實(shí)施學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)證書(shū)的“雙證書(shū)”制度調(diào)研報(bào)告

沈?qū)W東

摘 要： 在當(dāng)今這個(gè)信息化的社會(huì)里，競(jìng)爭(zhēng)無(wú)處不在，想要立于不敗之地就必須要是自己更加有實(shí)力，而IT行業(yè)充滿著激情和吸引力，很多人渴望進(jìn)入這個(gè)行業(yè)，于是，軟考因運(yùn)而生。不論是本行業(yè)還是非本行業(yè)的大學(xué)生或是已身入職場(chǎng)的人，都積極地參與著這項(xiàng)考試。IT行業(yè)有無(wú)數(shù)的認(rèn)證，而軟考無(wú)疑是目前國(guó)內(nèi)含金量最高的認(rèn)證考試了。

關(guān)鍵詞： 學(xué)歷證書(shū)；職業(yè)證書(shū)；IT行業(yè)；調(diào)研

【中圖分類號(hào)】 G718.5 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 2236-1879（2017）12-0021-02

1 中國(guó)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展及軟件開(kāi)發(fā)人才的需求

2013年，我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)總體保持平穩(wěn)發(fā)展，企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增加，產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，中心城市集聚效應(yīng)進(jìn)一步凸顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

1.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，效益保持平穩(wěn)增長(zhǎng)：

2013年全國(guó)規(guī)模以上軟件和信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)達(dá)33335家，共完成軟件業(yè)務(wù)收入3.06萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)23.4%，軟件業(yè)務(wù)收入占電子信息產(chǎn)業(yè)比重25%，比上年提高2個(gè)百分比。

1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化趨勢(shì)突出：

2013年，面對(duì)全球云服務(wù)、大數(shù)據(jù)來(lái)勢(shì)洶涌的浪潮，軟件業(yè)持續(xù)向服務(wù)化、網(wǎng)絡(luò)化及平臺(tái)化模式拓展。我國(guó)軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)積極調(diào)整，謀求轉(zhuǎn)型。數(shù)據(jù)處理和存儲(chǔ)服務(wù)收入大幅增加，全年完成5482億元，同比增長(zhǎng)31.9%，增速居全行業(yè)首位，占全行業(yè)收入比重18%，比上年提高1.2個(gè)百分點(diǎn)。

1.3 聚集發(fā)展態(tài)勢(shì)明顯，中心城市增速繼續(xù)領(lǐng)先：

2013年，東部，中部，西部和東北地區(qū)的軟件業(yè)占比分別為74.8%、4.4%、10.3%和10.5%。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，中西部地區(qū)對(duì)軟件業(yè)的重視程度明顯提高，中西部及東北地區(qū)增長(zhǎng)較快，總體比重較上年上升1.3個(gè)百分點(diǎn)。

1.4 對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)日益增強(qiáng)：

2013年，軟件業(yè)創(chuàng)造的增加值超過(guò)1萬(wàn)億元，占第三產(chǎn)業(yè)的比重為4%，軟件從業(yè)人員470萬(wàn)人，占全國(guó)城鎮(zhèn)就業(yè)人數(shù)的1.2%，新增就業(yè)人員占全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)總數(shù)的4%。

隨著軟件競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，2013年市場(chǎng)開(kāi)拓費(fèi)用、人力成本等明顯增加，銷售自身成本費(fèi)用增長(zhǎng)35.3%，管理費(fèi)用增長(zhǎng)28%，財(cái)務(wù)費(fèi)用增長(zhǎng)40.6%，其中利息支出增長(zhǎng)25.2%，增幅均高于收入增長(zhǎng)。本年應(yīng)付職工薪酬達(dá)4706億元，同比增長(zhǎng)25.5%，高出收入2.1個(gè)百分點(diǎn)，占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的比重達(dá)到11.3%，比上年提高0.4個(gè)百分點(diǎn)。

