實(shí)施“一帶一路”戰(zhàn)略的國(guó)際效應(yīng)預(yù)測(cè)

于水

【摘 要】 本文認(rèn)為，我國(guó)提出的“一帶一路”建設(shè)不僅能開(kāi)創(chuàng)中國(guó)新外交，提升中國(guó)在國(guó)際社會(huì)的影響力，還能推動(dòng)與周邊國(guó)家的合作與發(fā)展：“一帶一路” 建設(shè)將與沿線各國(guó)形成的共同點(diǎn)和交匯點(diǎn)是“互通”；通過(guò)“一帶一路”將與更多國(guó)家開(kāi)展共建行動(dòng)；“一帶一路”將積極探索全球治理新模式；“一帶一路”將引領(lǐng)和推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系；“一帶一路”將使中國(guó)順應(yīng)國(guó)際社會(huì)發(fā)揮負(fù)責(zé)任的大國(guó)力量。

【關(guān)鍵詞】 世界舞臺(tái)；一帶一路；共同發(fā)展

2013年9月和10月，習(xí)近平主席在出訪東南亞和中亞國(guó)家時(shí)，提出了“一帶一路”的重大倡議，在不到4年的時(shí)間里，該倡議已成為國(guó)內(nèi)最熱門的話題。2017年5月，在北京召開(kāi)的“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇上，更是將該倡議推向全球關(guān)注的焦點(diǎn)。

“一帶一路”的提出，能夠形成我國(guó)周邊新的地緣政治和經(jīng)濟(jì)格局，在國(guó)際社會(huì)上變被動(dòng)為主動(dòng)，能開(kāi)創(chuàng)新的外交、投資和經(jīng)濟(jì)，打開(kāi)我國(guó)國(guó)際交往新局面，是一個(gè)重大的戰(zhàn)略舉措。而站在世界舞臺(tái)上的“一帶一路”，則對(duì)未來(lái)的國(guó)際秩序、國(guó)際關(guān)系、國(guó)際體系、世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，乃至人類和平發(fā)展都會(huì)產(chǎn)生重大的影響。

一、“一帶一路”建設(shè)將與沿線各國(guó)形成的共同點(diǎn)和交匯點(diǎn)是“互通”

在《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中，中國(guó)提出“一帶一路”的戰(zhàn)略，關(guān)鍵字眼是“通”，包括政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通。政策溝通是“一帶一路”建設(shè)的重要保障，只有沿線各國(guó)就經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略和對(duì)策進(jìn)行交流對(duì)接，才能共同為務(wù)實(shí)合作及大型項(xiàng)目實(shí)施提供政策支持；基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通是“一帶一路”建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，在尊重主權(quán)和安全的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)推進(jìn)沿線各國(guó)國(guó)際骨干通道建設(shè)，為其經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供基礎(chǔ)性建設(shè)；投資貿(mào)易合作是“一帶一路”建設(shè)的重點(diǎn)，其著力點(diǎn)在于解決投資貿(mào)易便利化問(wèn)題，力爭(zhēng)構(gòu)建區(qū)域內(nèi)和各國(guó)良好的營(yíng)商環(huán)境，做大做好合作“蛋糕”；資金融通是“一帶一路”建設(shè)的重要支撐，為的是擴(kuò)大沿線國(guó)家雙邊本幣互換、結(jié)算的范圍和規(guī)模，提高本國(guó)貨幣在國(guó)際貿(mào)易中的流通頻率；民心相通是“一帶一路”建設(shè)的社會(huì)根基，只有傳承和弘揚(yáng)絲綢之路友好合作精神，廣泛開(kāi)展文化、學(xué)術(shù)、人才的交流合作，才能為深化雙多邊合作奠定堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)?？傊?，在“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，只有實(shí)現(xiàn)這幾個(gè)方面的互聯(lián)互通，才能使沿線各國(guó)和地區(qū)在一個(gè)新的格局下尋求更多的利益交匯點(diǎn)。

