福建省加工貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)及轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑

鄭小梅

(福建師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福州 350108)

福建省加工貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)及轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑

鄭小梅

(福建師范大學(xué) 經(jīng)濟(jì)學(xué)院，福州 350108)

近年來(lái)，福建省加工貿(mào)易增長(zhǎng)緩慢甚至出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，在福建進(jìn)出口中的比重持續(xù)下降。福建省加工貿(mào)易存在產(chǎn)品品牌少、技術(shù)弱等問(wèn)題，面臨外需疲軟、產(chǎn)業(yè)外遷、勞動(dòng)力成本上升等挑戰(zhàn)。因此，應(yīng)借助當(dāng)前福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)的良好契機(jī)，完善政府服務(wù)職能，深化與“海絲”沿線國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作，加快培育和扶持具有當(dāng)?shù)靥厣秃诵母?jìng)爭(zhēng)力的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群，從而促進(jìn)福建省加工貿(mào)易的創(chuàng)新發(fā)展。

加工貿(mào)易;轉(zhuǎn)型升級(jí)；自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)；全球價(jià)值鏈；產(chǎn)業(yè)集群

加工貿(mào)易在帶動(dòng)福建省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步等方面曾經(jīng)發(fā)揮了重要的作用。目前，福建省加工貿(mào)易存在核心技術(shù)缺乏、自主品牌少、議價(jià)能力弱、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較差等問(wèn)題[1-2]。另外，受勞動(dòng)力成本上升以及世界經(jīng)濟(jì)低迷、貿(mào)易保護(hù)主義等因素影響，福建省加工貿(mào)易發(fā)展出現(xiàn)停滯，轉(zhuǎn)型升級(jí)迫在眉睫。近幾年來(lái)，國(guó)務(wù)院及福建省人民政府出臺(tái)了多個(gè)促進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的政策文件，鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新、加大招商引資力度，鼓勵(lì)沿海加工貿(mào)易向山區(qū)適度轉(zhuǎn)移，取得了一定的成效。與此同時(shí)，福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)的推進(jìn)，也為福建省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了契機(jī)。研究福建省加工貿(mào)易面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，提出轉(zhuǎn)型升級(jí)的新思路，有利于推動(dòng)福建省加工貿(mào)易平穩(wěn)向好，從而帶動(dòng)外貿(mào)回升及其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

1 福建省加工貿(mào)易發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 加工貿(mào)易在總進(jìn)出口中的比重不斷下降

改革開(kāi)放之后，由于中央給予福建許多“特殊政策”與“靈活措施”，福建省對(duì)外貿(mào)易的規(guī)模迅速發(fā)展擴(kuò)大，加工貿(mào)易也獲得了迅猛發(fā)展。1988年，福建加工貿(mào)易出口額僅為5.74億美元，占總出口額的40.8%。這段時(shí)期，福建省加工貿(mào)易方式為來(lái)料加工，商品以紡織紗線、織物及制品、服裝及其衣著附件、鞋類為主。1988年至2000年，福建省加工貿(mào)易額占進(jìn)出口額的比重逐年增加，到2000年達(dá)到了49.6%。這段時(shí)期，進(jìn)料加工的份額逐年增加，慢慢取代來(lái)料加工變成加工貿(mào)易的主要形式。然而，自2001年中國(guó)加入WTO至今，加工貿(mào)易在福建進(jìn)出口貿(mào)易總額中的占比不斷下降，從2000年的 49.6%下降到2015年的23.1%，而一般貿(mào)易所占的比例則越來(lái)越大，詳情如表1所示。

表1 2001-2015年福建省加工貿(mào)易進(jìn)出口額及其在進(jìn)出口總額中的比例 單位：億美元

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)2001-2016年《福建省統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)計(jì)算。

