路橋建設(shè)工程中造價(jià)管理的作用及措施分析

奚飚

摘要：路橋工程施工造價(jià)審核工作已經(jīng)逐漸成為路橋工程項(xiàng)目實(shí)施過程中的重要內(nèi)容，這一工作對路橋工程項(xiàng)目施工有效實(shí)施的造價(jià)控制具有重要影響，尤其是對于路橋施工工程中具有地形復(fù)雜和施工難度大等特點(diǎn)的工程項(xiàng)目而言，其經(jīng)濟(jì)利益方面就更加需要受到重視，在對路橋工程項(xiàng)目進(jìn)行分析的過程中，在路橋工程施工的整個(gè)建設(shè)周期中，對工程施工造價(jià)控制中的問題深入認(rèn)識和理解，能夠不斷對路橋工程施工造價(jià)審核進(jìn)行較為深入地研究，從而采取比較科學(xué)化和合理化的對策促進(jìn)路橋工程的施工更加順利和完善，確保經(jīng)濟(jì)效益。

關(guān)鍵詞：路橋建設(shè)；造價(jià)管理；作用及措施

一、引言

當(dāng)前，為滿足國內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)以及交通發(fā)展的需要，路橋工程建設(shè)逐漸增加，并且在實(shí)際的路橋過程中獲取了很高的經(jīng)濟(jì)效益。在具體實(shí)際工程建設(shè)的過程中，為了協(xié)助建設(shè)單位獲取更高的社會效益以及經(jīng)濟(jì)效益，必須對工程造價(jià)進(jìn)行管控。

二、路橋施工中工程造價(jià)的重要性

鑒于工作所獨(dú)有的特殊性，使得其在路橋施工中占據(jù)著十分重要的地位，具體如下：一，其可以起到監(jiān)管作用，主要是針對固定資產(chǎn)方面；二，開展工作能夠確保路橋企業(yè)工作的開展符合行業(yè)規(guī)范和國家法律要求；三，造價(jià)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)造價(jià)工作中存在的問題，并及時(shí)采取有效措施進(jìn)行解決；四，造價(jià)工作的開展對于約束成本投入方面有很重要的作用，在其限制固定資產(chǎn)投資范圍后，就可以避免其他資金投入的情況發(fā)生，降低成本支出，利于促進(jìn)企業(yè)的綜合發(fā)展。

三、當(dāng)前路橋工程工程造價(jià)現(xiàn)狀

道路橋梁工程通常具有規(guī)模較大，工序較多的特點(diǎn)，其工程造價(jià)相對更加復(fù)雜，更加困難。所以在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算之前，相應(yīng)造價(jià)工程師必須對設(shè)計(jì)圖紙有清晰地了解并且知道其工程量的核算。近些年來，隨著道路橋梁施工工藝的不斷進(jìn)步，新材料、新技術(shù)等不斷運(yùn)用在路橋施工中，增大了工程造價(jià)的難度。我國道路橋梁的造價(jià)隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，逐漸從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的定額制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鼋?jīng)濟(jì)體制下的清單制，同時(shí)對其管理制度也發(fā)生了較大的變化。當(dāng)前的工程造價(jià)主要可以分為兩大塊：在前期主要采用的是定額制進(jìn)行工程造價(jià)估算，例如：工程可行性報(bào)告、施工圖紙的工程量估算與預(yù)算等；而在進(jìn)行具體施工的環(huán)節(jié)時(shí)，大都采用清單制對工程變更費(fèi)用等進(jìn)行工程造價(jià)控制。

四、路橋工程項(xiàng)目施工造價(jià)管理工作中的問題

（1）工程設(shè)計(jì)問題

在國內(nèi)很多橋梁工程造價(jià)管控過程中，工程設(shè)計(jì)始終沒有得到重視，因?yàn)樵O(shè)計(jì)消耗的費(fèi)用僅占總投資很小的一部分。從建設(shè)單位角度講，習(xí)慣將工程實(shí)施作為工程造價(jià)管控重點(diǎn)，這是因?yàn)橥顿Y主要是花費(fèi)在工程實(shí)施中，要占用很長時(shí)間。忽視了工程設(shè)計(jì)合理性分析，沒有對設(shè)計(jì)造成的影響進(jìn)行充分考量。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料可知，初步設(shè)計(jì)階段是影響橋梁工程造價(jià)的主要環(huán)節(jié)，然后是施工圖設(shè)計(jì)，最后是工程施工。其中，工程施工對于工程造價(jià)的影響僅占5%～25%，比設(shè)計(jì)階段小很多。

（2）管理體制落后

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國工程造價(jià)模式逐步發(fā)生著改變，原有的管理體系已經(jīng)不能滿足當(dāng)前的需要了。定額制的工程造價(jià)與評價(jià)方法均為事后評價(jià)估算，其不能夠?qū)⒚總€(gè)項(xiàng)目具體的造價(jià)表現(xiàn)出來，所以，也就無法對工程造價(jià)的效果進(jìn)行考核與總結(jié)；此外，其更大的缺點(diǎn)在于一旦工程造價(jià)失控了，也無法查明究竟是哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，無法知曉原因，也不能明確責(zé)任。

（3）施工材料價(jià)格問題

由于我國當(dāng)前大多數(shù)路橋工程材料的價(jià)格都取決于市場總體價(jià)格，可是預(yù)算材料的價(jià)格往往都是由相關(guān)的管理部門來進(jìn)行確定，有時(shí)候也會通過調(diào)查來對其進(jìn)行確定，由此可以看出材料價(jià)格具有一定的不穩(wěn)定性。

