淺議水利工程施工成本組成與控制對策

周紅波

摘 要：本文在闡述水利工程施工成本的組成及控制的基礎(chǔ)上，分析了水利工程施工成本控制的主要問題，并提出了水利工程施工各階段的成本控制對策，水利施工企業(yè)只有抓住成本控制，加強工程項目成本管理，才能獲取最大利潤，實現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán)，才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。

關(guān)鍵詞：水利工程；施工；成本控制

1 水利工程施工成本的組成及控制

工程項目施工成本指施工企業(yè)為完成工程項目的全部施工任務(wù)，所耗費的各項生產(chǎn)費用的總和。它包括直接費、管理費、臨建費、業(yè)務(wù)費等項。其中直接費指工程施工中所需的材料費（如混凝土、鋼材、木材、砂石料、白灰、磚、瀝青等）、人工費、機械臺班費等。管理費指該工程管理過程中所消耗的費用，如員工工資、辦公費、招投標(biāo)費用等；臨建費指重要的機械設(shè)備以及工程施工人員所需要的臨時房屋建筑費用，或者租賃民房的費用等；另外還包括業(yè)務(wù)費，它是指工程施工現(xiàn)場所發(fā)生的其他費用，即現(xiàn)場招待費，當(dāng)?shù)赝话l(fā)事故等的維護費等。顯然，工程項目施工成本所包括的費用繁多，只有科學(xué)合理的進行水利工程成本控制的研究，才能達到減少成本、保證質(zhì)量的目的。

工程項目施工成本控制是企業(yè)成本管理的基礎(chǔ)與核心，施工項目部在對項目施工過程中進行成本控制時，一是按預(yù)算成本；二是按可能支出確定計劃成本，再結(jié)合制度控制、定額或指標(biāo)控制、合同控制等指標(biāo)進行控制。還應(yīng)遵循成本最低化控制原則、全面成本控制原則、動態(tài)控制原則和目標(biāo)管理控制的基本原則，主要做法包括直接及間接成本的控制，其中直接成本費占總投資的70%左右，控制好了直接費就確保了工程的效益。它包括主要材料的進料及材料管理費用；工程施工人員的組織與安排費用以及機械化作業(yè)的費用。

同時間接成本的控制也非常重要，間接成本控制主要包括管理人員的最優(yōu)組合方案及辦公費用的合理化支出控制，進出場費用的控制主要是選擇好最優(yōu)的進出場路線。在臨建費的控制方面，既要在保證耐用的條件下選擇最經(jīng)濟的臨建材料，同時又要設(shè)計好臨建的規(guī)劃，讓臨建的空間得到最有效的利用。

2 水利工程施工成本控制的主要問題

水利工程施工成本控制是很多施工企業(yè)已經(jīng)意識的重要問題，而且實施低成本控制戰(zhàn)略的口號喊了許多年，但目標(biāo)成本制定了不知多少個，可工程成本始終沒有降下來，究其原因，不外乎是光喊低成本戰(zhàn)略，而缺乏低成本戰(zhàn)術(shù)?？傊贫ǔ杀竟芾砟繕?biāo)，而缺乏可操作性，使目標(biāo)始終無法實現(xiàn)，概括起來，包括成本管理意識的誤區(qū)，工程成本管理需要全員參與、滲透在項目全過程的管理，其目標(biāo)成本控制要通過施工組織和實施來實現(xiàn)。其主體是施工組織和直接生產(chǎn)人員，而不是財務(wù)會計人員。施工管理和財務(wù)管理工作的混雜，其結(jié)果是技術(shù)人員只負(fù)責(zé)技術(shù)和工程質(zhì)量，工程組織人員只負(fù)責(zé)施工生產(chǎn)和工程進度，材料管理人員只負(fù)責(zé)材料的采購和點驗、發(fā)放工作。這樣表面上看起來分工明確、職責(zé)清晰和各司其職，實質(zhì)無人承擔(dān)成本管理責(zé)任。實際上，財務(wù)人員是成本管理的組織者，而不是成本管理的主體。不走出這個認(rèn)識上的誤區(qū)，就不可能搞好工程成本管理。

