職業(yè)院校法制教育的突出問題與對策

羅璇

【摘要】：在全面推進依法治國、職業(yè)教育快速發(fā)展的新形勢下，如何高效有意義的開展高職職業(yè)院校的法制教育有重要意義。面對法制教育定位不明確、缺乏重視，法治課程形同虛設(shè)，師資力量薄弱，教育教學(xué)手段落后，法制教育缺乏實際應(yīng)用性等問題，提出高校認(rèn)識到法制教育的重要性、強化學(xué)生法制意識、理論與實踐相結(jié)合，突出法制教育的應(yīng)用性、拓寬教育渠道，學(xué)校教育與社會教育結(jié)合等對策建議。

【關(guān)鍵詞】：職業(yè)院校；法制教育

一、開展高等職業(yè)法制教育的重要意義

職業(yè)院校學(xué)生作為社會發(fā)展的一支中堅力量，不僅擔(dān)負(fù)著中華民族偉大復(fù)興的使命，也是社會主義國家法制建設(shè)的生力軍。近年來，發(fā)生在學(xué)生身上的各類違法犯罪事例層出不窮，犯罪類型更加多樣化，犯罪形式不一，手段更加社會化，與社會上其他違法犯罪行為無明顯差異。因此有必要以法律基礎(chǔ)課為主陣地，通過各種形式的教育，有目的、有計劃、有組織地傳授法律知識，培養(yǎng)大學(xué)生的法律意識，使之具備符合社會要求的法律素質(zhì)，為我國依法治國基本方略的實現(xiàn)提供良好的社會法律基礎(chǔ)的實踐活動。在全面推進依法治國建設(shè)的背景下，在國家大力扶持發(fā)展職業(yè)教育的新形勢下，有效開展高等職業(yè)院校的法制教育有重要的現(xiàn)實意義。

二、存在的問題

1、法制教育定位不明確、缺乏重視。強調(diào)就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育，一直強調(diào)“技能型”人才培養(yǎng)，思想道德修養(yǎng)、人文素養(yǎng)雖然都有所涉獵，但明顯法律素質(zhì)教育不同程度地被忽略。職業(yè)院校法制教育目前還處于初步探索階段、沒有建立自己的教育體系，對高職教育的教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)側(cè)重點、學(xué)生自身特點、社會需求等方面缺少深入研究，缺乏應(yīng)有的保障機制。尤其當(dāng)前新的職業(yè)教育形勢下，高職院校應(yīng)貫徹“全面依法治國”的理念，對法制教育做出更合理、更有針對性的調(diào)整。

2、法制課程形同虛設(shè)

高職院校在法制教育上做法相對單一，一學(xué)期一次的法制專題講座、輔導(dǎo)員簡單的心理疏導(dǎo)、保證學(xué)生發(fā)犯錯、不違反校規(guī)校紀(jì)等就視為做好了法制教育。其他更多來源于國家要求的“馬克思注意理論研究和建設(shè)工程”的公共基礎(chǔ)課程，學(xué)生只關(guān)注可能在應(yīng)試考試中可能會出現(xiàn)的知識點，對其他法律問題或現(xiàn)實問題漠不關(guān)心，導(dǎo)致課程形同虛設(shè)。

3、師資力量薄弱，教育教學(xué)手段落后

現(xiàn)代職業(yè)教育體系，是一個立體交叉的系統(tǒng)，法制教育作為其中組成部分，與高職專業(yè)課、校園文化建設(shè)、企業(yè)文化培養(yǎng)等緊密聯(lián)系。所以，法制教育工作者不但要求有扎實的法律功底，還應(yīng)及時掌握國家政策變化、高職教育改革創(chuàng)新等相關(guān)信息，這方面，顯然很是不足。由于“思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)”授課教師多是思政類教師、非法律專業(yè)輔導(dǎo)員，先講解思想道德相關(guān)課程、再帶過法律概念、條款的字面講解，難以在法律問題上進行深入淺出的分析，難以達到高效法制教育應(yīng)有的效果。

4、法制教育缺乏實際應(yīng)用性。

目前的法律較次多以理論、條款為主，忽略實際，對于應(yīng)用性強的民法、刑法、行政法、訴訟法等的介紹則較為乏力，無法結(jié)合所學(xué)解決遇到的實際問題。學(xué)生需要深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會法律對生活中各個方面的制度安排、自身行為界限的厘定、自身權(quán)利和義務(wù)的實現(xiàn)，這樣可以對大學(xué)生活和未來的工作生活安排形成法律指導(dǎo)思維。同時也應(yīng)該結(jié)合事例，逐漸學(xué)會怎樣正確行使權(quán)利維護自身合法權(quán)益，從而形成依法辦事、尊重程序的良好習(xí)慣。

