵或黑客攻擊，可以采用防火墻、亂碼處理、身份驗證等技術手段。另外，第三方支付平臺應該建立數(shù)據(jù)備份中心，一旦網(wǎng)絡出現(xiàn)嚴重故障，即使數(shù)據(jù)丟失，也能夠在最短時間內(nèi)恢復[5]。第二，在軟件方面，主要是建立信用管理機制，通過流程管理降低支付風險，提高運行的規(guī)范化程度。具體來說，要求第三方平臺監(jiān)測資金的撥付過程，采用先進的交易指令，及時彌補技術漏洞，提高交易安全。

（三）和傳統(tǒng)金融接軌

在“傳統(tǒng)+互聯(lián)網(wǎng)”模式的融合下，支付行業(yè)應該改變各自為戰(zhàn)、互相內(nèi)耗的情況。對于第三方支付廠商而言，應該得到商業(yè)銀行的支持，通過加強合作，解決不同支付方式、不同渠道的資金劃撥問題。從經(jīng)濟利益的角度來看，不同銀行之間的合作有難度，難以形成統(tǒng)一的關系網(wǎng)絡，第三方支付則解決了這個問題。商業(yè)銀行和第三方支付廠商合作，能夠擴寬營銷渠道，有利于開發(fā)客戶資源，實現(xiàn)資源配置的優(yōu)化。另外，第三方支付廠商借助于銀行的宣傳推廣，能夠降低資金撥付成本，擴大客戶群體。

（四）加強有效監(jiān)管

第一，對于滯留資金，應該建立相應的監(jiān)管制度，明確資金的存放位置，合理處理產(chǎn)生的孳息問題。同時考慮到支付結算周期，應該明確上限，以提高支付系統(tǒng)的運行效率[6]。第二，在日常管理上，應該對買賣雙方加強約束和監(jiān)督，制定市場準入規(guī)則，將其納入到金融監(jiān)管范圍以內(nèi)，對隱藏風險進行控制。第三，第三方支付平臺應該落實業(yè)務監(jiān)管工作，監(jiān)管對象包括董事會、經(jīng)理層、內(nèi)部操作人員等。在服務重點上，將精力放在信息披露、銀行儲蓄、資金審計、消費權益保護等方面，切實提高服務質(zhì)量。

綜上所述，隨著電子商務的快速發(fā)展，第三方支付已經(jīng)滲透到人們的工作和生活中。相比于網(wǎng)上銀行，第三方支付具有諸多優(yōu)勢，同時也存在一些問題。對此，應該完善法律制度、采用安全技術、和傳統(tǒng)金融接軌，并加強監(jiān)管力度，以提高規(guī)范化程度，促進我國第三方支付業(yè)務的健康發(fā)展。

參考文獻

[1]楊帆.淺談中央銀行如何規(guī)范第三方支付的發(fā)展[J].遼寧經(jīng)濟，2016，（12）：52-53.

[2]馬林.第三方支付備付金監(jiān)管問題研究[J].中國經(jīng)貿(mào)導刊，2015，（17）：26-27.endprint