二、通過(guò)“一帶一路”將與更多國(guó)家開(kāi)展共建行動(dòng)

一段時(shí)間以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“引進(jìn)來(lái)”模式。但隨著我國(guó)的快速崛起，經(jīng)濟(jì)模式已轉(zhuǎn)變?yōu)椤白叱鋈ァ蓖顿Y。2014年，我國(guó)已成為世界第三大投資國(guó)，對(duì)外投資總額已超過(guò)引進(jìn)外資總額。我國(guó)的對(duì)外投資同比增長(zhǎng)較快，對(duì)投資地大部分是從基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通的投資入手?！耙粠б宦贰毖鼐€絕大部分是轉(zhuǎn)型國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是這些國(guó)家發(fā)展起來(lái)的硬需求，同時(shí)也是投資領(lǐng)域的大缺口，一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家也希望借助“一帶一路”平臺(tái)和我國(guó)一道參與發(fā)展中國(guó)家的基礎(chǔ)建設(shè)投資。因此，在《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中，中國(guó)提出的了共建原則，概括為共商、共建、共享六個(gè)字。通過(guò)共建原則，推進(jìn)我國(guó)和這些沿線國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的銜接，包括當(dāng)?shù)氐闹卮笠?guī)劃、經(jīng)濟(jì)通道和宏觀政策等。通過(guò)共建原則，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素更順暢、自由、快捷地流通，使資源配置效率更高、市場(chǎng)融合層度更深，使投資國(guó)與被投資國(guó)共享投資盛果。

三、“一帶一路”將積極探索全球治理新模式

過(guò)去的全球治理和全球秩序是以美國(guó)為首、西方主導(dǎo)的國(guó)際秩序、國(guó)際規(guī)則，著名的“馬歇爾計(jì)劃”就是過(guò)去全球治理、全球秩序的經(jīng)典體現(xiàn)。馬歇爾計(jì)劃的實(shí)施，使美國(guó)一方面通過(guò)經(jīng)濟(jì)援助收攏西歐國(guó)家抗衡前蘇聯(lián)和東歐國(guó)家，另一方面通過(guò)有目的的援助，擴(kuò)張美國(guó)經(jīng)濟(jì)，加劇東西方世界貧富的差距，好讓美國(guó)穩(wěn)坐世界霸主的地位。我國(guó)“一帶一路”的提出則是以共同發(fā)展為目標(biāo)，弘揚(yáng)“和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、共利共贏”的新絲路精神，在原有的協(xié)議、框架基礎(chǔ)上實(shí)施“一帶一路”，對(duì)相關(guān)合作絕不附加任何政治條件，對(duì)所有尋求發(fā)展的國(guó)家積極開(kāi)放，拒絕搞集團(tuán)政治和對(duì)抗性結(jié)盟。我國(guó)的“一帶一路”是強(qiáng)調(diào)相關(guān)各國(guó)打造互利共贏的利益共同體和共同繁榮發(fā)展的命運(yùn)共同體，有關(guān)各國(guó)是自愿平等參與，各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)互利、互惠、互補(bǔ)。通過(guò)互聯(lián)互通和貿(mào)易投資便利化，能更好的滿足各個(gè)國(guó)家和地區(qū)的發(fā)展需求，促進(jìn)共同繁榮和發(fā)展。因此，我國(guó)實(shí)施的“一帶一路”建設(shè)，將成為推動(dòng)國(guó)際秩序、國(guó)際規(guī)則改變的重要力量。

