統(tǒng)供物資核銷在工程建設(shè)管理中的地位和作用

譚華

【摘 要】為保證工程進度和工程質(zhì)量，控制工程投資成本，從物資供應(yīng)、物資管理和物資核銷方面探討統(tǒng)供物資核銷在工程建設(shè)管理中的地位和作用。必須建立統(tǒng)供物資流向規(guī)范管控機制，而物資核銷就是其中不可或缺的重要環(huán)節(jié)及內(nèi)容。為了降低工程造價，確保工程質(zhì)量和施工進度，一般建設(shè)鋼鐵、水泥、粉煤灰和其他主要材料由承包商提供。在建設(shè)的過程中工程材料的核銷是物料管理的一個重要手段。通過材料注銷管理，可以看出建筑材料的消費水平是不是合理的，對工程施工質(zhì)量和投資控制都起到積極作用。

【關(guān)鍵詞】統(tǒng)供物資；全過程管理；物資供應(yīng)；物資核銷；物資管理

前言

統(tǒng)供物資一般是數(shù)量多、金額大或?qū)こ藤|(zhì)量影響較大的建筑物資，如鋼筋、水泥、油料、摻和料、混凝土、砂石料、炸藥等。與社會主義市場經(jīng)濟體制的建立和完善，改革的深化，我國的建設(shè)步伐也在加快。改革開放的三十年是中國事業(yè)不斷探索和不斷進步的30年。工程建設(shè)引起世界的關(guān)注，隨著最具影響力的改革開放的發(fā)展建設(shè)，打破了五個關(guān)鍵工程技術(shù)領(lǐng)域，解決十大工程問題，創(chuàng)造世界最多100多個工程技術(shù)，譜寫一個中國和世界歷史上新的章節(jié)。原工程材料注銷管理系統(tǒng)不能滿足社會主義市場經(jīng)濟體制的需要，特別是在中國加入WTO之后，這個系統(tǒng)還沒有適應(yīng)參與國際工程咨詢市場操作和競爭。尤其是建設(shè)項目法人責任制的實施，增加了項目法人建設(shè)項目成本的責任和風險，客觀要求的建設(shè)項目實施的整個過程中要進行材料驗證和管理。為保證工程質(zhì)量及工程進度、合理控制工程造價，統(tǒng)供物資核銷在工程建設(shè)管理中的地位和作用就顯得極為重要。

一、物資核銷管理工作的基本概述

目前，國內(nèi)沒有統(tǒng)一的、標準的注銷管理模式，建設(shè)單位注銷管理要求也不同，主要是在注銷過程中，注銷單消費選擇，注銷結(jié)果處理、傳播共享、項目部門注銷，注銷要求的深度等等，如果合同項目注銷，需要寫清承包商和一些更廣泛的內(nèi)容，要根據(jù)貨物的類型寫，但是一些更復雜的，如由每個注銷材料規(guī)范模型要按照具體使用的模式寫，按照合同文件的要求和企業(yè)的管理系統(tǒng)進行整理。

根據(jù)核銷的時間可分為：月度核銷、季度核銷和完工核銷3種。合同項目的操作是按照結(jié)算周期。另一項季度沖銷。其余項目季度沖銷。

核銷需求主要是：施工合同協(xié)議、招標文件、設(shè)計變更文件和其他文件相關(guān)的合同文件的組成，批準合同和改變單位消費；批準爆破設(shè)計、混凝土施工組合的實際單位消費；建筑公司管理文件；批準的進度結(jié)算，完成結(jié)算和監(jiān)督工程師的施工現(xiàn)場簽證記錄和其他信息。

二、統(tǒng)供物資核銷流程

如圖1所示：

三、統(tǒng)供物資核銷在工程建設(shè)項目核銷管理的必要性

在工程建設(shè)過程中，有效管理工程物資，不僅可以控制項目投資，而且可以很好的保證項目投資的質(zhì)量，工程建設(shè)的過程中材料管理、注銷管理是控制供應(yīng)材料的重要過程。只能用于擔保的有關(guān)工程所有項目的使用材料，建筑材料外流，承包商材料浪費或偷工減料和其他現(xiàn)象的驗證。業(yè)主供應(yīng)必須價格合理的產(chǎn)品。但在經(jīng)濟快速發(fā)展的21世紀，特別是對長水電工程建設(shè)，施工過程材料的價格必然會波動，使一些承包商或外包團隊在大多數(shù)的水電施工中存在材料轉(zhuǎn)售等現(xiàn)象。因此，所有者準備材料的注銷管理，必須嚴格按照合同上的規(guī)定。系統(tǒng)應(yīng)依法根據(jù)書面合同的有關(guān)規(guī)定和流程來確定消費的合理劑量范圍，承包工程實體須經(jīng)由承包商的所有者管理。承包商提供一定范圍合理消費的材料，根據(jù)合同規(guī)定的固定材料供應(yīng)單價結(jié)算的費用，對于物料消耗或物質(zhì)消費問題，承包商要根據(jù)合同的有關(guān)規(guī)定進行相關(guān)處理。