3 水利工程施工成本的控制對策

根據(jù)施工承包合同的類型和施工企業(yè)的管理水平，采取合適的施工成本控制措施，制定可行的控制標(biāo)準(zhǔn)，對施工過程進行記錄，它涉及到人工、材料和施工機械的消耗量、施工工藝、現(xiàn)場管理、工作面情況、場地布置和施工準(zhǔn)備等項目；也包括資源的數(shù)量、類別、人工和施工機械進退工作面的時間、休息或閑置時間，以及設(shè)備的保養(yǎng)、維護時間等內(nèi)容。水利工程施工成本的控制應(yīng)滲透在工程施工的各個階段，具體措施有：

（一）人工費控制。人工費一般占全部工程費用的10 %左右，作為施工企業(yè)，要制定出切實可行的勞動定額。要從用工數(shù)量上加以控制，有針對性地減少或縮短某些工序的工日消耗。力爭做到實際結(jié)帳不突破定額單價的同時，提高工效，提高勞動生產(chǎn)率。還要加強工資的計劃管理、提高出勤率和工時利用率，尤其要減少非生產(chǎn)用工和輔助用工，保證人工費不突破。

（二）材料費的控制。材料費一般占全部工程費的65 %～75 %，要對材料用量、材料價格加以控制。要掌握材料的規(guī)格型號，嚴(yán)格計算材料的使用計劃。嚴(yán)格制訂材料進場驗收制度，實行量方、點數(shù)、過磅，保證材料質(zhì)量合格，不虧方短缺，保證其數(shù)量。在施工過程中，實行限額領(lǐng)料。施工完畢后，要做到“活干料凈”。

（三）機械費的控制。根據(jù)細(xì)化后的施工組織設(shè)計和調(diào)整后的單價分析，編制機械利用計劃。在施工中，自有機械應(yīng)加強保養(yǎng)，合理使用，外租機械合理安排，充分利用，減少停滯，保證機械設(shè)備高效運轉(zhuǎn)。

（四）加強質(zhì)量管理。要嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)，質(zhì)檢人員要定點、定崗、定責(zé)、加強施工工序的質(zhì)量監(jiān)管，做到工程一次成型，一次合格，避免造成因不必要的人、財、物等大量的投入而加大工程成本。

4 注重成本核算，實現(xiàn)成本控制目標(biāo)

成本核算主要由企業(yè)財務(wù)中心和項目部組織實施，對每一項目的每一階段根據(jù)成本清單認(rèn)真進行匯總，對項目每筆資金的使用情況進行認(rèn)真的成本比對，對項目的每一步都要仔細(xì)控制。具體做到施工隊人工費、材料費、機械費、設(shè)備費，項目部人員工資、福利、補助、勞保、醫(yī)保、辦公、差旅、培訓(xùn)、車輛使用、招待、招投標(biāo)等各項費用指標(biāo)全部納入成本核算，達到成本控制標(biāo)準(zhǔn)的，給予一定獎勵，正常情況下，超成本控制標(biāo)準(zhǔn)的部分，由項目部內(nèi)部調(diào)整解決。財務(wù)中心除在項目實施過程中作大量細(xì)致的工作之外，還要籌集資金，合理調(diào)度資金的使用，讓施工企業(yè)的所有資金合理使用，保證各項目的正常進行。

在施工企業(yè)成本控制中，還應(yīng)考慮到以下三個方面的因素。一是人才成本，人才流失就會形成人才壞賬，防止人才流失是人才成本控制的關(guān)健一環(huán)。二是專業(yè)設(shè)備成本，一些大型專業(yè)化設(shè)備，用途單一、價格昂貴，所以只有將這種設(shè)備成本分?jǐn)偟酱隧椖恐校纬傻某杀静攀钦鎸嵉某杀?。三是社會成本，在目前情況下，社會成本也應(yīng)考慮在項目成本之中。總之，只有抓住了成本控制，加強工程項目成本管理，施工企業(yè)才能獲取最大利潤，實現(xiàn)企業(yè)自身的良性循環(huán)，才能在日益激烈的市場競爭中立于不敗之地。

參考文獻

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