如何構(gòu)建貧困大學(xué)生資助體系

萬珊 朱武 雷志強(qiáng)

[摘 要] 目前，我國高等院校的貧困生的絕對(duì)數(shù)量隨著高等教育的飛速發(fā)展在不斷增多，對(duì)貧困大學(xué)生的幫扶政策已經(jīng)成為高校工作的重中之重，幫扶工程涉及大學(xué)生經(jīng)濟(jì)、思想及就業(yè)等方面。探討高校貧困生出現(xiàn)的原因，對(duì)幫扶工作中出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，并提出相應(yīng)的解決方案，以推動(dòng)我國高等院校建立貧困大學(xué)生資助體系。

[關(guān) 鍵 詞] 貧困大學(xué)生；資助體系；就業(yè)問題

[中圖分類號(hào)] G647 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號(hào)] 2096-0603（2017）13-0096-01

一、我國高校貧困生出現(xiàn)的原因

1996年6月，我國召開第三次教育工作會(huì)議提出《關(guān)于深化改革教育，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，其指出“要增加學(xué)生在非義務(wù)教育階段的培養(yǎng)費(fèi)用，以達(dá)到完善我國教育行業(yè)成本分擔(dān)機(jī)制的作用”。隨著這個(gè)政策的出臺(tái)，我國高校實(shí)行了大規(guī)模的擴(kuò)招，學(xué)費(fèi)也隨著提高了許多。而隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，大學(xué)生在吃住這方面的支出也逐漸增多，我國高校貧困生的問題因此逐漸突出。

目前，我國經(jīng)濟(jì)體制正處于轉(zhuǎn)型期，資源分配方式的改動(dòng)導(dǎo)致我國居民經(jīng)濟(jì)收益逐漸分化。而且，我國市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來越激烈，居民之間的經(jīng)濟(jì)收入存在的差距也越來越大。這些原因?qū)е挛覈咝W(xué)生的經(jīng)濟(jì)水平存在很大的差距，一些偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村地區(qū)及城市下崗的家庭無法負(fù)擔(dān)高昂的學(xué)費(fèi)。

二、高校建立貧困大學(xué)生資助體系中存在的問題

我國針對(duì)高校貧困學(xué)生的問題，出臺(tái)了一系列的扶持政策，這些措施雖然能幫助貧困大學(xué)生緩解一定的經(jīng)濟(jì)壓力。但由于扶持體系還不夠完善，也忽視了對(duì)這類學(xué)生心理問題的幫扶工作，這導(dǎo)致了貧困大學(xué)生資助工程的作用和效率無法達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

（一）高等院校獎(jiǎng)、助學(xué)金體系還不夠完善

目前，我國高校獎(jiǎng)、助學(xué)金的發(fā)放系統(tǒng)還不夠完善，無法發(fā)揮其幫扶作用。獎(jiǎng)、助學(xué)金的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)高校學(xué)生的在校成績?yōu)橹?，這導(dǎo)致大部分貧困大學(xué)生無法領(lǐng)取國家獎(jiǎng)、助學(xué)金。我國高校的貧困學(xué)生大多來自農(nóng)村和偏遠(yuǎn)山區(qū)，其教學(xué)水平與發(fā)達(dá)地區(qū)之間存在很大的差距，導(dǎo)致貧困大學(xué)生因?yàn)椴粔騼?yōu)秀而無法領(lǐng)取獎(jiǎng)、助學(xué)金。還有一部分原因是貧困大學(xué)生的心理問題比較復(fù)雜，且還要通過課外時(shí)間勤工儉學(xué)，因此耽誤了學(xué)習(xí)。

（二）國家助學(xué)貸款工程效果不大

自1999年國家開放助學(xué)貸款以來，缺乏相關(guān)的社會(huì)信用體系作為支撐，導(dǎo)致學(xué)生惡意逃款現(xiàn)象不斷增多；我國銀行助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的成本及風(fēng)險(xiǎn)得不到相應(yīng)的補(bǔ)償，需要銀行內(nèi)部自行負(fù)擔(dān)。這些原因?qū)е仑毨W(xué)生辦理助學(xué)貸款時(shí)的難度大大提升，而隨著貸款違約案例的涌出，銀行開放貸款的規(guī)模也逐漸變小。助學(xué)貸款政策無法給貧困學(xué)生提供有效的資金幫助。