1.2 加工貿(mào)易方式以進(jìn)料加工為主

從加工貿(mào)易方式來(lái)看，加工貿(mào)易方式主要分為來(lái)料加工和進(jìn)料加工兩種。來(lái)料加工賺取的僅僅是加工費(fèi)，而且容易受市場(chǎng)變化影響，很可能出現(xiàn)委托方拒絕履行返銷義務(wù)和拒付加工費(fèi)等情況。而在進(jìn)料加工中，一方面加工方有更大的自主權(quán)，不需要同國(guó)外同一客戶既簽訂進(jìn)口合同又簽訂出口合同；另一方面，企業(yè)能夠使用自己的機(jī)器設(shè)備、原材料等，然后再出口，獲得更多的增值利潤(rùn)。由圖1可知，近幾年來(lái)，福建省進(jìn)料加工額大大超過(guò)來(lái)料加工額，在加工貿(mào)易中占比超過(guò)80%。福建省加工貿(mào)易企業(yè)通過(guò)數(shù)年的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)寬了銷售渠道，從而轉(zhuǎn)向自主性更強(qiáng)、利潤(rùn)更高的進(jìn)料加工，進(jìn)料加工逐漸成為主要的貿(mào)易形式。由此可見(jiàn)，福建省加工貿(mào)易企業(yè)的自主性在增強(qiáng)，但承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)也在加大。

圖1 2003—2015年福建省兩種加工貿(mào)易方式的貿(mào)易情況 (單位：億美元) 數(shù)據(jù)來(lái)源： 2004-2016年《福建省統(tǒng)計(jì)年鑒》

1.3 加工貿(mào)易增值率起伏變化大

加工貿(mào)易增值率可以反映一個(gè)國(guó)家或地區(qū)境內(nèi)加工貿(mào)易鏈條的長(zhǎng)短,更反映了其在全球分工體系中所處的地位,直接影響到貿(mào)易利益的獲得[3]。如表2所示，2000至2008年福建省加工貿(mào)易增值率呈上升趨勢(shì)，2008年達(dá)到最高值101.58%。但是之后，加工貿(mào)易增值率下降明顯，到2013年僅為62.46%，反映了這一時(shí)期福建省加工貿(mào)易在國(guó)際分工體系中的地位和層次不斷下降。究其原因，福建省加工生產(chǎn)所需的很多設(shè)備、技術(shù)仍然依賴國(guó)外進(jìn)口，大多數(shù)企業(yè)還停留在簡(jiǎn)單加工階段，主要以低附加值的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品為主，以貼牌、定牌為主要生產(chǎn)手段，加工貿(mào)易企業(yè)獲利較少，效益不高。然而，在鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新等政策刺激下，2014至2015年加工貿(mào)易增值率開(kāi)始回升，分別達(dá)到78.35%和91.24%，說(shuō)明福建省加工貿(mào)易企業(yè)自主加工能力逐步提高，國(guó)內(nèi)配套能力不斷增強(qiáng)。

表2 2000-2015年福建省加工貿(mào)易增值率 單位：億美元

數(shù)據(jù)來(lái)源：根據(jù)2001-2016年《福建省統(tǒng)計(jì)年鑒》數(shù)據(jù)計(jì)算。

1.4 加工貿(mào)易產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，但仍處于價(jià)值鏈的低端

改革開(kāi)放之初，福建省加工貿(mào)易產(chǎn)品以服裝及衣著附件和鞋為主。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施的完善，福建開(kāi)始承接從中國(guó)香港、臺(tái)灣以及日本轉(zhuǎn)移出來(lái)的技術(shù)密集型產(chǎn)品，機(jī)電產(chǎn)品的加工貿(mào)易憑借勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)成為最早進(jìn)入福建的產(chǎn)業(yè)之一，之后機(jī)電行業(yè)得到了快速的發(fā)展。以機(jī)電產(chǎn)品、自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其部件為主的加工貿(mào)易高科技產(chǎn)品的比重逐年上升，商品種類呈多樣化發(fā)展。目前，福建省加工貿(mào)易主要分布在電子信息、船舶、機(jī)械裝備、制鞋、紡織服裝、家用電器等行業(yè)。經(jīng)過(guò)數(shù)十年發(fā)展，在紡織服裝、鞋、箱包等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)已形成完整產(chǎn)業(yè)鏈的同時(shí)，機(jī)電行業(yè)也得到發(fā)展壯大，形成了電子計(jì)算機(jī)、顯示器、電視機(jī)、家用電器、光電技術(shù)、通用電機(jī)等多個(gè)產(chǎn)業(yè)集群[4]。雖然機(jī)電產(chǎn)品的出口額不斷增長(zhǎng)，但以加工貿(mào)易方式出口的機(jī)電產(chǎn)品，大多缺少自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，企業(yè)品牌意識(shí)仍然較弱，只從事簡(jiǎn)單的加工，還處于價(jià)值鏈的低端，技術(shù)溢出效應(yīng)和產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)都較弱。

2 福建省加工貿(mào)易面臨的主要挑戰(zhàn)

