財(cái)務(wù)知識在黨委督查工作中運(yùn)用的問題與對策探析

羅華南

摘要：基于黨中央《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨的督促檢查工作的意見》，在新形勢下應(yīng)當(dāng)跟隨黨在指導(dǎo)思想、工作制度原則和效能建設(shè)等方面的引領(lǐng)，加強(qiáng)黨委督查工作，提升督查工作的實(shí)效性以及權(quán)威性，從而為推進(jìn)落實(shí)黨委決策做出努力。本文鑒于此，對開展黨委督查工作應(yīng)用財(cái)務(wù)知識的問題進(jìn)行分析，并結(jié)合實(shí)際情況對財(cái)務(wù)知識在黨委督查工作的有效運(yùn)用策略進(jìn)行探析。

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)知識;黨委督查工作;有效運(yùn)用;對策研究

中圖分類號：D262.6 ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A ? 文章編號：1672-9129（2017）16-0019-01

Abstract： based on the Central Committee's opinion on strengthening the party's supervision and inspection work under the new situation， we should follow the party's guidance in guiding ideology， working system principles and efficiency construction， and strengthen the party committee's supervision and inspection work. Improve the effectiveness and authority of the supervision work， so as to make efforts to promote the implementation of party committee decisions. In view of this， this paper analyzes the application of financial knowledge to the supervision work of the party committee， and analyzes the effective application strategy of financial knowledge in the supervision work of the party committee.

Key words：financial knowledge;Party committee supervision work;Effective use;Research on Countermeasures

引言：新形勢下，習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“社會主義是干出來的，新時(shí)代也是干出來的”，“如果不沉下心來抓落實(shí)，再好的目標(biāo)、再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月”。因此，要提升我國的綜合國力，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，作為黨政機(jī)關(guān)，必須做好督查工作，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，創(chuàng)新黨委督查工作開展路徑。而有效運(yùn)用財(cái)務(wù)知識有助于黨委督查工作的開展。

1 關(guān)于開展黨委督查工作與運(yùn)用財(cái)務(wù)知識問題的分析

1.1不能充分認(rèn)識黨委督查工作。從我國黨委督查工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，部分黨政領(lǐng)導(dǎo)干部存在對黨委督查工作認(rèn)識和定位上的偏差，存在不同程度上授權(quán)亂象，這極大的降低了黨委督查部門的主觀能動性，不利于其發(fā)揮總攬全局以及協(xié)調(diào)各方的作用。極少部分黨政領(lǐng)導(dǎo)還利用自身權(quán)威性將本部門工作轉(zhuǎn)交其他部門，從而使得督查工作開展難度加大，僅僅流于形式而不能有效落實(shí)，另外，督查部門以辦理領(lǐng)導(dǎo)交待的問題為主，對群眾關(guān)心的問題處理不夠及時(shí)，也表明了部分黨政機(jī)關(guān)對黨委督查工作中“為人民服務(wù)”的宗旨認(rèn)識不深刻的問題。鑒于此，引入財(cái)務(wù)知識，啟發(fā)我國黨政機(jī)關(guān)新思想，提高黨政機(jī)關(guān)對督查工作的認(rèn)識十分重要。

1.2黨委督查工作模式陳舊。黨委督查工作的開展方式未能與時(shí)俱進(jìn)，黨政機(jī)關(guān)干部多依據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)開展工作，沿用傳統(tǒng)模式的現(xiàn)象嚴(yán)重。具體而言，其一，督查形式過于死板，多依據(jù)匯報(bào)、電話、座談會等方法對信息進(jìn)行收集，而較少應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，使得督查工作不具有實(shí)效性;其二，督查工作側(cè)重于問題的整理與收集工作，未能有效的解決問題，落實(shí)服務(wù)理念;其三，黨委督查工作的開展具有局限性，其他部門的參與較少，這也使得先進(jìn)的財(cái)務(wù)知識不能在督查工作中得到有效應(yīng)用，對于提高督查工作的效率與質(zhì)量產(chǎn)生制約[1]。

1.3黨委督查隊(duì)伍基礎(chǔ)薄弱。目前來看，我國黨委督查的隊(duì)伍建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，相較于時(shí)代而言比較落后，督查部門人員數(shù)量以及專業(yè)能力結(jié)構(gòu)明顯不能滿足實(shí)際需求。具體而言，其一，督查干部級別較被督查人員級別低，從而導(dǎo)致督查工作開展難度加大;其二，黨委督查工作設(shè)計(jì)社會各個(gè)領(lǐng)域，因此必須保障督查干部具有綜合型業(yè)務(wù)能力，但目前我國督查干部能力亟需整體提升;其三，新時(shí)期下，社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有復(fù)雜性，督查任務(wù)難度顯著提高，但缺乏有效的人員配置?？梢?，想要督查工作有效開展，并對財(cái)務(wù)知識進(jìn)行有效運(yùn)用，必須建設(shè)基礎(chǔ)督查隊(duì)伍。

