水利工程質量管理及控制措施研究

武春雷 何建民 王慧敏

摘 要：水利工程在防洪灌溉、水利發(fā)電等方面發(fā)揮著重要作用，特別是隨著國民經濟發(fā)展水平提高，水利工程建設規(guī)模及數(shù)量逐漸增大，為保證其運行安全性，要求不斷提升工程質量，結合工程建設實際情況，在施工各個環(huán)節(jié)加強質量管理與控制措施，逐漸形成完善的質量管理體系。本文主要分析影響水利工程質量的因素，并結合筆者實踐經驗探尋加強質量控制措施。

關鍵詞：水利工程；質量管理；控制措施

近年來我國水利事業(yè)快速發(fā)展，建設投入力度不斷增大，若工程質量存在隱患，不僅會影響其使用性能的正常發(fā)揮，造成嚴重經濟損失，還可能對人民群眾的生命財產安全造成威脅。因此，有必要加強水利工程質量管理工作，以保證水利工程安全運行。當前水利工程建設規(guī)模大、周期長，出現(xiàn)了更多大中型工程，通過分析影響工程質量的因素，能夠有針對性采取質量控制措施。國家相關部門對于質量管理工作也給予高度重視，頒布了《水利工程質量管理規(guī)定》等相關規(guī)章制度，促使建設程序嚴格化，逐步形成完善質量管理體系，在施工各個環(huán)節(jié)加強質量控制措施，切實保障工程安全運行。

1 影響水利工程質量因素分析

1、施工過程規(guī)范性有待提升

在水利工程建設施工過程中，由于施工人員技術能力限制，施工經驗不足，還存在一些不規(guī)范操作行為，對工程建設質量造成嚴重影響，導致工程隱患存在。施工階段監(jiān)理工作不到位，管理手段相對落后，未能對施工人員行為進行有效監(jiān)督，加劇了此方面的危害。從施工單位而言，某些單位為追求更大經濟利益，采取變相轉包的方式，轉包單位的資質及能力難以得到保障。或者存在偷工減料、以次充好等問題，直接影響工程質量。分項工程施工未按照相關的建設程序，甚至某些單位為追求工期，盲目加快施工進度，忽略對工程質量的管理與控制。

2、施工與管理失控

首先體現(xiàn)在工程設計階段，缺乏對實際水文地質情況的勘測與研究，未充分考慮施工技術標準與具體要求，導致設計方案物結構不合理或者參數(shù)計算有誤。前期準備工作不充分，缺乏有效管理機制，存在潛在質量隱患。招投標階段也存在不規(guī)范現(xiàn)象，串標、圍標等暗箱操作行為不僅影響了正常的招投標秩序，也損害了投標人利益，中標單位資質無法得到有效保障，直接影響后期施工建設質量。其次，在后期施工操作中未嚴格按照施工方案要求，前期技術交底工作不到位，施工人員缺乏對圖紙內容的了解，在未經過監(jiān)理部門審核的情況下，擅自修改設計方案。施工中尚未形成完善的質量監(jiān)督與管理體系，仍舊以事后管理為主，出現(xiàn)質量問題之后再采取相應處理措施，缺乏事前防范。再者，施工中材料質量管理不足，違反檢查驗收制度，將質量不合格材料應用在施工之中，直接影響工程質量。

3、項目法人責任制亟待規(guī)范

現(xiàn)階段，在水利工程建設施工過程中，還沒有完全貫徹落實項目法人責任制，存在“名不符實”現(xiàn)象，權責不統(tǒng)一。某些項目法人尚未樹立起責任意識，對質量管理工作重視程度不足，在施工中缺乏有力的質量管理措施，建設程序步驟監(jiān)管不到位。某些項目法人的管理水平及專業(yè)素養(yǎng)有待提升，對國家相關法律法規(guī)不了解，可能會出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象。建設資金到位不及時，影響正常施工進度，嚴重情況下還會出現(xiàn)窩工現(xiàn)象。

