“雙一流”環(huán)境下高校后勤服務(wù)保障體系建設(shè)探析

王彥鵬

摘要：在建設(shè)“雙一流”高校的大環(huán)境下，后勤服務(wù)體系的模式探討已經(jīng)成為實(shí)現(xiàn)高校發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。由于受限于當(dāng)前高校后勤服務(wù)體系自身問題及外界環(huán)境，高校后勤體系并未充分發(fā)揮好應(yīng)有的保駕護(hù)航的作用。本文基于“雙一流”高校發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)，重新審視當(dāng)前高校后勤保障體系中存在的問題，提出從制度改革、后勤人員素質(zhì)提高、客戶體驗(yàn)管理以及團(tuán)隊(duì)文化建設(shè)等角度出發(fā)，建立 “滿意、高效、智能以及和諧”的“一流”后勤。

關(guān)鍵詞：雙一流；高校后勤 ；“一流”后勤

1.引言

后勤保障體系既是高校師生日常生活的重要保障，也是關(guān)乎高等教育健康發(fā)展的重要因素[1]。近年來，我國高校發(fā)展取得了巨大的成就，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科研儀器、學(xué)術(shù)水平等多方面與世界重點(diǎn)大學(xué)的差距越來越小。在經(jīng)濟(jì)上已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體的當(dāng)今，國家更是提出了令人振奮的“雙一流”的發(fā)展戰(zhàn)略，追趕世界重點(diǎn)大學(xué)。盡管近年來我國的高校后勤服務(wù)保障體系在規(guī)范化管理、信息化普及、智能化管理等方面取得了一定程度的成績。然而，如何建設(shè)符合“雙一流”建設(shè)的后勤服務(wù)保障體系也是當(dāng)前的熱點(diǎn)問題。

2.“雙一流”建設(shè)與高校后勤服務(wù)保障體系

2.1 “雙一流”建設(shè)的國家戰(zhàn)略

“雙一流”建設(shè)，即建設(shè)“一流的大學(xué)”和“一流的學(xué)科”，是繼“211工程”、“985工程”之后，在我國高等教育領(lǐng)域出現(xiàn)的又一重要國家戰(zhàn)略[2]。雙一流建設(shè)以建設(shè)世界高水平大學(xué)和高水平學(xué)科為整體目標(biāo)，建設(shè)一流的師資隊(duì)伍、一流的拔尖創(chuàng)新人才、一流的科學(xué)研究水平、一流的創(chuàng)新優(yōu)秀文化以及一流的成果轉(zhuǎn)化能力。

2.2“雙一流”環(huán)境下后勤服務(wù)保障體系發(fā)展新要求

高校后勤服務(wù)保障體系主管著高校絕大部分校產(chǎn)、房產(chǎn)，把持著學(xué)校財(cái)務(wù)計(jì)劃管理、基本設(shè)施、物資設(shè)備、生活服務(wù)等重要工作的綜合服務(wù)體系[2]。在雙一流的大環(huán)境下，要求后勤服務(wù)部門切實(shí)起到保障高校秩序安全穩(wěn)定，保障高等教育健康發(fā)展，保障師生生活工作順利進(jìn)行，保障校園氛圍嚴(yán)肅活潑的作用，以全新的面貌和態(tài)度接受新環(huán)境新要求的檢閱。準(zhǔn)確把握“一流”內(nèi)涵，嚴(yán)格把握“一流”標(biāo)準(zhǔn)，鍛造一流的后勤團(tuán)隊(duì)，營造一流環(huán)境，貢獻(xiàn)一流的服務(wù)水平。

3. “雙一流”環(huán)境下高校后勤服務(wù)保障體系不足

我國高校后勤服務(wù)體系脫胎于“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代”的產(chǎn)物，隨著高校社會化改革的開展與深入，各高校均取得一定的成績，根據(jù)自身優(yōu)勢都走出了一條切實(shí)可行、特色鮮明的改革道路。但是，在“雙一流”建設(shè)的大環(huán)境對高校后勤服務(wù)體系的提出更高的要求。當(dāng)前我國高校后勤服務(wù)體系需要改善的方面如下。