四、“一帶一路”將引領(lǐng)和推動(dòng)建設(shè)新型國(guó)際關(guān)系

世界上各個(gè)國(guó)家和地區(qū)之間的關(guān)系常與國(guó)際政治、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、安全機(jī)制、行為規(guī)則等相關(guān)聯(lián)，其結(jié)果不僅事關(guān)參與國(guó)的發(fā)展走向，更事關(guān)全人類的前途和命運(yùn)。二戰(zhàn)后，東西方世界分裂，加劇了不同陣營(yíng)國(guó)家之間的經(jīng)濟(jì)差距，隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這種冷戰(zhàn)時(shí)期的思維模式在當(dāng)今的國(guó)際社會(huì)依然有跡可循。而我國(guó)倡導(dǎo)的“一帶一路”的核心思想有別于舊的冷戰(zhàn)思想，“一帶一路”的提出是基于人類社會(huì)的統(tǒng)一性、人類利益的同一性，更是基于人類文明共同發(fā)展和共同進(jìn)步的崇高理念，這一理念是站在冷戰(zhàn)思維、零和游戲、叢林法則的對(duì)立面，是超越社會(huì)制度的差異和意識(shí)形態(tài)的分歧，是超越資源稟賦的障礙和自然地理的阻隔。我國(guó)的“一帶一路”，不從根本上打破現(xiàn)有的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)秩序，不去顛覆現(xiàn)有的金融合作機(jī)制和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移規(guī)則，更不會(huì)重劃勢(shì)力范圍、重建集團(tuán)政治。我國(guó)的“一帶一路”，是順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、道路多樣化和社會(huì)信息化的歷史大潮流，是引導(dǎo)世界各國(guó)和地區(qū)探索相互尊重相互支持、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)共克時(shí)艱、互利共贏合作共贏的新道路，最終形成更為合理公正、健康穩(wěn)定、得到廣泛認(rèn)同并且使各國(guó)人民普遍受益的國(guó)際關(guān)系新體系。

五、“一帶一路”將使中國(guó)順應(yīng)國(guó)際社會(huì)發(fā)揮大國(guó)新力量

古絲綢之路的偉大意義在于溝通了中西方的直接聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)了廣泛而深刻的文化交流與文明互動(dòng)，如今全面復(fù)興和崛起中的中國(guó)，理應(yīng)為人類社會(huì)的和平發(fā)展與共同進(jìn)步承擔(dān)更多的責(zé)任、義務(wù)和使命。 “一帶一路”正是實(shí)現(xiàn)這一崇高意愿和理想的新途徑。通過(guò)“一帶一路”中這種具有親和力的區(qū)域安排合作構(gòu)架，能夠打破冷戰(zhàn)時(shí)期形成的思維、規(guī)則和秩序強(qiáng)加于國(guó)際社會(huì)，一些把國(guó)家利益凌駕于全球利益之上的格局，并且這個(gè)宏偉的計(jì)劃將使廣大發(fā)展中國(guó)家與中國(guó)一道，全面加快經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的步伐，有助于縮小人類社會(huì)不同組成部分之間的發(fā)展鴻溝，解決全球范圍內(nèi)的發(fā)展失衡與兩極分化問(wèn)題，同時(shí)能和更多國(guó)家和地區(qū)攜手共同應(yīng)對(duì)或?qū)_政治風(fēng)險(xiǎn)、經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)、軍事風(fēng)險(xiǎn)、極端主義風(fēng)險(xiǎn)和非傳統(tǒng)安全的威脅。面對(duì)不可預(yù)測(cè)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，我國(guó)政府也做好了為困難和挫折承擔(dān)必要損失的準(zhǔn)備和犧牲，這充分體現(xiàn)了我國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)全世界的莊嚴(yán)承諾，也是矢志不移地履行大國(guó)的國(guó)際義務(wù)和責(zé)任，更是順應(yīng)國(guó)際社會(huì)對(duì)于一個(gè)大國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮大國(guó)力量的新期待。

【參考文獻(xiàn)】

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[2] 陳文玲_“一帶一路”戰(zhàn)略決策的發(fā)展?jié)撃芗吧钸h(yuǎn)意義.宣講家，2015.10.

[3] 于洪君_“一帶一路”的時(shí)代意義和歷史價(jià)值.愛(ài)思想，2016.5.

【作者簡(jiǎn)介】

于 水（1987-）女，漢族，吉林永吉人，江西贛州市委黨校信息網(wǎng)絡(luò)處助教，主要從事政治理論研究.endprint