淺論水利水電工程建設(shè)管理中存在的問題及應(yīng)對措施

關(guān)祖昊

摘要：水利水電項目設(shè)計主要是為了達到我國國家建設(shè)的戰(zhàn)略目標。因此，在修建之前，需要對其目標有效確定，并按照相關(guān)單位制定的建設(shè)標準，充分保證建設(shè)質(zhì)量。在建設(shè)過程中，迫切需要合理評估工程質(zhì)量。本文簡單分析了項目建設(shè)管理存在的問題，并采取合理的解決措施。

關(guān)鍵詞：水利水電工程；建設(shè)管理；對應(yīng)措施

建設(shè)大型水利水電項目，有利于我國提升綜合經(jīng)濟實力，推動社會主義經(jīng)濟建設(shè)的順利實施。當前，我國很多大型建設(shè)項目都牽涉到水利水電項目。由于不同的施工要求與方向，需要制定相應(yīng)的項目規(guī)則與解決方案，結(jié)合社會真實情況，相關(guān)部門密切配合有關(guān)企業(yè)，對市場全面開展調(diào)查，并吸收借鑒成功案例，有利于制定更加準確的目標。

一、建設(shè)管理存在的問題

（一）管理者整合素質(zhì)偏低

我國水利水電工程隨著社會需求的持續(xù)增長相應(yīng)也逐步擴大了需求，有關(guān)的施工與管理人才缺口也隨之增大，這也導(dǎo)致行業(yè)在發(fā)展過程中出現(xiàn)了相關(guān)人員綜合素質(zhì)不足的現(xiàn)象。水利水電工程提高了發(fā)展速度，相應(yīng)尚未構(gòu)建全面的人才培養(yǎng)體系，大多數(shù)施工企業(yè)的前身都是小型施工單位，其中管理者經(jīng)驗嚴重不足，對施工管理缺乏應(yīng)有的重視，未根據(jù)有關(guān)施工流程嚴格管理日常工作，導(dǎo)致管理工作實效性不足。同時，忽略了有關(guān)管理工作，一部分管理人員工作態(tài)度不夠端正，甚至為了達到自身的利益需求，在管理中經(jīng)常會發(fā)生貪污公款、購買劣質(zhì)材料等不良行徑，進一步對集體利益造成損害，直接影響了施工質(zhì)量安全。在施工人員方面，當前我國嚴重缺少經(jīng)驗豐富的施工人員，對工程建設(shè)產(chǎn)生巨大的需求，因此大多數(shù)企業(yè)會在沒有充足施工人員的基礎(chǔ)上依然競標項目，之后臨時組織一部分缺少經(jīng)驗的非專業(yè)人員，不僅增加了管理難度，同時也難以確保施工質(zhì)量，在一些擁有較強技術(shù)型的操作上容易發(fā)生失誤[1]。

（二）項目建設(shè)缺乏準確判斷

水利水電項目牽涉到很多建設(shè)工程，其中主要是由于存在著不同的建設(shè)目標，不同的環(huán)境也會產(chǎn)生不一樣的施工要求，所以迫切需要擁有一套相對完善的解決方法以及規(guī)章制度才可以順利達到項目建設(shè)目標。這就需要相關(guān)企業(yè)聯(lián)系真實項目情況，最大程度地開展市場調(diào)查，吸收借鑒成功的項目經(jīng)驗，對建設(shè)項目目標有效確定，充分確保任務(wù)完成質(zhì)量。但是一部分單位在科學(xué)規(guī)劃的過程中，對本地真實情況全方位考慮，過度突出項目收益，對施工規(guī)則置之不理，對工地土質(zhì)造成了極大的破壞，嚴重浪費了水資源，導(dǎo)致項目尚未為群眾帶來服務(wù)，便在群眾之中造成了較大的怨言，嚴重浪費了項目資本[2]。

（三）施工技術(shù)方面

在水利水電項目建設(shè)中對技術(shù)產(chǎn)生嚴格的要求。在施工操作中也會牽涉到各種技術(shù)類型，這就需要科學(xué)應(yīng)用任何一項技術(shù)，同時對施工人員產(chǎn)生嚴格的要求。但在實際施工操作中，在應(yīng)用實際技術(shù)中，還出現(xiàn)了一部分缺陷，不僅技術(shù)體現(xiàn)出滯后性，并且也無法獲得靈活的應(yīng)用效果，對傳統(tǒng)技術(shù)產(chǎn)生了過度依賴，創(chuàng)新技術(shù)水平嚴重不足，必將影響建設(shè)質(zhì)量。

