城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理

楊麗娟

農(nóng)業(yè)是我國(guó)建設(shè)發(fā)展的重點(diǎn)，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中農(nóng)村經(jīng)濟(jì)占據(jù)十分重要的地位，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村正處在轉(zhuǎn)型的時(shí)期，在城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下，人們逐漸把發(fā)展的重點(diǎn)放在了城鎮(zhèn)。建設(shè)新型農(nóng)村，是農(nóng)村工作者的工作目標(biāo)，同時(shí)也能夠讓農(nóng)民的生活質(zhì)量得到真正的提高。本文針對(duì)城鎮(zhèn)化背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的主要問(wèn)題進(jìn)行了探討，結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，提出了有效的建議和對(duì)策。重視農(nóng)村發(fā)展，對(duì)農(nóng)村的資源進(jìn)行合理的配置，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中存在的主要問(wèn)題

（一）缺乏持續(xù)開(kāi)展的動(dòng)力，國(guó)家投入力度不足。我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)起步比較晚，當(dāng)前農(nóng)業(yè)政策與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相比，出現(xiàn)了明顯滯后的情況，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制十分落后。缺乏相應(yīng)的管理政策，現(xiàn)有的政策落實(shí)不到位，再加上缺乏相應(yīng)的鼓勵(lì)制度，制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的發(fā)展。現(xiàn)有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中，在分配和利益風(fēng)險(xiǎn)等方面還有一些不能確定的因素，先進(jìn)的技術(shù)很難充分發(fā)揮出作用，導(dǎo)致一大部分農(nóng)民的參與積極性不高。

（二）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作粗放松懈，缺少健全完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制。目前我國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)體制管理比較僵硬，其體制很難與快速發(fā)展的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，在具體實(shí)施的過(guò)程中不斷暴露了管理上的問(wèn)題和缺陷。在僵硬的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制環(huán)境下，保護(hù)農(nóng)民的合法權(quán)益方面存在缺陷。缺乏專業(yè)化的管理人員，農(nóng)村基層管理人員的水平有待提高，其思想意識(shí)和服務(wù)意識(shí)低下，民主性也不夠強(qiáng)，不能提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。多數(shù)農(nóng)民缺乏鮮明的法律認(rèn)識(shí)，不能充分使用法律武器來(lái)維護(hù)自身的利益。

（三）開(kāi)展條件落后，經(jīng)濟(jì)組織開(kāi)展遲緩。目前有一部分人對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)存在偏差，沒(méi)有正確的認(rèn)識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的作用，只看到了其開(kāi)展的缺陷，相關(guān)的法律法規(guī)的配套還有待完善。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理者一般是當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)民，他們?cè)趯I(yè)素質(zhì)方面存在一些問(wèn)題，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)方面意識(shí)是比較差的，在知識(shí)方面存在一定的限制，在有問(wèn)題出現(xiàn)的時(shí)候容易出現(xiàn)無(wú)法公正的情況。除此之外，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村大量的閑置土地沒(méi)有充分發(fā)揮其作用，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展非常不利。

二、城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下，加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的有效措施

（一）提高農(nóng)民整體素質(zhì)，培養(yǎng)適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的干部隊(duì)伍。在城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下，農(nóng)民是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的主力軍，因此提高農(nóng)民的整體素質(zhì)是非常要必要的，加強(qiáng)農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，使他們更加有理想、有文化，在實(shí)踐的過(guò)程中能夠懂技能、會(huì)經(jīng)營(yíng)，將剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)化為人力資源。充分發(fā)揮基層農(nóng)村管理人員的作用，開(kāi)展農(nóng)村成人教育，增強(qiáng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的能力。轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，加強(qiáng)農(nóng)民道德教育，提高農(nóng)民的文化水平。鼓勵(lì)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理者不斷的學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)。

（二）完善適應(yīng)農(nóng)村的法律法規(guī)，最大程度的維護(hù)農(nóng)民利益。在城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下，不斷完善法律法規(guī)，為農(nóng)民的利益提供最強(qiáng)的法律保障。對(duì)于一些不良的經(jīng)濟(jì)情況，就要制定相應(yīng)的法律來(lái)遏制，建立行之有效的的利益管理機(jī)制，積極完善各種管理制度，協(xié)調(diào)各種矛盾，從根本上解決農(nóng)村問(wèn)題。及時(shí)了解農(nóng)村的新問(wèn)題，完善監(jiān)督管理制度，著力將農(nóng)民的利益放大，保證農(nóng)民的合法權(quán)益。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的服務(wù)意識(shí)，切實(shí)落實(shí)法律的相關(guān)規(guī)定，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的管理功能，構(gòu)建服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的服務(wù)型政府，保證農(nóng)村工作的順利進(jìn)行。

（三）建立健全民主監(jiān)督體制，完善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體制。完善監(jiān)督體制接受農(nóng)民的監(jiān)督，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與管理的積極性，督促管理干部辦好事，更好的為農(nóng)民服務(wù)。創(chuàng)新多種方式的運(yùn)營(yíng)形式，引導(dǎo)農(nóng)戶依據(jù)需求選擇運(yùn)營(yíng)形式，促進(jìn)農(nóng)民增收。引進(jìn)信息化的辦公模式，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)工作的管理，通過(guò)強(qiáng)大的信息統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)，使政務(wù)更加的公開(kāi)。不斷的促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)能力，加快農(nóng)村生產(chǎn)力結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理更上一層樓。

三、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展，在城鎮(zhèn)化建設(shè)背景下現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的內(nèi)容必須有所改變，結(jié)合實(shí)際情況建立專業(yè)的管理隊(duì)伍，以良好的敬業(yè)精神和高度負(fù)責(zé)的態(tài)度投身到農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)管理工作中，才能更好的滿足發(fā)展的需要。現(xiàn)代農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過(guò)程中，要根據(jù)經(jīng)濟(jì)變化的需要，健全管理體制，不斷的完善和改變農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的策略，有效解決農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中存在的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的轉(zhuǎn)型，進(jìn)一步明確農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的核心，將農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作落實(shí)到位。提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，確保社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)順利進(jìn)行。（作者單位為青岡縣青岡鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理中心）