淺論市政建設(shè)工程安全施工中的風(fēng)險(xiǎn)防范措施

張慰萱

摘要：近年來(lái)，隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，市政工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，建設(shè)難度有著向上和向下發(fā)展的趨勢(shì)。為了充分踐行“以人為本”的建設(shè)理念，推動(dòng)和諧社會(huì)的建設(shè)，營(yíng)造良好的市政建設(shè)環(huán)境，做好市政工程施工安全管理十分重要。本文通過研究市政工程施工風(fēng)險(xiǎn)的的防范機(jī)制，把握安全施工特點(diǎn)，探討有效降低工程施工事故的有效措施。

關(guān)鍵詞：市政工程；施工安全；風(fēng)險(xiǎn)防范；機(jī)制

市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)具有社會(huì)性、公益性等特點(diǎn)，工程建設(shè)的質(zhì)量和施工的安全不僅關(guān)系到國(guó)家財(cái)產(chǎn)的安全，同時(shí)還與人民的日常生活息息相關(guān)，尤其是地鐵工程、安置房工程等。這些工程的施工安全和使用安全都對(duì)人民生活的方方面面產(chǎn)生著不同程度的影響。加強(qiáng)市政安全施工特點(diǎn)及風(fēng)險(xiǎn)防范研究，盡最大可能降低甚至杜絕安全事故的發(fā)生，對(duì)維護(hù)社會(huì)的安定團(tuán)結(jié)顯得十分迫切。

一、我國(guó)市政工程施工安全的特點(diǎn)

常見的市政工程有道路工程、橋梁工程、地鐵工程、軌道工程以及給排水管道工程等。這些工程都有著一個(gè)鮮明的特點(diǎn)，那便是作業(yè)的環(huán)境是出于露天狀態(tài)下的。這個(gè)特點(diǎn)決定著市政工程基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必然會(huì)受到氣候、水溫等自然條件的影響。而且，由于這些市政工程一般建設(shè)規(guī)模較大，戰(zhàn)線過長(zhǎng)，施工影響范圍較廣，對(duì)周圍居民的日常生活會(huì)產(chǎn)生較多的施工要素、較長(zhǎng)的施工現(xiàn)場(chǎng)線以及較長(zhǎng)的工期，勢(shì)必會(huì)存在較多的不安全因素。常見的市政工程施工安全具有以下幾種特點(diǎn)。

（一）工程現(xiàn)場(chǎng)施工交叉繁多，生產(chǎn)綜合性較強(qiáng)

由于市政工程項(xiàng)目一般規(guī)模較大，設(shè)計(jì)的難度較髙，施工過程中的交叉現(xiàn)象就會(huì)在所難免。不論是道路施工，還是地鐵施工，就施工現(xiàn)場(chǎng)而言，一旦一項(xiàng)市政工程動(dòng)工開建，往往就不再是工程本身的事情，而可能要涉及到方方面面的問題，比如道路的施工，總會(huì)涉及到地下管道、電纜電線的保護(hù)、燃?xì)?、供水管道的設(shè)計(jì)以及園林綠化工作的同步進(jìn)行等。因而，在工程施工現(xiàn)場(chǎng)常常可以看到不同的施工設(shè)施和工種交叉作業(yè)的局面。如果對(duì)這些交叉作業(yè)的施工項(xiàng)目不能進(jìn)行有效的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，很可能會(huì)出現(xiàn)管理的盲區(qū)，進(jìn)而給工程施工帶來(lái)較多意想不到的安全隱患。

（二）施工環(huán)節(jié)多，施工操作差別，流動(dòng)性較強(qiáng)

現(xiàn)代市政工程項(xiàng)目往往規(guī)模都比較龐大，僅靠單一的施工單位是無(wú)法完成所有施工任務(wù)的。因此，總承包方總會(huì)按照某種標(biāo)準(zhǔn)將工程分項(xiàng)外包給其他施工單位，以確?？傮w工程在固定的工期內(nèi)能夠得以完工。這樣，不同的工程部分，在工程施工操作上便會(huì)存在較大的差異。施工過程，每個(gè)施工單位所采取的施工安全技術(shù)及安全防護(hù)設(shè)施和應(yīng)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)的做法便會(huì)有所差別。且有的分項(xiàng)工程所要求的施工工序也非固定的，因此，造成了工程施工的流動(dòng)作業(yè)，空間和位置轉(zhuǎn)換的較為頻繁，這就對(duì)施工人員熟悉施工環(huán)境和施工流程提出了更高的要求。

