淺談工程造價管理中工程監(jiān)理的作用

房繼寒

摘 要：隨著我國社會主義建設(shè)的發(fā)展，建筑業(yè)已經(jīng)成為當下最熱門的行業(yè)之一，投資者對于其經(jīng)濟的發(fā)展也越來越重視，對工程造價管理的要求也越來越高。而工程監(jiān)理作為投資方手里的一把重要武器，在控制工程造價方面被寄予了重任。工程監(jiān)理就是要求工作人員在遵守行業(yè)規(guī)范的前提下，運用自身的技能方法，對建設(shè)工程質(zhì)量、進度和投資等實施專業(yè)化的監(jiān)管。本文就對工程建設(shè)在各階段控制造價的作用進行了分析，詳細闡明了監(jiān)理工作的重要性。

關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理；工程造價；造價控制

1引言

在我國社會主義市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展下，工程造價也不斷地改革創(chuàng)新，如何控制和管理工程建設(shè)項目的工程造價？實施工程監(jiān)理是控制工程造價的有效途徑。簡單的來說工程造價就是建設(shè)一個項目的全部投資費用，而工程監(jiān)理就是監(jiān)理人員運用專業(yè)的技術(shù)知識和合理的管理方法，依據(jù)國家政策，建筑建設(shè)法規(guī)以及各種合同條款對建設(shè)項目實施全方位、全過程的造價控制，以滿足投資者的利益最大化。

2設(shè)計階段的有效控制

設(shè)計階段是對項目建設(shè)造價控制影響最大的一個階段，對設(shè)計階段進行造價控制，是對整個項目造價控制的第一步，也是奠定整個項目造價規(guī)范的重要基礎(chǔ)。前人栽樹后人乘涼，只有做好設(shè)計階段的監(jiān)理工作，確立更加合理的設(shè)計方案，才能在源頭上確定工程項目造價，為后期監(jiān)理工作的開展提供便利。萬志敏在2007年就對工程監(jiān)理在設(shè)計階段起到的重要作用進行了分析，闡明了采用設(shè)計招標，限額設(shè)計等方式的重要性[1]。

工程監(jiān)理在設(shè)計階段可以通過以下幾個方面來控制造價：

（1）協(xié)助建設(shè)企業(yè)優(yōu)選方案。建筑物每一部分的具體施工都是根據(jù)設(shè)計方案進行的，設(shè)計方案是施工的前提。通過公開公平的招標方式，選擇更加嚴謹?shù)墓こ探ㄔO(shè)項目方案，降低整個工程建設(shè)項目成本，優(yōu)化整個項目資源的配資。

（2）密切關(guān)注設(shè)計變動。工程監(jiān)理應(yīng)時刻關(guān)注設(shè)計方案，熟悉設(shè)計方案的各個部分，發(fā)現(xiàn)有不合要求的地方，及時地與設(shè)計人員溝通，分析原因，做出修改方案，確保工程質(zhì)量標準，以減少反復(fù)變更設(shè)計內(nèi)容而發(fā)生的額外設(shè)計支出。

（3）完善限額設(shè)計。每一個工程的建設(shè)，在前期都要進行計劃設(shè)計，但是計劃是有條件的，設(shè)計人員要在一定的要求范圍內(nèi)進行計劃設(shè)計同時又要保障達到建造目的和工程質(zhì)量，這就需要設(shè)計的任何一個部分都要精簡節(jié)約[2]。例如設(shè)計一根柱子的鋼筋，可以用兩種直徑不同，數(shù)量也不同的，只要這個柱子達到質(zhì)量要求，我們就要選用經(jīng)濟更實惠的。設(shè)計中常常會出現(xiàn)類似的這些設(shè)計浪費現(xiàn)象，工程監(jiān)理就要練出一雙火眼金睛，發(fā)現(xiàn)設(shè)計偏離限額時，及時糾正。

3施工階段的有效控制

施工階段是整個建設(shè)項目資金量投入最大的一個階段。因此，對施工階段進行嚴格的造價控制是保障業(yè)主投資預(yù)算目標得以實現(xiàn)的關(guān)鍵。監(jiān)理人員需要運用自身的專業(yè)技能，在這個階段，嚴格控制工程的資金投入。實現(xiàn)在施工階段的實際發(fā)生費用與設(shè)計計劃投資費用的協(xié)調(diào)統(tǒng)一[3]。2016年鄭昱就提出，施工階段，工程監(jiān)理不能只在計算工程量上開展工作，還要在控制進度款、提高管理水平等上進行管理控制[4]。