2.1 生產(chǎn)成本上升削弱了福建省加工貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力

加工貿(mào)易企業(yè)成本包括勞動(dòng)力成本、土地成本、融資成本、原材料成本和環(huán)境成本等等。勞動(dòng)力成本主要包括職工工資、職工福利、保險(xiǎn)等。隨著社會(huì)保障制度的不斷完善，2003年以來(lái)，福建省各類保險(xiǎn)的費(fèi)用占勞動(dòng)力成本的20%左右，參保的人數(shù)也越來(lái)越多，這導(dǎo)致勞動(dòng)力成本不斷上升。與此同時(shí)，工資也逐年增長(zhǎng)，福建省城鎮(zhèn)單位職工貨幣工資從2000年的10584元上升到2015年的58719元，并每年保持10%的增長(zhǎng)速度。而且，人口老齡化以及勞動(dòng)人口縮減的問(wèn)題，也意味著未來(lái)勞動(dòng)力成本仍然維持較高的水平。伴隨著勞動(dòng)力成本的不斷上升，必然造成福建省加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)成本的增加，企業(yè)的利潤(rùn)也將受到影響，福建省現(xiàn)有的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)難以作為加工貿(mào)易長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的依托。

此外，不斷上漲的地價(jià)和房?jī)r(jià)也抬高了加工貿(mào)易企業(yè)的生產(chǎn)成本，還有環(huán)保問(wèn)題也日益受到重視，碳減排和污染治理等提上日程，無(wú)形中提高了加工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。為了降低成本，有些加工貿(mào)易企業(yè)將工廠遷移至內(nèi)陸省市，甚至外遷至越南、孟加拉、印度、柬埔寨等低成本的國(guó)家和地區(qū)。

2.2 加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)不明顯

福建省加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低，加工方與上游供應(yīng)鏈的合作程度低，生產(chǎn)活動(dòng)無(wú)法與本土企業(yè)銜接起來(lái)，產(chǎn)業(yè)構(gòu)成環(huán)節(jié)短，無(wú)法形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，缺乏具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)集群，基礎(chǔ)脆弱。而且，加工企業(yè)彼此間缺乏交流合作和有序分工，經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)不但無(wú)法做到優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，而且無(wú)法團(tuán)結(jié)統(tǒng)一起來(lái)同委托方進(jìn)行商務(wù)談判，導(dǎo)致加工方整體的議價(jià)能力差。還有，加工企業(yè)尚未形成互相滲透，交通、信息技術(shù)、金融和服務(wù)一體化的產(chǎn)業(yè)集群，對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的輻射范圍小，無(wú)法產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)，無(wú)法形成像珠三角、長(zhǎng)三角那樣的產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。此外，專業(yè)化的分工協(xié)作網(wǎng)絡(luò)還未形成，與周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系不密切，很多重要的零部件、原材料仍依賴從省外或國(guó)外輸入。素有“鞋城”之稱的莆田是世界著名運(yùn)動(dòng)鞋品牌NIKE、Kappa、PUMA等的重要生產(chǎn)基地，雖然莆田鞋業(yè)已經(jīng)逐漸形成橫向產(chǎn)業(yè)集群，但是使用相似技術(shù)、原材料的加工企業(yè)較多，容易出現(xiàn)惡性競(jìng)爭(zhēng)，并且由于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)薄弱，假冒偽劣商品盛行，嚴(yán)重挫傷了外商投資的積極性。

2.3 外需疲軟導(dǎo)致加工貿(mào)易訂單減少

歐美和亞洲地區(qū)是福建省加工貿(mào)易的主要出口市場(chǎng)。近些年來(lái)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩，世界貿(mào)易下滑，外部市場(chǎng)需求疲軟直接造成福建省加工貿(mào)易出口企業(yè)訂單數(shù)量減少。同時(shí)，全球貿(mào)易保護(hù)進(jìn)入高發(fā)期，各國(guó)采取更隱秘的貿(mào)易壁壘阻止外國(guó)產(chǎn)品大量進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)。福建加工貿(mào)易出口商品也時(shí)常因遭遇反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施以及技術(shù)性貿(mào)易壁壘而受阻。反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查領(lǐng)域越來(lái)越廣泛，各國(guó)對(duì)貿(mào)易中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、勞工和環(huán)境等問(wèn)題也愈加重視，貿(mào)易壁壘層出不窮，福建加工貿(mào)易企業(yè)面臨的貿(mào)易摩擦形勢(shì)嚴(yán)峻。