（三）露天作業(yè)受自然環(huán)境制約，安全不確定因素多

市政工程施工基本是露天作業(yè)，直接與自然界相接觸，即使是地下部分施工，也會(huì)受到地質(zhì)水文等條件的影響，比如下雨時(shí)地下水位的上行會(huì)對(duì)工程產(chǎn)生影響。工程施工安全除自身技術(shù)措施、安全措施、防護(hù)等要落實(shí)到位，保障工程施工的安全外，還需要隨時(shí)面對(duì)來(lái)自外界環(huán)境造成的安全隱患，比如雷電、暴雨、冰雪等對(duì)露天橋梁道路工程的施工具有較大的危害。而且，施工工程施工的季節(jié)性較為明顯，夏季氣溫較高，冬季氣溫較低。夏季時(shí)不利于瀝青混凝土的路面施工，且氣溫較髙時(shí)，施工人員容易中暑；冬季氣溫較低時(shí)，市政施工可能會(huì)面臨凍土、冰雪等不利條件，這些對(duì)于鐵軌的鋪設(shè)危害性極大。

二、市政工程常見安全事故發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)防范措施

（一）構(gòu)建安全管理和教育制度

有效的施工安全管理應(yīng)當(dāng)從施工安全意識(shí)的提高和人員操作技能的提髙開始。為了更好的在施工人員中樹立安全意識(shí)，工程施工各參與方應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的實(shí)際情況，確定職責(zé)范圍，制定完善的安全施工制度和安全施工教育制度，層層嚴(yán)格落實(shí)安全責(zé)任制，細(xì)化安全技術(shù)交底，以便使員工能夠在制度的約束下，認(rèn)真履行各自的職責(zé)，關(guān)注施工工程細(xì)節(jié)，以此做到施工安全的可靠性，安全檢查的可操作性。

（二）檢查非固定或露天機(jī)械設(shè)施

施工工序和位置的流動(dòng)性決定著施工機(jī)械設(shè)備也必然是流動(dòng)作業(yè)的，比如進(jìn)行路面施工的混凝土振搞器和切割機(jī)等機(jī)械設(shè)備，施工中這些設(shè)備的移動(dòng)操作較為頻繁，且施工量較大。這使得用于供電的線路極易容易受到來(lái)自外界的破壞。再者，在進(jìn)行溝槽的排水施工過程中，潛水泵需要反復(fù)使用或者停用及存放，在這個(gè)過程中，設(shè)備都很有可能會(huì)受到外界環(huán)境的影響，在重新使用前，應(yīng)當(dāng)對(duì)這些設(shè)備進(jìn)行檢查，以防止意外事故的發(fā)生。特種設(shè)備、大型提升及架設(shè)設(shè)施、承重支架安裝拆除，應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì)條件的單位和持證人員實(shí)施，必要時(shí)通過檢驗(yàn)或者組織專家論證與驗(yàn)收。只有對(duì)非固定或者露天存放的機(jī)械設(shè)備實(shí)施經(jīng)常性的檢查，才能有效的將那些極易在隱蔽或移動(dòng)狀態(tài)產(chǎn)生安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

（三）確保危險(xiǎn)環(huán)境下的先檢測(cè)后施工

由于市政工程露天作業(yè)特點(diǎn)，工程施工直接與自然環(huán)境相接觸，各種不確定因素較多，加之較長(zhǎng)的施工線和施工工期，為危險(xiǎn)因素的發(fā)生提供了條件。加強(qiáng)市政工程安全事故風(fēng)險(xiǎn)的防范，就應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工前的檢測(cè)工作，堅(jiān)持先檢測(cè)后施工的原則，采用可靠性好、多層次、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)關(guān)鍵區(qū)及經(jīng)濟(jì)合理的方式加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作。特別對(duì)深基坑、腳手架等危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程必須事先制定安全專項(xiàng)方案并經(jīng)專家論證。無(wú)論是對(duì)新建項(xiàng)目還是舊項(xiàng)目的改造工程項(xiàng)目進(jìn)行施工，施工單位在施工前都應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)區(qū)域內(nèi)的水質(zhì)、氣體等進(jìn)行檢測(cè)，當(dāng)確認(rèn)施工區(qū)域的水質(zhì)和氣體不會(huì)對(duì)人體造成危害后再開始施工。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)改革開放的不斷深入發(fā)展，近年來(lái)，我國(guó)市政工程建設(shè)取得了飛速的發(fā)展和斐然的成績(jī)。各種城際髙速鐵路、地鐵、公路橋梁等現(xiàn)代化市政基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展迅速，城市地下空間得到了進(jìn)一步的開發(fā)利用等等這些都是我國(guó)市政工程發(fā)展的重要趨勢(shì)。重視市政工程安全管理，構(gòu)建安定良好的市政環(huán)境，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必要要求，是構(gòu)建和諧社會(huì)的應(yīng)有之義。施工單位只有認(rèn)認(rèn)真真做好施工安全防護(hù)工作，以企業(yè)自控為立足點(diǎn)，不斷落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控，才能為安全事故的降低和杜絕貢獻(xiàn)更大的力量。

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