2 軟考證書(shū)（軟件設(shè)計(jì)師）介紹

計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試（以下簡(jiǎn)稱計(jì)算機(jī)資格考試），是由國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部（原人事部，以下簡(jiǎn)稱人社部）、工業(yè)和信息化部（原信息產(chǎn)業(yè)部，以下簡(jiǎn)稱工信部）領(lǐng)導(dǎo)，全國(guó)計(jì)算機(jī)軟件考試辦公室（以下簡(jiǎn)稱全國(guó)軟考辦）負(fù)責(zé)實(shí)施和日常管理的對(duì)全國(guó)計(jì)算機(jī)與軟件專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行的職業(yè)資格、專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)定和專業(yè)技術(shù)水平測(cè)試。

軟件設(shè)計(jì)師考試屬于全國(guó)計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格考試（簡(jiǎn)稱計(jì)算機(jī)軟件資格考試）中的一個(gè)中級(jí)考試。軟件設(shè)計(jì)師是指能根據(jù)軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理和軟件工程的要求，按照系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)規(guī)格說(shuō)明書(shū)進(jìn)行軟件設(shè)計(jì)，編寫程序設(shè)計(jì)規(guī)格說(shuō)明書(shū)等相應(yīng)的文檔的實(shí)用性人才。還能夠組織和指導(dǎo)程序員編寫、調(diào)試程序，并對(duì)軟件進(jìn)行優(yōu)化和集成測(cè)試，開(kāi)發(fā)出符合系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)要求的高質(zhì)量軟件；具有工程師的實(shí)際工作能力和業(yè)務(wù)水平。

2.1 軟件設(shè)計(jì)師考試是國(guó)家專業(yè)技術(shù)資格考試：

國(guó)家人力資源和社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合組織實(shí)施的國(guó)家級(jí)考試。與會(huì)計(jì)、經(jīng)濟(jì)師、稅務(wù)師、律師、建筑師等資格考試一樣并納入全國(guó)專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格證書(shū)制度統(tǒng)一規(guī)劃

2.2 軟件設(shè)計(jì)師考試也是一種職稱考試：

軟件行業(yè)的工程師評(píng)職稱已經(jīng)不再進(jìn)行計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件相應(yīng)專業(yè)和級(jí)別的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審工作。而把軟件水平考試作為職稱評(píng)定的主要依據(jù)，所以軟件設(shè)計(jì)師考試作為中級(jí)工程師評(píng)定的主要依據(jù)。

2.3 軟件設(shè)計(jì)師考試是水平考試：

軟件設(shè)計(jì)師考試報(bào)名不需要學(xué)歷、資歷條件，只要達(dá)到相應(yīng)的技術(shù)水平就可以報(bào)考相應(yīng)的級(jí)別。在校生可以盡早報(bào)名參加考試，一般在畢業(yè)前可以參加3到4次的考試機(jī)會(huì)。

3 軟考必要性與企業(yè)認(rèn)同性

計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格考試，經(jīng)過(guò)了近20年的發(fā)展，目前為我們國(guó)家輸送了大量的專業(yè)技術(shù)人員，是我們國(guó)家IT行業(yè)著名的一個(gè)考試認(rèn)證品牌。下圖是軟考24年間的發(fā)展情況，每年大約有20到30萬(wàn)考生報(bào)名軟考。規(guī)模覆蓋全國(guó)30多個(gè)省市，總?cè)藬?shù)達(dá)到300萬(wàn)人次。

3.1 考生分析：

參加軟件考試的考生主要從事IT、互聯(lián)網(wǎng)、計(jì)算機(jī)、軟件行業(yè)的占64%，其余來(lái)自其他領(lǐng)域的行業(yè)人員。本科占60%以上，碩士18%，?？普?9%。很多考生來(lái)自軟件行業(yè)的技術(shù)員工，本身有證書(shū)需求。企業(yè)在員工晉級(jí)、獎(jiǎng)金考核、水平評(píng)估以及資質(zhì)審核中也越來(lái)越重視軟考證書(shū)的評(píng)價(jià)機(jī)制，很多企業(yè)在晉升管理崗位必須要求有高級(jí)的證書(shū)，這些政策和措施迫使員工在軟考方面有實(shí)在的需求。