2.4 制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈外移給加工貿(mào)易帶來(lái)沖擊

加工貿(mào)易在中國(guó)經(jīng)歷了十幾年的高速增長(zhǎng)后，出現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的跡象。福建省加工貿(mào)易企業(yè)主要以外商投資企業(yè)為主，其占據(jù)福建省加工貿(mào)易80%以上的份額，一旦那些外商投資企業(yè)撤走將不可避免地對(duì)福建省加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)造成沖擊。近幾年，中國(guó)吸收外資和國(guó)內(nèi)民間投資增速正在放緩，在這背后，制造業(yè)外移趨勢(shì)日漸明顯。2008年金融危機(jī)后，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家紛紛推出重振制造業(yè)的國(guó)家戰(zhàn)略和計(jì)劃，如美國(guó)的“再工業(yè)化”“制造業(yè)復(fù)興”，德國(guó)的“工業(yè)4.0”，日本的“再興戰(zhàn)略”等等。這些措施導(dǎo)致制造業(yè)回流發(fā)達(dá)國(guó)家，并影響外國(guó)資本流入中國(guó)的規(guī)模。同時(shí)，越南、緬甸等東南亞國(guó)家憑借低廉的勞動(dòng)力成本和優(yōu)惠政策吸引了部分轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，隨著當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)配套建設(shè)的完善，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移可能會(huì)進(jìn)一步加劇。因此，在最新一輪全球產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移的浪潮中，福建面臨低端產(chǎn)業(yè)向東南亞有關(guān)國(guó)家轉(zhuǎn)移，高端產(chǎn)業(yè)向美、日、歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體回流的局面，這就要求福建省應(yīng)盡快降低制造業(yè)成本，完善產(chǎn)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，鼓勵(lì)本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更為主動(dòng)地參與國(guó)際分工。

3 福建省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑

加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)是從低附加值向高附加值升級(jí)，是從高耗能、高污染向低耗能、低污染升級(jí)，從粗放型向集約型升級(jí)[5]。近幾年來(lái)，為了促進(jìn)我國(guó)加工貿(mào)易回穩(wěn)向好和創(chuàng)新發(fā)展，加快加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)，國(guó)務(wù)院發(fā)布了多項(xiàng)政策措施。福建省也出臺(tái)了多項(xiàng)政策鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，優(yōu)化布局，取得了一定成效。福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)和“21世紀(jì)海上絲綢之路”核心區(qū)的建設(shè)更為福建省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)創(chuàng)造了難得的發(fā)展機(jī)遇。

3.1 進(jìn)一步優(yōu)化加工貿(mào)易沿海和山區(qū)布局

沿海地區(qū)地價(jià)、房?jī)r(jià)和勞動(dòng)力成本的持續(xù)上升使得很多加工貿(mào)易企業(yè)不堪重負(fù)而倒閉。隨著交通設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，內(nèi)陸交通越來(lái)越便利，而且相對(duì)低廉的成本、優(yōu)惠的引資政策吸引了一些加工貿(mào)易企業(yè)到內(nèi)陸地區(qū)落戶生產(chǎn)。福建省加工貿(mào)易也可向內(nèi)陸山區(qū)如南平、三明等地市轉(zhuǎn)移，把沿海地區(qū)的資本、技術(shù)設(shè)備、生產(chǎn)工藝以及管理經(jīng)驗(yàn)同內(nèi)陸地區(qū)的土地和勞動(dòng)力等資源優(yōu)勢(shì)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。這不僅可以為經(jīng)濟(jì)較為落后的山區(qū)提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，提高工人的工資和生活水平，還可以帶動(dòng)內(nèi)陸地區(qū)金融、物流、、社會(huì)服務(wù)等相關(guān)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，福建省應(yīng)盡快在內(nèi)陸地區(qū)打造相關(guān)的產(chǎn)業(yè)園，確立加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移承接地，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈集聚，從而促進(jìn)沿海和山區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.2 鼓勵(lì)加工貿(mào)易企業(yè)品牌建設(shè)和技術(shù)創(chuàng)新