2 加強水利工程質量控制管理的措施

1、施工材料的質量管理措施

原材料對于水利工程施工有著直接影響，若其質量未達到相關標準，將會造成潛在隱患，因此必須加強原材料質量控制。首先，組織技術人員勘測施工現(xiàn)場實際地質水文條件，并以此為依據確定所需材料的數(shù)量及規(guī)格。其次，選取正規(guī)生產廠家購買原材料，檢驗出廠證明及合格證，待材料運送至施工現(xiàn)場之后，嚴格按照相關標準及要求，檢驗原材料質量，一旦存在質量不合格材料，應及時淘汰，禁止應用在水利工程施工之中。質量驗收合格的材料應配備專門存放場地，根據其規(guī)格進行分門別類堆放，方便后期應用。做好防水及排水措施，避免外界環(huán)境因素影響材料質量。在材料投入使用之前，應再次抽樣檢測，確保質量滿足施工要求。同時建立完善的領料制度，杜絕材料浪費。

2、做好前期準備工作

加強對施工圖設計審查力度，科學對設計方案進行比選和優(yōu)化。保證審查周期，避免流于形式。施工單位要根據工程實際情況編制科學的施工組織設計，對重要工序、關鍵部位應編制專門的施工技術方案并報監(jiān)理單位審查。由于地質構造的復雜多變，氣候環(huán)境的惡劣影響，導致水利設計所遇到的河段大多較為復雜，為保證水利建筑在穩(wěn)定牢固的地質基礎上，盡量避開不利的地質段，在水利勘察設計時，如遇不適宜的地質狀況，就應采取必要的處理措施。在施工過程中，若發(fā)現(xiàn)地質情況與勘測設計報告有出入時，應根據具體情況進行補充鉆探，確保設計方案的科學性。

3、建立高素質施工隊伍

為加強施工操作規(guī)范性，盡量減少人為操作失誤，應逐步建立起高素質人才隊伍，從根本上減少質量隱患。施工單位應針對水利工程實際情況，結合相關施工工藝要求，定期組織技術培訓，使施工人員充分掌握技術標準及要求，嚴格規(guī)范施工操作行為。在條件允許情況下，可積極引進專業(yè)技術人員，提升施工隊伍整體素質。還應當加強施工人員的安全教育，形成安全責任制度，若施工階段出現(xiàn)安全事故，不僅會造成經濟損失，還會對施工人員的人身安全造成威脅，因此需組織安全教育，杜絕在施工中存在安全隱患。同時建立完善的崗位責任制度，根據不同崗位內容劃分具體職責，并確保落實到位，一旦在施工中出現(xiàn)質量問題，將責任落實到個人，提升施工人員的責任意識。

4、完善監(jiān)理措施和制度

在完善施工質量控制體系的過程中，可以從規(guī)范監(jiān)理委托程序出發(fā)。綜合近幾年的建筑工程招標形式不難看出，目前是采取公開招標的方式。在招標過程中，采取公開招標，可以規(guī)范人員的操作。作為業(yè)主，應該嚴格按照《招標投標法》的規(guī)定嚴格公開招標。在招標時必須做好規(guī)范化管理，堅持施工企業(yè)參與招標的三條標準：企業(yè)施工質量、企業(yè)施工可信度和企業(yè)施工工價的協(xié)調統(tǒng)一，嚴格把關。直接委托時應當按照規(guī)定正常辦理委托手續(xù)，要選擇有資質的施工監(jiān)理單位進行監(jiān)理。業(yè)主應當與監(jiān)理單位簽訂委托監(jiān)理合同，在合同中明確規(guī)定雙方在建立工作中應盡的責任和義務、權利，加強監(jiān)理工作隊伍的建設。

5、落實責任制

領導的重視與水利工程質量管理控制有著密切關系。水行政主管部門高度重視水利工程質量管理工作，以對人民負責和對歷史負責的責任心真正把工程質量工作落到實處。全面落實責任制，明確單位領導、項目負責人、工程技術人員和具體工作人員責任，層層落實責任制，并加強監(jiān)督和檢查。按照水利規(guī)范和技術要求，一旦出現(xiàn)質量問題，按照要求追究相關責任，即工程質量終身制。徹底解決工程當事人不管工程質量如何，出現(xiàn)問題一走了之的弊端，使工程人員真正負起責來。

3 結束語

綜上所述，伴隨水利工程建設規(guī)模逐漸擴大，對于其建設施工質量也提出更高要求。現(xiàn)階段大中型水利工程較多，建設周期長，存在不確定性干擾因素，迫切需要加強質量控制工作，減少在施工中存在的質量隱患。因此，應分析在水利工程施工中影響質量的因素，以此為依據在施工各個環(huán)節(jié)加強質量控制措施，形成完善質量控制體系，從根本上提升水利工程質量，保證其運行安全性及穩(wěn)定性。

參考文獻

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