（4）預(yù)結(jié)算人員水平低

就我國目前的情況來看，在對路橋工程造價(jià)預(yù)結(jié)算準(zhǔn)確性控制過程當(dāng)中，相關(guān)的工作人員技術(shù)水平普遍偏低，在具體操作過程當(dāng)中并沒有對項(xiàng)目進(jìn)行全方位的了解與掌握，只是按照以往傳統(tǒng)的方法來進(jìn)行施工。而且也沒有對設(shè)計(jì)人員的具體意圖進(jìn)行充分地了解，甚至在計(jì)算過程中還經(jīng)常出現(xiàn)少算或者是漏算現(xiàn)象的發(fā)生，嚴(yán)重影響著整個(gè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算工作的順利推進(jìn)。

五、路橋建設(shè)工程造價(jià)管理控制措施分析

（1）做好設(shè)計(jì)階段控制

路橋項(xiàng)目設(shè)計(jì)往往是由專業(yè)的設(shè)計(jì)單位完成，因此必須要求其做好外業(yè)調(diào)查工作，在滿足初步設(shè)計(jì)方案的基礎(chǔ)上，結(jié)合勘察資料、現(xiàn)實(shí)情況和策劃方案，有原則、有技術(shù)、合理全面的編制施工圖，也要對施工中可能產(chǎn)生的變更有一個(gè)預(yù)估，使設(shè)計(jì)圖有微調(diào)的空間。但是在路橋項(xiàng)目建設(shè)的過程中，通常會研究多個(gè)方案，然后通過多方案對比，最終敲定方案。在進(jìn)行價(jià)值分析的過程中，具體內(nèi)容包括：選擇對應(yīng)的工程對象、分析工程、評價(jià)相關(guān)工程、給出對應(yīng)的改進(jìn)方案、對相關(guān)方案進(jìn)行評價(jià)和選擇、通過試驗(yàn)對方案進(jìn)行證明、確定最終實(shí)施方案。

（2）控制變更

①基于工程造價(jià)限額前提下優(yōu)化設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)。在施工過程中針對原設(shè)計(jì)方案不合理之處，施工單位提出要進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)，應(yīng)當(dāng)先征求業(yè)主方意見，再根據(jù)施工實(shí)地質(zhì)情況，組織勘探方、設(shè)計(jì)方、監(jiān)理方進(jìn)行綜合論證，尋求進(jìn)一步優(yōu)化原設(shè)計(jì)方案的更優(yōu)設(shè)計(jì)。而且需要從原材料、設(shè)備配置、施工措施、管理水平等多個(gè)角度充分挖掘可以節(jié)約工程成本的系統(tǒng)方案；施工單位與其它單位溝通協(xié)調(diào)過程中，技術(shù)聯(lián)系單起著十分重要的作用，它是施工圖設(shè)計(jì)或?qū)嵤┬栽O(shè)工組織設(shè)計(jì)的有效補(bǔ)充，有時(shí)涉及的工程細(xì)目造價(jià)較大，是不可忽視的環(huán)節(jié)。

②材料采購環(huán)節(jié)。盡量選取性價(jià)比高的材料，在保證設(shè)備材料高質(zhì)量的前提下壓縮價(jià)格，切勿因小失大。

③工程延誤環(huán)節(jié)。延遲工期將會在很大程度上影響工程施工進(jìn)度，各種問題接踵而來將引發(fā)工程的施工環(huán)節(jié)，這些因素都會影響到工程的結(jié)算工作。因此，要對延誤的原因、材料的價(jià)格及工程量的增減等問題進(jìn)行詳細(xì)的記錄和整理，避免日后出現(xiàn)互相推諉的問題。

（3）加強(qiáng)施工階段控制

施工階段主要的工作包括結(jié)算價(jià)與清單報(bào)價(jià)對比，由于受到外界環(huán)境與條件變化，一些報(bào)價(jià)會存在波動，此時(shí)相關(guān)人員必須明晰波動原因，盡量控制影響。對此我們建議在造價(jià)管理中引入風(fēng)險(xiǎn)循環(huán)管理，實(shí)時(shí)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)情況，以項(xiàng)目檢查表法的方式對有一定幾率發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識別，以蒙特卡洛法為準(zhǔn)則，判斷部分工程設(shè)計(jì)改變存在的風(fēng)險(xiǎn)。對因?yàn)樵靸r(jià)問題產(chǎn)生的一系列變更，做好防風(fēng)控制。與此同時(shí)，和當(dāng)?shù)夭块T協(xié)調(diào)也是不可忽視的一項(xiàng)內(nèi)容，規(guī)避取土坑變更和構(gòu)造物增加的情況。

六、結(jié)束語

綜上所述，路橋建設(shè)對國內(nèi)的建設(shè)具有十分重要的意義，是保證國民生活正常穩(wěn)定的前提。在路橋項(xiàng)目建設(shè)的過程中，不斷地加強(qiáng)對施工成本的控制，是路橋穩(wěn)定、快速發(fā)展的有效方法。在實(shí)際施工過程中，需要分別在各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督和管理，旨在確保工程造價(jià)處于合理范圍內(nèi)。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙國美.路橋工程施工造價(jià)審核工作現(xiàn)狀及對策[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品，2016（23）：151-152.

[2]路娜娜.對有效控制路橋工程造價(jià)的措施分析[J].科技展望，2015，25（03）：9-10.

（作者單位：江蘇金陵工程管理咨詢有限公司）