3.2 軟件對(duì)企業(yè)人員的價(jià)值：

軟考對(duì)現(xiàn)代企業(yè)有著非常重要的指導(dǎo)意義。例如浪潮集團(tuán)從事軟件開(kāi)發(fā)、技術(shù)服務(wù)和項(xiàng)目實(shí)施的在崗員工，工作兩年以上可參加全國(guó)計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件專業(yè)技術(shù)資格（水平）考試（以下簡(jiǎn)稱：軟考）中的“系統(tǒng)集成項(xiàng)目管理工程師”考試，通過(guò)后由公司申請(qǐng)中級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)；工作三年以上可參加軟考中的“信息系統(tǒng)項(xiàng)目管理師”考試，通過(guò)后由公司申請(qǐng)高級(jí)項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)。

實(shí)施崗位序列的項(xiàng)目經(jīng)理和集成項(xiàng)目經(jīng)理，軟件研發(fā)項(xiàng)目經(jīng)理和研發(fā)組負(fù)責(zé)人以及管理崗位序列副部級(jí)以上必需通過(guò)軟考，可持續(xù)認(rèn)證直至通過(guò)；公司同時(shí)鼓勵(lì)其它從事軟件相關(guān)工作的在崗員工參加軟考，此項(xiàng)軟考認(rèn)證資格將作為公司任職與職級(jí)晉升的基本要求和擇優(yōu)條件。

3.3 軟考在下列項(xiàng)目中有著重要意義：

據(jù)調(diào)查，軟考證書(shū)在公司跳槽、推薦就業(yè)等發(fā)揮著一定的作用占11%，在升職加薪占12%，公司業(yè)務(wù)要求占17%，自己能力提升占39%，職稱評(píng)定或戶口居住證等需求占19%，其他站2%。自己能力提升還是占了絕大部分，說(shuō)明軟考對(duì)知識(shí)和能力水平的提升有一定的幫助作用。

軟考的優(yōu)勢(shì)是能明顯體現(xiàn)出軟考的重大意義所在的。其具有以下優(yōu)勢(shì)：1、軟考以考代評(píng)全面實(shí)現(xiàn)，考過(guò)即可得職稱?？荚嚭细裾邔㈩C發(fā)由人事部統(tǒng)一印制的、人事部和信息產(chǎn)業(yè)部共同用印的《中華人民共和國(guó)計(jì)算機(jī)專業(yè)技術(shù)資格（水平）證書(shū)》，即可獲聘對(duì)應(yīng)級(jí)別的助理工程師、工程師或高級(jí)工程師職務(wù)。2、范圍廣，專業(yè)性強(qiáng)。改革后的軟考分為計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)、軟件、網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)和信息服務(wù)5大類，共20種職業(yè)技術(shù)資格考試。3、證書(shū)含精量高，通過(guò)考試獲得職稱證書(shū)尤其是高級(jí)職稱證書(shū)，將意味著與其他有經(jīng)驗(yàn)的人站在了統(tǒng)一起跑線上，同時(shí)通過(guò)應(yīng)考的復(fù)習(xí)過(guò)程，是學(xué)生能夠主動(dòng)地去學(xué)習(xí)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，能夠熟悉不同的應(yīng)用案例，從而擺脫了“應(yīng)屆畢業(yè)生=沒(méi)有實(shí)際工作能力”這樣一個(gè)尷尬局面。4、證書(shū)有實(shí)效。職稱作為國(guó)家專業(yè)技術(shù)人員任職資格評(píng)定的權(quán)威體系，對(duì)專業(yè)人員職業(yè)發(fā)展有著重大的幫助和影響。