（1）后勤管理標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)程度不夠

當(dāng)前大部分高校后勤管理以工作量的完成為最高目標(biāo)，而缺乏綜合管理的概念，對于工作質(zhì)量、服務(wù)水平等方面意識不夠?！半p一流”建設(shè)要求高校后勤提供一流的管理服務(wù)，需要在完成工作量的基礎(chǔ)上，重視質(zhì)量水平、服務(wù)質(zhì)量等多方面綜合評價體系。提高管理人員在財(cái)務(wù)管理、物資管理、人力資源管理等多方面綜合能力，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，并督促員工嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)。管理人員應(yīng)及時對服務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，在工作態(tài)度、業(yè)務(wù)水平以及服務(wù)細(xì)節(jié)等多方面均提出明確具體的要求，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。

（2）后勤管理系統(tǒng)性難度較大

高校后勤管理涉及內(nèi)容非常復(fù)雜，包括餐飲、住房、物業(yè)、運(yùn)輸以及信息服務(wù)等多方面工作，管理系統(tǒng)性難度較大。新時期的后勤系統(tǒng)發(fā)展越發(fā)復(fù)雜，管理難度也與日俱增。相比別的部門而言，后勤管理突發(fā)性也較大，很多后勤部門屬于長時間候命狀態(tài)。相比而言，后勤工作顯得比較雜亂，難以規(guī)范化、系統(tǒng)化。同時，后勤服務(wù)屬幕后支持性工作，很多例如住房、維修、網(wǎng)絡(luò)等后勤部門屬于非盈利部門，也缺乏客戶的反饋機(jī)制。

（3）后勤財(cái)務(wù)管理難度較大

高校后勤部門相對較多，財(cái)務(wù)關(guān)系復(fù)雜。尤其是近年來，隨著后勤社會化逐步實(shí)現(xiàn)后，高校后勤財(cái)務(wù)管理中難度越來越來。例如多行業(yè)會計(jì)核算、資金來源、以及產(chǎn)權(quán)不明晰等多個問題。同時，在高校后勤財(cái)務(wù)中，僅僅對實(shí)際已發(fā)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行成本費(fèi)用歸納，匯總核算，并做相應(yīng)的會計(jì)處理。沒有通過專業(yè)人員對各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)進(jìn)行必要的事前成本預(yù)測分析，事中的成本控制，僅是根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)或其它方式來確定成本。最終導(dǎo)致成本數(shù)據(jù)不真實(shí)，管理效益低下，資源配置的不合理，增加不要的浪費(fèi)。另外，高校后勤集團(tuán)分為多個不同的部門，實(shí)際控制的資產(chǎn)較高。但資產(chǎn)閑置現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)以及資源的合理利用。

4.“雙一流”要求為標(biāo)準(zhǔn)，完善后勤服務(wù)保障體系的措施及其必要性

為保證雙一流計(jì)劃順利實(shí)施，建設(shè)符合國家要求、符合雙一流標(biāo)準(zhǔn)的高校、完善后勤服務(wù)保障體系是非常必要的。針對目前存在的不足，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，基于“雙一流”的標(biāo)準(zhǔn)要求，建立“滿意、高效、智能以及和諧” 的“一流”后勤，主要提出以下改革措施。

（1）繼續(xù)深化改革，出臺明確制度方案，建立“滿意的后勤”

深化改革，即在管理體制和運(yùn)行體制的進(jìn)一步改革，是在建設(shè)“一流”后勤的大背景下需要貫徹執(zhí)行的一項(xiàng)決策。制度是工作的基石，使各項(xiàng)工作規(guī)范進(jìn)行。雙一流建設(shè)要求后勤服務(wù)保障體系改革決不能只注重改革形勢而缺乏體制內(nèi)容。把各項(xiàng)要求、目標(biāo)、流程以文字的形勢確定，用制定制度進(jìn)行監(jiān)督，將后勤服務(wù)嚴(yán)格化、規(guī)矩化、職業(yè)化、精細(xì)化。

（2） 提高后勤服務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)與工作效率，建立“高效的后勤”