工程監(jiān)理在施工階段可以通過以下幾個方面來控制造價：

（1）加強監(jiān)理人員建設(shè)。因為在施工階段存在很多的風(fēng)險因素，工程合同也比較復(fù)雜；所以需要建立一支具有可靠的專業(yè)技能和豐富的現(xiàn)場作業(yè)經(jīng)驗的團隊，使這支隊伍，在現(xiàn)場出現(xiàn)問題的時候，能及時的做出補救措施，減少因耽誤工期而發(fā)生的費用。

（2）嚴格工程變更。在處理工程變更時，如果監(jiān)理人員是作為中間人的角色就要就提出方提交的內(nèi)容進行嚴格審核然后對各方進行協(xié)調(diào)。所有的變更經(jīng)監(jiān)理單位審查，交由各方認定，方可施工。避免出現(xiàn)由于反復(fù)施工帶來的成本超支問題。

（3）嚴格審核工程量，控制工程進度款[5]。工程監(jiān)理應(yīng)嚴格按照建設(shè)單位合同要求和設(shè)計方案，把控工期進度，做好在特殊環(huán)境條件下，對工程工期變化的應(yīng)對措施。認真核實各階段的工程量工程進度款，監(jiān)督各項費用支出，避免超付或少付情況的發(fā)生。

（4）規(guī)范索賠。在實際施工中，常常會出現(xiàn)由于業(yè)主或承包商之間的違約或自然災(zāi)害等，而發(fā)生的各種索賠事件。在市場的惡性競爭環(huán)境下，一些單位常常通過一些不合理手段要求索賠，從而增加項目收益。這時候就需要監(jiān)理人員來介入處理，不能因為監(jiān)理人員受雇于業(yè)主，就尋私包庇，要時刻站在公正公平的立場上，依據(jù)建筑建設(shè)法規(guī)和合同約定，正確處理索賠，保障各方經(jīng)濟利益。

4竣工階段的有效控制

工程建設(shè)項目竣工就是工程的施工階段已經(jīng)完成，工程監(jiān)理需要對已完工程的各種合同文件資料、技術(shù)報告進行審查。依照圖紙和設(shè)計要求對已建成的建筑物進行審核檢查，做好竣工驗收工作。

工程監(jiān)理在竣工階段可以通過以下幾個方面來控制造價：

（1）做好工程質(zhì)量驗收。工程質(zhì)量是整個工程建設(shè)的核心，沒有質(zhì)量就沒有保障[6]。監(jiān)理人員一定要根據(jù)各項工程驗收指標，親自到竣工現(xiàn)場查看各項工程的質(zhì)量，檢驗已完工程是否滿足各項規(guī)范和要求。如果工程質(zhì)量不合格，項目就會返工，從而延誤竣工工期，造成各項資源的浪費，降低工程效益。

（2）嚴格審核工程結(jié)算。這是一項繁瑣復(fù)雜的工作，他需要監(jiān)理人員充分發(fā)揮耐心、細心的特點，完成各項結(jié)算工作[7]。其中包括工程量是否真實、竣工結(jié)算編制是否齊全、資金的花費是否合理等。只有做好工程建設(shè)的結(jié)算工作，才能把好工程造價的最后一關(guān)，保障業(yè)主和施工方的整體利益。

5結(jié)語

在當今的社會大環(huán)境下，各行各業(yè)的投資者對經(jīng)濟效益的要求越來越高。而房地產(chǎn)行業(yè)作為國民經(jīng)濟的主要支撐部分，就被給予了更高的期待。同時作為控制工程項目造價的一項重要手段，工程監(jiān)理也被賦予了更高的使命。所以要在項目建設(shè)的各階段中實施監(jiān)理工作，充分發(fā)揮工程監(jiān)理的作用，努力協(xié)調(diào)承發(fā)包雙方的經(jīng)濟關(guān)系，努力完成社會使命。

參考文獻：

[1]萬志敏.淺談工程監(jiān)理在控制工程造價過程中的作用[J].有色冶金設(shè)計與研究，2007（6）：46-48.

[2]吳學(xué)偉，譚德精，鄭文建.工程造價確定與控制[M].重慶大學(xué)出版社，2015（2）：157-163.

[3]李晉平.建設(shè)項目施工階段工程造價的控制[J].山西建筑，2013（3）：236-237.

[4]鄭昱.淺析監(jiān)理工程師如何在施工階段控制工程造價[J].建材發(fā)展方向，2016（10）：262-263.

[5]王鎮(zhèn)寶.電信運營商土建工程項目管理模式探討[D].北京郵電大學(xué)，2010（3）：6-17.

[6]孫小龍.建設(shè)單位在工程項目質(zhì)量控制中的主導(dǎo)地位[J].科學(xué)與財富，2012（6）：213-218.

[7]熊曉梅.程結(jié)算審核工作之我見[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2010（19）：61-62.

[8]繆革兵.議工程項目財務(wù)管理戰(zhàn)略目標實現(xiàn)的途徑[J].會計之友，2003（6）：34.