政府應(yīng)盡快規(guī)范外貿(mào)正常秩序，健全市場(chǎng)規(guī)則和法律，健全金融服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，以便企業(yè)經(jīng)營(yíng)和融資；完善深加工結(jié)轉(zhuǎn)管理制度，為企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易提供一個(gè)公平的氛圍；簡(jiǎn)化事前審批事項(xiàng)，加快通關(guān)運(yùn)作，提高各監(jiān)管部門的辦公效率，減短貨物在海關(guān)的停留時(shí)間。政府要通過(guò)采取優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)多渠道、多層次、多形式的資金用于福建省加工貿(mào)易的發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展核心技術(shù)創(chuàng)新，增加對(duì)核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)投入，推動(dòng)企業(yè)由單純的貼牌生產(chǎn)向委托設(shè)計(jì)、自有品牌方向發(fā)展，為企業(yè)的技術(shù)改造和設(shè)備投資提供一定的資金補(bǔ)助。此外，還要設(shè)立專項(xiàng)資金用于扶持加工貿(mào)易企業(yè)培育發(fā)展自主品牌，建立自主營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)；建立統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系和監(jiān)管規(guī)則，對(duì)外商投資企業(yè)在內(nèi)的所有市場(chǎng)主體平等對(duì)待，一視同仁；優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，為內(nèi)外資企業(yè)營(yíng)造公平公正的法治環(huán)境、公平有序的市場(chǎng)環(huán)境、透明高效的行政環(huán)境。

3.3 構(gòu)建符合福建本地優(yōu)勢(shì)的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群

一方面，應(yīng)鼓勵(lì)更多本土企業(yè)從事加工貿(mào)易的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，加快由外資企業(yè)為主體向國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)和私營(yíng)企業(yè)的多樣化主體方向發(fā)展，減少對(duì)外商投資企業(yè)的依賴程度，完成加工貿(mào)易的轉(zhuǎn)型升級(jí)。另一方面，通過(guò)整合產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)資源或企業(yè)間的聯(lián)合重組，培養(yǎng)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)群。福建省可以吸取長(zhǎng)三角和珠三角的經(jīng)驗(yàn)，集中產(chǎn)業(yè)鏈的供應(yīng)商、生產(chǎn)商、銷售代理商，在空間上把產(chǎn)業(yè)間聯(lián)系緊密的企業(yè)和有關(guān)的研究機(jī)構(gòu)、銷售部門集聚起來(lái)，形成規(guī)模效應(yīng)，減少生產(chǎn)成本。此外，還可以根據(jù)福建本地優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以本土文化、傳統(tǒng)特征為導(dǎo)向的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)企業(yè)上下游發(fā)展，培育除價(jià)格優(yōu)勢(shì)外的新優(yōu)勢(shì)，形成本土化的加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。

3.4 借力福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，提高對(duì)外資吸引力

目前，福建省加工貿(mào)易企業(yè)主體主要為外資企業(yè)。《中國(guó)(福建)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》提出，探索對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，放寬外資準(zhǔn)入，這將吸引更多的外資企業(yè)落戶福建，發(fā)揮福建的優(yōu)勢(shì)開(kāi)展加工貿(mào)易，優(yōu)化其全球價(jià)值鏈布局。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用，在貿(mào)易便利化方面先行先試，推進(jìn)通關(guān)機(jī)制創(chuàng)新，建設(shè)國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，全程實(shí)施無(wú)紙化通關(guān)，無(wú)形中將提升福建省加工貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)還應(yīng)探索具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航運(yùn)發(fā)展制度和運(yùn)作模式，鼓勵(lì)加工貿(mào)易與互聯(lián)網(wǎng)融合，實(shí)施出境加工、委內(nèi)加工、入?yún)^(qū)加工等監(jiān)管制度創(chuàng)新，并積極向全省復(fù)制推廣。此外，還應(yīng)積極利用福建省優(yōu)越的地理位置和港口條件，把廈門片區(qū)打造成東南亞國(guó)際航運(yùn)中心，發(fā)揮廈門港、福州港、泉州新港、江陰港等眾多天然海港的優(yōu)勢(shì)，振興港口經(jīng)濟(jì)。這些都將為福建省吸引外資、促進(jìn)加工貿(mào)易的健康發(fā)展創(chuàng)造有利條件，提供更多便利。

3.5 推動(dòng)與中國(guó)臺(tái)灣及“海絲”沿線國(guó)家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)合作

