大數(shù)據(jù)環(huán)境下社會(huì)管理的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)

郎大鵬 崔玉文 李天佑

摘 要： 大數(shù)據(jù)時(shí)代的到來促使物聯(lián)平臺(tái)、云計(jì)算技術(shù)高速發(fā)展，引發(fā)社會(huì)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)重新建構(gòu)。首先從大數(shù)據(jù)概念、5V特點(diǎn)入手，分析大數(shù)據(jù)環(huán)境下，大量多樣有價(jià)值的數(shù)據(jù)背后隱藏著的商業(yè)、政治、民意趨向?qū)ζ髽I(yè)生產(chǎn)、政府管理的指導(dǎo)作用；其次，基于大數(shù)據(jù)高速、真實(shí)的特點(diǎn)，不法分子大肆謠傳杜撰，外國覬覦勢(shì)力利用大數(shù)據(jù)背后民意趨向蓄意制造矛盾糾紛，引出社會(huì)管理所面臨的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)；最后，鑒于比較分析，綜合考慮大數(shù)據(jù)環(huán)境下，社會(huì)管理的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)。提出監(jiān)測(cè)預(yù)警、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、選擇保護(hù)的發(fā)展新格局。

關(guān)鍵詞： 大數(shù)據(jù)；社會(huì)管理；監(jiān)測(cè)預(yù)警；數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)；選擇保護(hù)

【中圖分類號(hào)】 G642 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A【文章編號(hào)】 2236-1879（2017）20-0062-02

引 言：

“得數(shù)據(jù)者得天下”似乎在當(dāng)今社會(huì)已成為現(xiàn)實(shí)，當(dāng)今社會(huì)正處于數(shù)據(jù)“爆炸”的時(shí)代，國際數(shù)據(jù)公司（IDC）根據(jù)近幾年網(wǎng)絡(luò)新媒體信息流通比較預(yù)測(cè)，全球數(shù)據(jù)儲(chǔ)存量級(jí)已進(jìn)入ZB（十萬億億字節(jié)）時(shí)代。文字、視頻、音樂等諸多類型數(shù)據(jù)較之以往與人們的生活結(jié)合的更加緊密，更加深入。數(shù)據(jù)分析者通過人們的網(wǎng)頁瀏覽來獲取人們關(guān)注焦點(diǎn)，從而分析挖掘其中隱藏的價(jià)值。人們創(chuàng)造了海量的數(shù)據(jù)，但同時(shí)數(shù)據(jù)又引領(lǐng)著人類社會(huì)不斷進(jìn)步與發(fā)展。正是因?yàn)榛跀?shù)據(jù)對(duì)人們生活的影響，在2009年左右“大數(shù)據(jù)”成為各大媒體以及網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)熱議的話題：Nature于2008年發(fā)表?？禕ig Date》著重在醫(yī)學(xué)、通信應(yīng)用、商貿(mào)領(lǐng)域討論大數(shù)據(jù)環(huán)境對(duì)社會(huì)發(fā)展的挑戰(zhàn)與機(jī)遇；2012年歐洲科學(xué)院院士艾伯特-拉斯洛·巴拉巴西撰寫《爆發(fā)》，闡述大數(shù)據(jù)時(shí)代預(yù)見社會(huì)發(fā)展的思路構(gòu)想；2012年4月，歐洲信息學(xué)與數(shù)學(xué)協(xié)會(huì)會(huì)刊ERCIM News發(fā)表文章《Big Date》研究大數(shù)據(jù)環(huán)境下數(shù)據(jù)管理方法，它從不同角度概括了大數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)龐大、規(guī)模完整、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)準(zhǔn)確和數(shù)據(jù)途徑來源的特征。IBM對(duì)應(yīng)地預(yù)測(cè)了大數(shù)據(jù)的應(yīng)用：數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策、多產(chǎn)業(yè)結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)分析、財(cái)富挖掘等。而本文正是基于對(duì)大數(shù)據(jù)基本概念的理解，參考相關(guān)可靠信息及大量有關(guān)介紹大數(shù)據(jù)的資料，從而提出有關(guān)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)環(huán)境下風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的相關(guān)討論，總結(jié)得出監(jiān)測(cè)預(yù)警、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、選擇保護(hù)的發(fā)展新格局。