四、物資核銷重要性

統(tǒng)供物資核銷工作在工程建設(shè)管理過程的重要性越來越明顯，并發(fā)揮著越來越重要的作用，用好統(tǒng)供物資核銷這個管理工具，必將促進物資管理、合同管理、工程管理等綜合管理水平的進一步提升，是建設(shè)單位、監(jiān)理單位實現(xiàn)工程管理目標的一條極好的管控途徑，對于承包單位、分包單位而言，加強核銷工作也同樣具有很強的指導意義。

作為建設(shè)工程材料成本的比例相對較大通常是50%和提供的材料約占總數(shù)的70%材料，因此，加強材料的供應(yīng)控制來減少項目的成本具有非常重要的意義，相對于非統(tǒng)供管理模型，使用新型的管理模式以更好地保護供應(yīng)，保證質(zhì)量，降低成本，減少管理困難。如降低采購成本、供應(yīng)的材料更容易實現(xiàn)集中采購、集中運輸和集中的倉儲和回收，可以贏得最好的供應(yīng)商的價格，從而大大節(jié)省的項目成本。具體體現(xiàn)在一下幾個方面：

1.物資核銷可以通過核銷中發(fā)現(xiàn)承建單位不合理的超耗進行控制，以此達到減少工程物資消耗，控制工程投資成本。

2.通過對核銷結(jié)果超欠耗的分析，可以通過反查發(fā)現(xiàn)物資消耗中的各種異常情況，包括無故浪費、倒賣甲供材料乃至涉及工程質(zhì)量的偷工減料等情況。

3.物資核銷在整個物資管理過程中相當于一個監(jiān)督、管控、反饋的角色，通過核銷結(jié)果及時發(fā)現(xiàn)問題，再通過管控手段及時解決發(fā)現(xiàn)的問題，最后使核銷最終結(jié)果達到合理情況。

五、物資核銷的作用

（一）降低項目成本

合同單位根據(jù)要約的底價，由于扣除傳播管理費用的一部分，利潤和其他成本相應(yīng)的降價，從而節(jié)約成本。

（二）確保質(zhì)量和保護供應(yīng)

這是最重要方面系統(tǒng)的使用模型，可以優(yōu)化和控制供應(yīng)商的數(shù)量，防止出現(xiàn)太多的供應(yīng)商，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，相同質(zhì)量水平的施工質(zhì)量控制，檢驗測試帶來了巨大的工作量和工作困難，與此同時，為了更好地保證材料的質(zhì)量和及時供應(yīng)，也可以實現(xiàn)集中特殊采購。

（三）降低風險

從工程的角度來看投資、建設(shè)單位的最大風險是持續(xù)時間（進度目標的實現(xiàn)），最大的好處是如何確保實現(xiàn)項目的持續(xù)時間，這是最重要的施工工作。在系統(tǒng)的模型中，建設(shè)單位采購項目材料的市場波動的風險，尤其是項目的成本上升造成項目的價格上漲，并減少合同風險大的價格波動導致承包商和材料供應(yīng)和需求供給保護風險，從而減少負生產(chǎn)、停機時間和其他事情發(fā)生，有利于施工的順利進行，最大程度的保證了項目的進度。

六、統(tǒng)供物資核銷的注意事項

（一）注意核銷工作的推進

應(yīng)當注意在合同文件中明確對核銷工作的進度和質(zhì)量要求，可約定物資核銷工作須與進度款結(jié)付掛鉤，或設(shè)立核銷風險金，來降低資金風險等辦法來促進核銷工作，同時加強合同及制度的執(zhí)行力度，嚴格執(zhí)行獎罰措施。

（二）注意核銷時段劃分

注意按累計量進行核銷，因為工程建設(shè)是一個動態(tài)的過程，季度核銷中存在已完未結(jié)工程量、半成品量、庫存數(shù)量等數(shù)量的統(tǒng)計偏差，影響到核銷的準確性，而按累計量核銷可以抵消過程中產(chǎn)生的偏差，同時更能把握工程項目的總體情況。

（三）注意核銷成果與財務(wù)的銜接

如何把核銷的結(jié)果，核銷的物資數(shù)量、金額及價差及時地進入工程成本，還沒有成熟的模式，財務(wù)部門應(yīng)當注意的是要根據(jù)相關(guān)規(guī)定加強研究，形成一套規(guī)范的模式。

七、結(jié)束語

材料供應(yīng)注銷的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)是管理對材料的需求，這是一個復雜的系統(tǒng)工程，相關(guān)業(yè)務(wù)涉及合同管理、項目管理、材料管理、質(zhì)量控制等方面。它不僅需要一個有效的措施和手段來控制投資成本和工程質(zhì)量，也需要積極的降低建設(shè)成本，進一步提高管理水平。只有參與者積極推動各方提高材料驗證的重要性認識，不斷提高物料管理水平，可以實現(xiàn)材料注銷工作。加強材料管理建設(shè)的驗資，必須從物料需求計劃，在建筑材料施工過程中合理安排材料的使用，減少材料浪費，合理歸置物品，禁止轉(zhuǎn)售貨物，提高工程技術(shù)水平，未經(jīng)授權(quán)禁止承包商采購的材料等等。

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