三、對策與建議

1、高校認(rèn)識到法制教育的重要性

中央出臺《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》、《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014―2020年）》，標(biāo)志著國家對職業(yè)教育的重視提升到前所未有的高度，大力發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育已成為社會共識。順應(yīng)社會、經(jīng)濟、和教育全局發(fā)展的潮流，以全新理念發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，提升學(xué)生綜合素質(zhì)，是實現(xiàn)教育現(xiàn)代化和建設(shè)人力資源強國的必然選擇。在素質(zhì)教育越來越成為各高等職業(yè)院校提高教育質(zhì)量、推動內(nèi)涵發(fā)展目標(biāo)的過程中，法制教育的重要性已日益凸顯。 通過培養(yǎng)大學(xué)生學(xué)習(xí)合法正確的專業(yè)行為規(guī)范，提升運用法律知識分析判斷問題的能力，促使學(xué)生知法、守法、用法和護法，保證學(xué)生將來走上工作崗位恪盡職守，在就業(yè)的激烈競爭中更有競爭優(yōu)勢。

2、強化學(xué)生法制意識

學(xué)習(xí)和掌握法律知識，增強法律意識，提高運用法律的能力，是培養(yǎng)大學(xué)生法律素質(zhì)的基本內(nèi)容。認(rèn)真領(lǐng)會社會主義法制精神、樹立社會主義法律觀念，更好的去學(xué)習(xí)和體會法律在生活中、學(xué)習(xí)和社會中廣泛中的權(quán)威和用法律來維護自身合法權(quán)益，明確“以遵記守法為榮，以違法亂紀(jì)為恥”的觀念，在社會主義法治國家和民主政治建設(shè)中，做一個知法懂法守法的合格公民。

3、理論與實踐相結(jié)合，突出法制教育的應(yīng)用性

高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)是培養(yǎng)面向社會服務(wù)一線建設(shè)的高等技能應(yīng)用性人才，除了理論知識的灌輸，加強實踐緩解訓(xùn)練，增強實效性教育，扎根于實踐，訓(xùn)練、培養(yǎng)和應(yīng)用法律思維。高職院校的教育教學(xué)培養(yǎng)部門應(yīng)結(jié)合學(xué)生的專業(yè)背景，根據(jù)專業(yè)需要，有側(cè)重地講解不同的部門法，建立科學(xué)、完善的法制教育課程體系。在教學(xué)過程中，設(shè)計有針對性的問題，再依據(jù)問題，設(shè)計教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。教師引導(dǎo)發(fā)揮學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的主體作用，加強教師和學(xué)生的互動。把法律知識實施到法律實踐中，有利于學(xué)生對法律的理解和認(rèn)同，培養(yǎng)學(xué)生正確的法律思維方式，還可以使學(xué)生在畢業(yè)進入社會后，面對紛繁復(fù)雜的社會現(xiàn)象或者遇到法律糾紛時，也能夠冷靜應(yīng)對，充分合理地保護自身的合法權(quán)益不受侵害，展示良好的法律素養(yǎng)。

4、拓寬教育渠道，學(xué)校教育與社會教育結(jié)合

早在1995年，中央在《關(guān)于加強學(xué)校法制教育的意見》中指出，學(xué)校法制教育要與學(xué)校的其他教育有機地結(jié)合起來，要與全民普法教育充分有效結(jié)合，著眼于現(xiàn)代人才基本素質(zhì)的培訓(xùn)，融法制教育于文化知識教育和思想教育之中。學(xué)生法律意識的培養(yǎng)是一個系統(tǒng)工程，靠學(xué)校教育單打獨斗是難以實現(xiàn)的，而是需要借全社會之力，創(chuàng)造多維立體的法制教育環(huán)境。 一次良好的法律實踐，其本身就是最佳的教育途徑，其效果大大優(yōu)于內(nèi)容空洞的說教。只有課堂教育與學(xué)校全員教育相結(jié)合，學(xué)校教育與社會教育相配套，共同發(fā)揮作用，高職學(xué)生在接受了學(xué)校全面教育的同時，得到社會教育及時、正面的強化和鞏固，形成一個良性循環(huán)的系統(tǒng)。

總之，法制觀念的樹立，法律意識的培養(yǎng)，是長期性；艱巨性的過程，培養(yǎng)具有法制意識高素質(zhì)人才，提高職業(yè)教育水平亦任重道遠。

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