1、大數(shù)據(jù)環(huán)境下，社會(huì)生產(chǎn)管理與監(jiān)測(cè)預(yù)警

在提及大數(shù)據(jù)對(duì)于企業(yè)、政府管理的幫助之前，先來看一下大數(shù)據(jù)怎樣解決不可能事件，對(duì)未來的深刻而準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)是我們獲得進(jìn)步的有效方式，如果我們能大概知道未來會(huì)發(fā)生什么，那么我們就能提出更好的方案，避免或創(chuàng)造某些事件。

在企業(yè)，政府管理中，如果我們能夠更好地了解每一名成員的狀態(tài)，預(yù)測(cè)他們的行動(dòng)，那么，就能知道每個(gè)人在什么時(shí)候，做哪件事情，做多長時(shí)間對(duì)于他們來說是更高效的，這樣每個(gè)人就會(huì)有更合理的生活節(jié)奏，同時(shí)也提高了工作效率，同樣，如果我們能知道公民的行為，我想我們沒有必要在問題出現(xiàn)之后再制定政策，達(dá)到一種超前的管理狀態(tài)，失業(yè)率和犯罪率就沒有了存在感，想來確實(shí)有些瘋狂，我們通過這種方式似乎來到未來，再去管理相對(duì)于未來過去的我們，而我們?cè)谖磥碛挚梢匀绱俗鱿氯?，然而預(yù)測(cè)會(huì)隨著更深層的預(yù)測(cè)偏離真實(shí)，但我們?nèi)匀豢梢园盐磥碜龅淖銐蚓?，?dāng)然這有風(fēng)險(xiǎn)，但在此，我們先討論其的優(yōu)越，然而我們?nèi)绾螌?shí)現(xiàn)這一目標(biāo)呢，大數(shù)據(jù)的強(qiáng)大給我們提供了思路。大數(shù)據(jù)可以實(shí)時(shí)記錄公眾關(guān)注焦點(diǎn)對(duì)熱點(diǎn)問題起到監(jiān)測(cè)預(yù)警的作用。

歐洲科學(xué)院院士艾伯特-拉斯洛·巴拉巴西，作為全球網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)分析權(quán)威，“無尺度網(wǎng)絡(luò)”概念的提出者，他希望能預(yù)測(cè)人們行為發(fā)展同時(shí)他也具有這種能力，艾伯特?fù)碛幸粋€(gè)強(qiáng)大且有效的工具：通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、多媒體等方式，將社會(huì)各領(lǐng)域有機(jī)聯(lián)系起來的當(dāng)代社會(huì)的大數(shù)據(jù)浪潮，成為他的預(yù)測(cè)工具，人們?cè)诖髷?shù)據(jù)浪潮中留下的足跡都會(huì)使他獲取一定的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，量變引起質(zhì)變，這樣就能預(yù)測(cè)人們的行為發(fā)展。對(duì)此有人提出質(zhì)疑，社會(huì)發(fā)展、人類行動(dòng)復(fù)雜多變，真的可以準(zhǔn)確判斷嗎？對(duì)此，艾伯特發(fā)現(xiàn)了隨機(jī)的人類行為之下的的規(guī)律模式，并命名為“爆發(fā)”，舉個(gè)例子：生活和娛樂都有一定的間歇性，短期內(nèi)突然爆發(fā)，之后陷入沉默。