后勤工作人員是實(shí)現(xiàn)“一流后勤”的主力軍，是完成后勤改革的先鋒。提高工作人員的專業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn)方式選擇非常關(guān)鍵。一般而言，傳統(tǒng)的集訓(xùn)講授存在枯燥、學(xué)習(xí)效率低、流于形式問題。拓展新型培訓(xùn)思路，進(jìn)行高效指導(dǎo)。首先可以嘗試與其他高校優(yōu)秀后勤服務(wù)部門相互學(xué)習(xí)監(jiān)督，交流經(jīng)驗(yàn)，嘗試“交換生”模式，即本校工作人員作為他校監(jiān)督指導(dǎo)，在監(jiān)督他校過程中總結(jié)自己單位存在的問題。其次，參觀學(xué)習(xí)優(yōu)秀企業(yè)的后勤部門，學(xué)習(xí)其先進(jìn)管理方法并結(jié)合自身特改革調(diào)整，使其更適合高校的后勤服務(wù)。

（3）接受市場監(jiān)督，建立“智能化后勤”

對于后勤服務(wù)來說，師生對后勤服務(wù)質(zhì)量的好壞、改善方向與要求最有發(fā)言權(quán)。后勤服務(wù)部門積極思考虛心接受師生提出的改進(jìn)方法?？梢酝ㄟ^建立微信公眾平臺，公眾號中設(shè)置部門簡介、近期計(jì)劃、意見建議、反映問題等部分。擴(kuò)大后勤服務(wù)影響的同時，接受大眾的監(jiān)督指導(dǎo)，廣泛收集來自各方面的建議和意見，合理采納吸收，完善后勤服務(wù)保障體系。保證及時發(fā)現(xiàn)問題解決問題，消除隱患。同時建立“e”平臺，對后勤管理進(jìn)行大數(shù)據(jù)整合，優(yōu)化管理，合理配置資源，實(shí)現(xiàn)信息化管理，諸如資源設(shè)備調(diào)配、障礙報修、陽光廚房、車輛管理等，實(shí)現(xiàn)后勤管理的智能化。

（4）強(qiáng)化后勤文化建設(shè)，提高后勤團(tuán)隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力，建立“和諧的后勤”

以創(chuàng)建“和諧、敬業(yè)、節(jié)儉、自律”的后勤文化為目標(biāo)，深入開展黨建、廉政建設(shè)、思政建設(shè)、文化建設(shè)工作，通過全員參與、民主決策調(diào)動集體的智慧和力量，組織開展各種“爭先創(chuàng)優(yōu)、服務(wù)比拼、技能競賽活動”，“組織慰問、人文關(guān)懷暖人心活動”等工會活動，充分發(fā)揮黨建和思政工作的政治核心作用，發(fā)揚(yáng)后勤吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神、求實(shí)創(chuàng)新的敬業(yè)精神和團(tuán)結(jié)協(xié)作的共事精神，擴(kuò)大后勤服務(wù)工作的影響力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，實(shí)現(xiàn)“一流”后勤。

結(jié)語：“一流”的后勤服務(wù)是實(shí)現(xiàn)高?！半p一流”戰(zhàn)略的最堅(jiān)實(shí)后盾，而實(shí)現(xiàn)“一流”的后勤，需要根據(jù)當(dāng)前后勤制度存在的問題提出“一流”后勤的概念及解決對策。通過建立“滿意的后勤”，打造體制機(jī)制比較合理，工作比較高效，師生比較滿意的后勤，使后勤服務(wù)質(zhì)量師生滿意度的整體目標(biāo)達(dá)到90%以上。通過建立“高效的后勤”，打造成為運(yùn)行高效、執(zhí)行力與應(yīng)急處理能力較強(qiáng)，并具有一定綜合效益的后勤服務(wù)保障體系。“智能化后勤”的后勤則要求建立大數(shù)據(jù)平臺，有效整合后勤各種資源，通過e平臺將后勤保障工作陽光化、有效化。而“和諧的后勤”，則要求打造和諧后勤文化，塑造后勤愛校如家、吃苦耐勞的奉獻(xiàn)精神、求實(shí)創(chuàng)新的敬業(yè)精神和團(tuán)結(jié)協(xié)作的共事精神。

參考文獻(xiàn)：

[1]樊悅，荊瀟.“雙一流”建設(shè)背景下高校加快發(fā)展的問題思考[J].江蘇科技信息，2017年第30期.

[2]秦敏.后勤標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)在高校后勤服務(wù)推行的必要性和可操作性，教育科學(xué)論壇，2017年9月.