（三）高校關(guān)于貧困生學(xué)費(fèi)減免工作難度大

高等院校在面對(duì)貧困學(xué)生學(xué)費(fèi)減免工作時(shí)面臨著巨大的問題，一是因?yàn)閷W(xué)校學(xué)生數(shù)量眾多，無法對(duì)貧困學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)困難程度作出準(zhǔn)確的判斷。二是因?yàn)樨毨W(xué)生及家長對(duì)非義務(wù)性教育的收費(fèi)政策認(rèn)識(shí)不夠，經(jīng)常出現(xiàn)拖欠學(xué)費(fèi)的現(xiàn)象。三是高校貧困生面臨著經(jīng)濟(jì)困難，學(xué)習(xí)壓力沉重，獎(jiǎng)、助學(xué)金競(jìng)爭(zhēng)壓力大，存在社交能力不足及心理負(fù)擔(dān)大的問題，國家在給予這類大學(xué)生物質(zhì)幫扶的過程中忽視了對(duì)他們精神方面的幫助。

三、改進(jìn)完善貧困大學(xué)生資助體系

（一）擴(kuò)大獎(jiǎng)、助學(xué)金的發(fā)放范圍，完善助學(xué)貸款制度

首先，我國高校要對(duì)獎(jiǎng)、助學(xué)金發(fā)放的范圍進(jìn)行優(yōu)化明確，評(píng)優(yōu)發(fā)放獎(jiǎng)學(xué)金，對(duì)貧困戶實(shí)行助學(xué)金評(píng)選發(fā)放，提高高校貧困生獲得國家資助的幾率。國家助學(xué)貸款政策是推動(dòng)貧困大學(xué)生幫扶工程重中之重的內(nèi)容，占據(jù)了資助工作的主導(dǎo)地位，因此國家要對(duì)助學(xué)貸款給予法律方面的保護(hù)，明確貸款工程中的法律責(zé)任，推動(dòng)貸款工程的完善。同時(shí)還要建立全國性的互聯(lián)網(wǎng)個(gè)人信息系統(tǒng)，減少銀行在助學(xué)貸款業(yè)務(wù)上的風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，高校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的誠信教育，建立一套完善的貧困生檔案，促使學(xué)生提高還款率。

（二）利用社會(huì)的力量扶持貧困大學(xué)生

目前，我國貧困大學(xué)生的幫扶工作是靠國家政府和高校來進(jìn)行的，這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足資助的任務(wù)，還需要?jiǎng)佑蒙鐣?huì)的力量進(jìn)行充分的補(bǔ)充。高?？梢酝ㄟ^宣傳自身的優(yōu)勢(shì)以獲取社會(huì)各界的資助，開展一系列捐助貧困大學(xué)生的公益活動(dòng)。我國政府可以對(duì)進(jìn)行捐助的企業(yè)采取政策鼓勵(lì)，高校也可以幫助相關(guān)企業(yè)進(jìn)行宣傳，建立良好的社會(huì)形象，讓企業(yè)意識(shí)到開展大學(xué)生捐助活動(dòng)的價(jià)值，促使捐助系統(tǒng)日益完善。

（三）給予貧困大學(xué)生物質(zhì)與精神上的幫助

在給予大學(xué)生物質(zhì)幫助的同時(shí)，要格外關(guān)注他們的心理問題。首先，要培養(yǎng)他們自立、自強(qiáng)、自尊的精神，讓其正確認(rèn)識(shí)自身的能力。其次，要使貧困大學(xué)生樹立正確的壓力觀，學(xué)會(huì)正確地看待自身受到的壓力，貧困并不是不可逆轉(zhuǎn)的，要通過自身的努力去改變現(xiàn)狀，樹立遠(yuǎn)大的理想并達(dá)成它。最后，要對(duì)貧困大學(xué)生的人際交往方式作出相應(yīng)指導(dǎo)，幫助他們學(xué)會(huì)用正確的心理狀態(tài)去面對(duì)政府、社會(huì)給予自己的關(guān)心和幫助；并鼓勵(lì)他們改善自身的人際關(guān)系，廣交好友，通過與朋友之間的交流改善自身封閉的心理狀態(tài)。高校要設(shè)立專門的心理輔導(dǎo)機(jī)構(gòu)，對(duì)貧困大學(xué)生出現(xiàn)的心理問題進(jìn)行及時(shí)的疏導(dǎo)，并鼓勵(lì)他們多參加學(xué)校的文化活動(dòng)，利用豐富的校園文化開拓他們的視野，促進(jìn)貧困大學(xué)生心理健康。

參考文獻(xiàn)：

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