在實(shí)現(xiàn)理論推理之后，怎樣實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大的數(shù)據(jù)采集仍令人關(guān)心，這里我們引入數(shù)據(jù)之城的概念，數(shù)據(jù)之城就是運(yùn)用數(shù)據(jù)邏輯和信息溝通技術(shù)收集、分析城市工作模式的各項(xiàng)關(guān)鍵信息，從而對(duì)包括環(huán)保、健康、教育、公共服務(wù)、民生、工商業(yè)活動(dòng)在內(nèi)的各種人類社會(huì)需要做出快捷有效的措施。其本質(zhì)是利用發(fā)達(dá)的數(shù)字技術(shù)，實(shí)現(xiàn)城市信息化管理，進(jìn)而為城市居民打造更人性化的生活。

數(shù)據(jù)之城要安裝大規(guī)模城市信息化設(shè)備，包括道路監(jiān)控設(shè)備、信息化交通設(shè)施及數(shù)字化標(biāo)識(shí)等。通過采集、歸納和分析這些數(shù)據(jù)，可以對(duì)城市核心運(yùn)行系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)的調(diào)控，而這些數(shù)據(jù)通過邏輯分析，可以用來預(yù)測(cè)城市核心系統(tǒng)運(yùn)行模式以及發(fā)展方向，進(jìn)一步使數(shù)據(jù)之城更加完善有效。不僅如此，大規(guī)模運(yùn)用與發(fā)展數(shù)字化技術(shù)也可以帶動(dòng)當(dāng)?shù)貎?yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步和發(fā)展。

下面引入三個(gè)典型的國外數(shù)據(jù)之城發(fā)展案例。

中國：號(hào)稱“天府之國”地處四川盆地的成都風(fēng)光旖旎，地勢(shì)平坦、河網(wǎng)密布，仿佛人間仙境，是中國西南地區(qū)的科技、商貿(mào)、金融中心和交通樞紐。此時(shí)正在悄悄進(jìn)行著城市改革。那就是以數(shù)據(jù)牽動(dòng)城市發(fā)展為目標(biāo)，發(fā)展利用先進(jìn)的云計(jì)算等技術(shù)，將城市的數(shù)據(jù)和資源緊緊的連接起來加以分配調(diào)節(jié)，進(jìn)而人性化地滿足公民的生活要求，使成都市商業(yè)發(fā)展和宜居程度更上層樓。

英國：政府積極扶持網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，制定發(fā)展一系列推廣發(fā)展數(shù)字網(wǎng)絡(luò)城市的相應(yīng)政策，努力打造自動(dòng)服務(wù)，快樂享受，環(huán)境良好的基于數(shù)字化和自動(dòng)化的宜居城市。

奧地利：自動(dòng)化項(xiàng)目讓數(shù)據(jù)之城建設(shè)目標(biāo)擁有了理論和技術(shù)基礎(chǔ)，據(jù)維也納數(shù)據(jù)信息研究所自動(dòng)化項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人諾拉馬爾卡介紹，以自動(dòng)化基礎(chǔ)為依托建設(shè)數(shù)據(jù)之城是維也納目前的城市發(fā)展目標(biāo)，而原來的維也納老輕工業(yè)區(qū)，目前已經(jīng)成為城市改造的排頭兵。相信不久的將來，數(shù)據(jù)之城能更好造福大眾數(shù)據(jù)之城產(chǎn)生大數(shù)據(jù)，大數(shù)據(jù)反過來支撐數(shù)據(jù)城市，數(shù)據(jù)之城與大數(shù)據(jù)相結(jié)合一定將城市管理、社會(huì)生產(chǎn)管理推向新的高度。

2、大數(shù)據(jù)環(huán)境下，社會(huì)管理危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)