4 選擇軟件設(shè)計(jì)師證書(shū)的科學(xué)性

（1）通過(guò)率。高級(jí)的通過(guò)率在10%到20%之間，中級(jí)的通過(guò)率在30%到40%之間。當(dāng)然，初級(jí)的通過(guò)率會(huì)更高一些。

軟考在大綱當(dāng)中，對(duì)于專業(yè)人員的知識(shí)和能力提出非常明確的要求。由于每次參加考試的人員的結(jié)構(gòu)，或多或少有一些變化，所以最后考試的合格率會(huì)有一定的起伏。一般來(lái)說(shuō)，考試分兩類，一類是達(dá)標(biāo)考試，一類是選拔性考試。軟考屬于達(dá)標(biāo)考試，就是按一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)試，是按企業(yè)的要求、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做的，軟考不設(shè)定一定的通過(guò)率，這比一些考試一味追求通過(guò)率來(lái)吸引考生報(bào)考，而忽視了考試本身的目的和反應(yīng)考生水平的科學(xué)性。

南京考區(qū)的軟件設(shè)計(jì)師的合格率在2014年是39%，應(yīng)該是比較合理的。

（2）軟件設(shè)計(jì)師是達(dá)標(biāo)考試：就是按一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行測(cè)試，如果大家的水平比較高，合格率就比較高，如果大多數(shù)考生不符合企業(yè)要求，那合格率就可能比較低。軟考是按企業(yè)的要求、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做的。

（3）軟件設(shè)計(jì)師具有測(cè)試考生的應(yīng)用能力、水平的特點(diǎn)。

軟考最主要的積極意義可以以考促學(xué)，作為技術(shù)提升的手段，提高理論水平和實(shí)踐技能等。軟考也能夠很好地反映出工作多年的專業(yè)技術(shù)人員的知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和積累及在校大學(xué)生的學(xué)習(xí)成就，是對(duì)技術(shù)人員能力的一個(gè)很好鑒定，也是對(duì)在校大學(xué)生整個(gè)大學(xué)期間學(xué)習(xí)效果的一個(gè)考核，同時(shí)更為大家進(jìn)行更系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、更新知識(shí)提供了一個(gè)系統(tǒng)的參考。

（4）計(jì)算機(jī)軟件資格考試，它是屬于專業(yè)技術(shù)資格方面的國(guó)家認(rèn)證，是由國(guó)家指定的部委進(jìn)行組織的，對(duì)考試的管理非常嚴(yán)格。

計(jì)算機(jī)軟件資格考試是國(guó)家人事主管部門負(fù)責(zé)制定政策，行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施的這么一個(gè)考試，所以它既具有專業(yè)技術(shù)崗位資格證明這樣的一個(gè)特點(diǎn)，也具有測(cè)試考生的應(yīng)用能力、水平的特點(diǎn)。

（5）國(guó)內(nèi)很多高等院校都采取雙證書(shū)制度，除了畢業(yè)證書(shū)以外，還需要有職業(yè)資格證書(shū)。

2014年3月國(guó)家教育部副部長(zhǎng)魯昕透露，中國(guó)大學(xué)的教育結(jié)構(gòu)也將進(jìn)行調(diào)整，一部分地方本科院校將逐步向應(yīng)用科技型大學(xué)轉(zhuǎn)型。中國(guó)現(xiàn)有近2500所高等院校，改革完成后，將有1600-1700多所學(xué)校轉(zhuǎn)向以職業(yè)技術(shù)教育為核心；同時(shí)，在培養(yǎng)模式上，這些高校將淡化學(xué)科，強(qiáng)化專業(yè)，培養(yǎng)技術(shù)技能型人才。而目前調(diào)整的重點(diǎn)是1999年大學(xué)擴(kuò)招后“專升本”的600多所地方本科院校。這些地方高校，將逐步轉(zhuǎn)型做現(xiàn)代應(yīng)用型人才教育。