加工貿(mào)易一直是對(duì)臺(tái)貿(mào)易的主力軍，2014年占對(duì)臺(tái)貿(mào)易總額的49.3%。因此，福建應(yīng)發(fā)揮對(duì)臺(tái)貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，探索兩岸產(chǎn)業(yè)合作新模式，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，重點(diǎn)承接臺(tái)灣地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，推動(dòng)兩岸產(chǎn)業(yè)合作，從而推動(dòng)加工貿(mào)易向更高層次發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)，應(yīng)引進(jìn)技術(shù)含量高的龍頭企業(yè)，發(fā)揮龍頭企業(yè)對(duì)下游企業(yè)的帶動(dòng)作用，加強(qiáng)與臺(tái)灣企業(yè)在技術(shù)、管理方面的合作；加強(qiáng)品牌建設(shè)，培養(yǎng)一批擁有先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)，擴(kuò)大技術(shù)外溢效應(yīng)的范圍；加強(qiáng)臺(tái)商投資集聚區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)和公共信息平臺(tái)建設(shè)，完善產(chǎn)業(yè)鏈的配套建設(shè)；有效整合閩臺(tái)兩地資源，利用本地的優(yōu)勢(shì)與臺(tái)灣企業(yè)相結(jié)合，發(fā)展本土與之相配套的上下游企業(yè)，從而延伸產(chǎn)業(yè)鏈，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)。

“21世紀(jì)海上絲綢之路”沿線國(guó)家和地區(qū)也是福建省重要的貿(mào)易伙伴。2014年，福建與“一帶一路”國(guó)家和地區(qū)雙邊貿(mào)易達(dá)4614.6億元，占同期福建省外貿(mào)總值的四成以上。因此，21世紀(jì)海上絲綢之路核心區(qū)建設(shè)，應(yīng)充分發(fā)揮福建比較優(yōu)勢(shì)，實(shí)行更加主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，在互聯(lián)互通、經(jīng)貿(mào)合作、體制創(chuàng)新、人文交流等領(lǐng)域不斷深化核心區(qū)的引領(lǐng)、示范、聚集、輻射作用。同時(shí)，還應(yīng)深化與東盟等海上絲綢之路沿線國(guó)家和地區(qū)的區(qū)域合作，打造帶動(dòng)腹地發(fā)展的海上合作戰(zhàn)略支點(diǎn)，這將為福建省加工貿(mào)易發(fā)展提供更為便利的交通運(yùn)輸和通關(guān)環(huán)境，從而開(kāi)拓更廣闊的國(guó)際市場(chǎng)，進(jìn)而帶動(dòng)沿海及內(nèi)陸地區(qū)加工貿(mào)易發(fā)展。

[1] 蔡雪雄.福建加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)路徑研究[J].福建論壇(人文社會(huì)科學(xué)版)，2012(12)：158-163.

[2] 修菊華.福建省加工貿(mào)易現(xiàn)狀及其轉(zhuǎn)型升級(jí)的路徑選擇[J].長(zhǎng)沙大學(xué)學(xué)報(bào)，2013，27(6)：41-50.

[3] 張明，胡兵.加工貿(mào)易增值率的實(shí)證研究[J].國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題，2010(4)：25-31.

[4] 石偉. 福建：為加工貿(mào)易企業(yè)提供創(chuàng)新土壤[N].經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)，2016-02-01.

[5] 于翰，閆巖.我國(guó)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級(jí)要素分析[J].國(guó)際貿(mào)易，2008(12)：20-22.

責(zé)任編輯：沈 玲

ChallengesthatFujianisFacinginProcessingTradeandPathsofTransformationandUpgrading

ZHENG Xiaomei

(College of Economics, Fujian Normal University, Fuzhou 350108, China)

In recent years, the growth of processing trade in Fujian Province is slow, even showing a negative state. The proportion of Fujian’s processing trade in the export and import has been declining continuously.There are many problems existed in processing trade of Fujian, such as few brands and poor technology, at the same time, there are many challenges, including the weak external demand, industries’ moving out and labor costs’ rising, etc. The government service functions should be improved by means of the good opportunities of constructions of Fujian free trade regions and the core zone of the 21th Century Maritime Silk Road, the industry cooperation with the relevant countries and regions should be deepened and the cultivation and support of industry cluster of processing trade with local characteristics and core competitiveness should be accelerated, so as to promote the innovation and development of processing trade in Fujian Province.

processing trade; transformation and upgrading; free trade pilot zone; global value chain; industry cluster

F727

A

1009-3907(2017)09-0008-05

2017-06-04

福建省中青年教師教育科研項(xiàng)目(JB13046S；JAS160105)

鄭小梅(1979-)，女，福建沙縣人，講師，碩士，主要從事國(guó)際貿(mào)易理論與政策研究。