大數(shù)據(jù)在給我們帶來客觀的利益與極大的便利的同時(shí)，它也給我們帶來了許多潛在的危害和很多的不方便。它將每個(gè)人的生命都變成了數(shù)字資產(chǎn)，以便于我們能夠迅速的管理我們自己的東西，但同時(shí)隱私這個(gè)詞也慢慢的失去了它本身的含義。我們的隱私被不法分子盜取，我們的實(shí)時(shí)狀況也被別人了解，我們的一切都暴露在世界面前。據(jù)央視報(bào)道稱，蘋果用戶日常所發(fā)生的一切事件幾乎都會(huì)被蘋果公司盜取。他們的家庭住址、工作單位，甚至每天去了哪里都會(huì)被他們知道，并且一些常去地點(diǎn)也會(huì)被蘋果手機(jī)記錄下來，如果這些信息被不法分子盜取，那么我們的人身安全將受到巨大的威脅。如果一個(gè)國家首腦的參加一些國家機(jī)密活動(dòng)被另一個(gè)國家盜取，一個(gè)國家的國防技術(shù)遭到竊取，那么對(duì)一個(gè)國家而言還有什么隱私呢？如果一個(gè)技術(shù)先進(jìn)的國家對(duì)弱小的國家發(fā)起戰(zhàn)爭(zhēng)，它又拿什么來抵抗呢？無疑，大數(shù)據(jù)不但會(huì)給個(gè)人造成很大的危害，同時(shí)它也會(huì)給整個(gè)國家造成毀滅性的打擊。的確，在大數(shù)據(jù)時(shí)代我們能夠更容易的去搜索我們需要的東西，但是找到一個(gè)準(zhǔn)確的答案卻變得更難了。因?yàn)槟切?shù)據(jù)太多并且太雜了，并且我們也并不能確定它是不是我們真正要找的答案。我們也不能確定在那些數(shù)據(jù)下面還隱藏著什么東西，它是否會(huì)對(duì)我們產(chǎn)生一些危害？任何事物都具有兩面性，大數(shù)據(jù)同樣如此。雖然它具有傳播速度快的特點(diǎn)，但這也可能將會(huì)成為它致命的特點(diǎn)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，所有東西都是依托數(shù)據(jù)進(jìn)行分析的，而他的速度快的特點(diǎn)極可能會(huì)讓虛假信息幾何擴(kuò)大，例如在2013年我國發(fā)生了嚴(yán)重的虛假信息案，當(dāng)時(shí)網(wǎng)上瘋傳民航爆炸，其不僅造成了多地的航班停飛，而且引起了多地的群眾的不安和社會(huì)的動(dòng)蕩。所以，同樣的信息在不同的時(shí)代它的影響是極大不同的。并且在大數(shù)據(jù)時(shí)代虛假信息更具有傳播的能力，虛假信息往往是借助人們的心理去進(jìn)行虛構(gòu)，然后更能滿足人們內(nèi)心的好奇，并且更能受到媒體的關(guān)注，使其傳播的更快。我們現(xiàn)在每個(gè)人幾乎每天都要接觸互聯(lián)網(wǎng)，然后去觀看那些傳播吸引我們的東西，可能我們并不能確定它的真實(shí)性，但是可能會(huì)出于別人傳播我也傳播的心理就去傳播它，然后就陷入了惡性循環(huán)里。但是如果那件事情是一個(gè)謠言并且會(huì)引起其他人的恐慌和社會(huì)的動(dòng)蕩呢？例如在日本地震后，秦火火散布了謠言，僅僅不到一天的時(shí)間謠言風(fēng)波就傳遍了全國，從而引起了國內(nèi)人群瘋狂搶鹽的事件，給社會(huì)帶來了動(dòng)蕩。這件事件需要我們的反思，如果現(xiàn)在不是大數(shù)據(jù)時(shí)代，即使秦火火再厲害，謠言再恐怖，謠言也不可能傳播的的那么快，并且在傳播之中就會(huì)被禁止，那么社會(huì)就不會(huì)引起動(dòng)蕩了，又豈會(huì)引起搶鹽風(fēng)波。雖然我們無法去評(píng)價(jià)大數(shù)據(jù)的到來對(duì)我們的生活來說是利大于弊還是弊大于利，但是它確實(shí)是有害的，這是所有人都無法去忽略的事實(shí)。