（四）管理制度難以執(zhí)行

為了對工程施工管理工作嚴格規(guī)范，對各項審批制度積極建設(shè)，加強監(jiān)督與管理項目建設(shè)，保證項目健康落實，需要對管理制度不斷改進。但在執(zhí)行管理制度的過程中，還是出現(xiàn)了不少實施問題，比如我國目前缺少完善的法人代表制度，大多數(shù)項目人員不能真正實施法人責任資質(zhì)，一旦發(fā)生管理問題，就不能準確找到對應(yīng)的責任人；或者是在設(shè)計和管理項目中，由于建設(shè)時間相對較長，大多數(shù)項目都不能嚴格遵守審理程序，未辦理有關(guān)審批手續(xù)，若發(fā)生管理問題，必將帶來無法估計的經(jīng)濟損失[4]。

二、主要解決措施

（一）科學(xué)培訓(xùn)有關(guān)的管理人員

對于項目建設(shè)管理來講，教育培訓(xùn)施工與管理人員至關(guān)重要。這對管理人員來講，企業(yè)應(yīng)為這部分人員定期安排學(xué)習(xí)活動，幫助其提升技術(shù)管理能力。同時在管理實際操作中，對管理人員的職業(yè)素養(yǎng)不斷強化，令其充分認識到自身工作的發(fā)揮的作用，進一步構(gòu)建素質(zhì)和水平相對較高的優(yōu)秀管理團隊，提升工作的管理效率。對于施工來講，則需要不斷創(chuàng)新技術(shù)，確定獎勵機制，為做出卓越貢獻的員工給予一定的獎勵，同時與有關(guān)單位積極尋求研究合作的機會，邀請大量高級優(yōu)秀人才，開展更具專業(yè)水準的培訓(xùn)，提升員工的綜合素質(zhì)，促使其可以達到各方面操作要求。

（二）提高判斷項目的準確性

建設(shè)單位根據(jù)科學(xué)的操作要求，聯(lián)系工地真實情況制定更加全面的方案，采取科學(xué)措施，這樣不僅可以提升項目建設(shè)質(zhì)量，保證順利達到施工目標，如此才可以最大程度幫助企業(yè)獲得經(jīng)濟利益。

（三）加強技術(shù)管理

1.預(yù)應(yīng)力錨固技術(shù)管理

在施工操作中，這一技術(shù)十分重要，在實際操作中，對技術(shù)逐步增強管理力度，可以有效避免出現(xiàn)延伸預(yù)應(yīng)力問題，不僅可以提高項目施工質(zhì)量，還可以增加整體效益。

2.施工導(dǎo)流技術(shù)

這是順利保證施工的關(guān)鍵防護技術(shù)，在實際操作中，科學(xué)管理施工導(dǎo)流，不僅節(jié)省了操作成本，還最大程度確保了項目工期與操作安全，有利于項目獲得最大化的利益。

3.防滲加固技術(shù)

項目建設(shè)過程中密切聯(lián)系著水，必須做好防滲加工操作。通過這一技術(shù)認真處理壩體滲漏與變形問題，科學(xué)防止出現(xiàn)滲漏現(xiàn)象，確保壩體安全。通過認真審核這項技術(shù)，可以充分提升其應(yīng)用效率，并且密切配合導(dǎo)流技術(shù)，從而確保項目操作安全。

4.外加劑使用技術(shù)

在項目建設(shè)中無法脫離外加劑的應(yīng)用，因此產(chǎn)生了對應(yīng)的技術(shù)。具體包括處理外表、改變色澤、提升強度等。管理這一技術(shù)可以更加科學(xué)地使用外加劑，從而達到最理想的效果。

（四）確定建設(shè)員工具體責任

為了更加嚴格管理項目，必須對有關(guān)建設(shè)人員責任積極確定，有效融合責任與權(quán)力，確保貫徹執(zhí)行項目建設(shè)各個流程的主體責任，對各個管理流程不斷細化處理，在個人貫徹落實施工責任，提升項目管理水平。此外，認真選擇有關(guān)責任人，盡量挑選那些能力水平較高、技術(shù)功底扎實的人員。

三、結(jié)束語

隨著我國社會經(jīng)濟建設(shè)的快速發(fā)展，我國也相應(yīng)提升了經(jīng)濟發(fā)展水平，水利水電工程對我國社會經(jīng)濟水平的提升發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。當前，我國很多項目都在積極擴大建設(shè)規(guī)模，在項目開發(fā)操作中，很多原因都會影響順利實施項目，相應(yīng)也會出現(xiàn)很多管理問題。

參考文獻：

[1]羅化生.淺談水利水電工程施工質(zhì)量控制與管理[J].科技創(chuàng)新與應(yīng)用，2015（16）：11-13.

[2]羅菊香.水利水電工程基礎(chǔ)處理施工技術(shù)探析[J].江西建材，2014（19）：56.

[3]鄭海平，高玲玲，王光英.水利水電工程施工進度管理[J].河南水利與南水北調(diào)，2016（6）：89-91.

（作者單位：中國葛洲壩集團第一工程有限公司）