“國(guó)家考試制度將會(huì)發(fā)生深刻的變化，將要把文化的考試和技能的考試緊密地結(jié)合起來(lái)，同時(shí)實(shí)行學(xué)歷證書(shū)，資格證書(shū)的雙證書(shū)制度。”

5 軟件設(shè)計(jì)師考試的可行性

5.1 軟件設(shè)計(jì)師證書(shū)（中級(jí)）通過(guò)率適合：

雖然軟件設(shè)計(jì)師通過(guò)率平均只有40%，但是其參加考試的考生的來(lái)源本身不都是從事軟件行業(yè)，或?qū)I(yè)不一定全部是軟件工程專業(yè)的。其考生的學(xué)歷背景不一定全部是本科，大多數(shù)考生沒(méi)有參加過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)和訓(xùn)練，所以反應(yīng)的水平也參差不齊，如果我校軟件工程專業(yè)在人才培養(yǎng)方案上加以調(diào)整，在課程設(shè)置上進(jìn)行改革，課程內(nèi)容考核上進(jìn)行和軟考的知識(shí)和能力上加以依靠和設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)軟件設(shè)計(jì)師通過(guò)率應(yīng)該是可以達(dá)到比較高的比例的。實(shí)踐證明，像希賽、賽迪、交大惠谷這些培訓(xùn)學(xué)校經(jīng)過(guò)短期培訓(xùn)都能實(shí)現(xiàn)80%以上的通過(guò)率，可見(jiàn)軟件設(shè)計(jì)師通過(guò)率應(yīng)該是可見(jiàn)的。

軟件設(shè)計(jì)師考試根據(jù)考試的目的主要是反映考生的軟件技術(shù)水平，屬于達(dá)標(biāo)考試，作為一向重視技術(shù)能力和動(dòng)手實(shí)踐能力培養(yǎng)的軟件工程本科畢業(yè)的我校學(xué)生，應(yīng)該具備這樣的能力通過(guò)軟件設(shè)計(jì)師的證書(shū)考試。

5.2 軟件設(shè)計(jì)師與我軟件工程專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)吻合

軟件設(shè)計(jì)師：

通過(guò)本考試的合格人員，能根據(jù)軟件開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理和軟件工程的要求，按照系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)規(guī)格說(shuō)明書(shū)進(jìn)行軟件設(shè)計(jì)，編寫程序設(shè)計(jì)規(guī)格說(shuō)明書(shū)等相應(yīng)的文檔，組織和指導(dǎo)程序員編寫、調(diào)試程序，并對(duì)軟件進(jìn)行優(yōu)化和集成測(cè)試，開(kāi)發(fā)出符合系統(tǒng)總體設(shè)計(jì)要求的高質(zhì)量軟件。

我校軟件工程培養(yǎng)目標(biāo)：

本專業(yè)旨在培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展，具備良好的科學(xué)素質(zhì)，扎實(shí)的軟件理論知識(shí)及較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)綜合應(yīng)用能力、掌握先進(jìn)的應(yīng)用軟件開(kāi)發(fā)技術(shù)和軟件測(cè)試技術(shù)，具有較強(qiáng)的應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)、實(shí)施、測(cè)試、維護(hù)與服務(wù)能力的高等技術(shù)應(yīng)用型人才。

6 結(jié)論

綜上所述，我校實(shí)行學(xué)歷證書(shū)和職業(yè)證書(shū)的“雙證書(shū)”制度基本可行，所選取的軟件設(shè)計(jì)師證書(shū)具有行業(yè)高度的認(rèn)同性，軟考的證書(shū)在軟件行業(yè)的職業(yè)資格認(rèn)定和職稱評(píng)定方面具有相當(dāng)?shù)脑捳Z(yǔ)權(quán)，同時(shí)該證書(shū)在國(guó)際上也被認(rèn)同。

參考文獻(xiàn)

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