3、大數(shù)據(jù)環(huán)境下，選擇保護(hù)的應(yīng)用構(gòu)想

根據(jù)上文的參考資料和文字論述，我們可以看到大數(shù)據(jù)對(duì)于目前企業(yè)生產(chǎn)、政府管理、民意趨向調(diào)查都有著非常重要的作用，但大數(shù)據(jù)的背后卻又存在著數(shù)據(jù)隱私泄露，國家安全不能得到保障等諸多安全隱患。為此，我們提出大數(shù)據(jù)選擇保護(hù)的應(yīng)用設(shè)想。一切網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)隱患的緣由大多是由于開發(fā)者監(jiān)管與保護(hù)設(shè)計(jì)不力，要想做到機(jī)密數(shù)據(jù)、隱私等的不泄露首先就要求數(shù)據(jù)的制造方篩選出不可公開的數(shù)據(jù)與鏈接并對(duì)隱秘?cái)?shù)據(jù)訪問設(shè)置權(quán)限，這樣便可將數(shù)據(jù)保密和文件訪問有機(jī)結(jié)合，從而達(dá)到“公開數(shù)據(jù)人人共享，機(jī)密數(shù)據(jù)鏈接不泄露”的數(shù)據(jù)訪問模式，讓網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全以及文件資源共享兩不誤。

第二階段，便是對(duì)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的策劃發(fā)布者提出多次篩選的要求。網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的發(fā)布者需要為自己網(wǎng)站的數(shù)據(jù)、鏈接以及文件安全可靠性負(fù)責(zé)。多媒體時(shí)代，網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容只需頃刻間便可以讓世界周知，因此這勢(shì)必便要求網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)內(nèi)容策劃調(diào)試與發(fā)布的相關(guān)負(fù)責(zé)人加強(qiáng)對(duì)發(fā)布內(nèi)容的管理與監(jiān)控。對(duì)于涉嫌泄密和安全攻擊的網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容發(fā)布者應(yīng)對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行加密，限制訪問并且在相關(guān)機(jī)構(gòu)中備案保存。這第二階段是從傳播途徑上對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行加密保護(hù)，這也是較為關(guān)鍵的監(jiān)督階段，在傳播方面進(jìn)一步限制機(jī)密數(shù)據(jù)和隱私的泄露。

第三階段，對(duì)于用戶建立明確的獎(jiǎng)懲措施，政府也應(yīng)加強(qiáng)相應(yīng)政策措施建構(gòu)。用戶在瀏覽網(wǎng)頁數(shù)據(jù)及其鏈接時(shí)，如若發(fā)現(xiàn)相關(guān)數(shù)據(jù)及其鏈接涉嫌泄密和安全攻擊應(yīng)根據(jù)相關(guān)政府措施積極舉報(bào)。政府也應(yīng)積極配合協(xié)助。同時(shí)，政府也應(yīng)按照相關(guān)政策措施監(jiān)管，對(duì)于泄密用戶進(jìn)行相應(yīng)懲罰措施并將相關(guān)網(wǎng)站進(jìn)行封閉處理。完善舉報(bào)機(jī)制，設(shè)置合理的獎(jiǎng)懲措施，政府公眾攜手共進(jìn)，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全保護(hù)。

4、結(jié)論

結(jié)合大數(shù)據(jù)5V特點(diǎn)，我們?cè)谏衔姆治隹紤]了大數(shù)據(jù)環(huán)境下政府管理方法、企業(yè)生產(chǎn)規(guī)劃的應(yīng)用與改革方向。并且通過諸多案例，我們也剖析了大數(shù)據(jù)環(huán)境下所存在的數(shù)據(jù)泄露、隱私泄密的安全隱患?；诖髷?shù)據(jù)時(shí)代高速大量的特點(diǎn)和安全風(fēng)險(xiǎn)問題我們提出了大數(shù)據(jù)環(huán)境下，社會(huì)管理的機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)。提出監(jiān)測(cè)預(yù)警、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)、選擇保護(hù)的發(fā)展新格局。對(duì)于大數(shù)據(jù)問題，我們從問題的切入、問題的發(fā)展、問題的解決方法做出了詳細(xì)周密的闡述，這正是我們本篇論文的初衷。

參考文獻(xiàn)

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