1.4黨務(wù)督查交叉與真空現(xiàn)象。黨委督查交叉或真空均不利于督查工作的順利進(jìn)行。具體而言，黨委、人大以及政府、政協(xié)均有監(jiān)督和督查的作用，其應(yīng)當(dāng)各自分工，各自負(fù)責(zé)，但目前存在著工作區(qū)域模糊的情況。并且因部門之間未能進(jìn)行有效溝通，一方面可能出現(xiàn)對同一事項(xiàng)或多方督查或重復(fù)督查的情況，極大地增加了督查工作具體執(zhí)行部門的壓力;一方面可能存在督查真空的情況，多部門對同一督查事項(xiàng)相互推諉，既導(dǎo)致督查工作難以開展，又降低了督查干部的工作積極性。

2 關(guān)于財(cái)務(wù)知識在黨委督查工作中的運(yùn)用對策研究

在習(xí)近平新時(shí)期社會主義發(fā)展?fàn)顟B(tài)下，我國黨委督查工作也處于不斷的改進(jìn)完善之中，逐漸向分工明確、內(nèi)容具體、方法靈活的工作模式轉(zhuǎn)變。在完善黨委督查工作的過程中，財(cái)務(wù)知識也發(fā)揮了一定的作用，基于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展的差異，在督查工作模式創(chuàng)新、人才隊(duì)伍建設(shè)以及督查機(jī)制設(shè)立方面均發(fā)揮了積極作用。

2.1開展財(cái)務(wù)知識培訓(xùn)，落實(shí)黨委督查工作。堅(jiān)持“以人為本”的理念以及“為人民服務(wù)”的宗旨，對督查干部進(jìn)行財(cái)務(wù)知識培訓(xùn)，增強(qiáng)督查干部財(cái)務(wù)能力。具體而言，通過對督查干部講解財(cái)務(wù)的資產(chǎn)、負(fù)債、收入、費(fèi)用等基礎(chǔ)要素，幫助督查干部樹立督查工作的效益性觀念，使其將工作內(nèi)容、工作投入與工作效果緊密聯(lián)系起來，從而實(shí)現(xiàn)督查工作開展效率最大化。面對處于經(jīng)濟(jì)時(shí)代的今天，黨政機(jī)關(guān)可以基于經(jīng)濟(jì)時(shí)代構(gòu)建新型的應(yīng)用財(cái)務(wù)知識開展督查工作的新模式，首先，建立完善的財(cái)務(wù)知識培訓(xùn)機(jī)制，引入優(yōu)秀人才，培訓(xùn)督查干部財(cái)務(wù)知識，使其擁有財(cái)務(wù)意識，并隨著社會的發(fā)展定期對督查干部進(jìn)行培訓(xùn)，以確保督查干部知識具有實(shí)效性;其次，在實(shí)際工作開展過程中，引入績效考核制度與激勵(lì)機(jī)制，即堅(jiān)持“公平公正”的理念，將督查工作開展情況與每一個(gè)干部的切實(shí)利益相聯(lián)系，從而提高督查干部工作的積極性，促進(jìn)黨委督查工作的全面落實(shí)[2]。

2.2建設(shè)財(cái)務(wù)人才隊(duì)伍，注重培養(yǎng)問題意識。開展黨委督查工作，應(yīng)當(dāng)注重強(qiáng)基固本，建設(shè)具有專門財(cái)務(wù)知識的人才隊(duì)伍，從思想上樹立財(cái)務(wù)督查工作意識，具備財(cái)務(wù)思考以及技能維度。具體而言，結(jié)合《關(guān)于加強(qiáng)新形勢下黨的督促檢查工作的意見》進(jìn)行分析，黨委督查干部可以將問題作為導(dǎo)向，注重問題思想基礎(chǔ)，發(fā)展其黨性原則以及宗旨意識，一方面應(yīng)當(dāng)樹立“積極報(bào)告問題，積極解決問題”的理念，在黨委監(jiān)督工作中貫徹落實(shí)問題意識，即發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告，講求財(cái)務(wù)知識中的效率概念，遇到問題及時(shí)解決，對財(cái)務(wù)知識中的效益概念進(jìn)行具體落實(shí)。其濃烈的責(zé)任意識引領(lǐng)黨委督查工作的開展，從而在群眾心中樹立良好的形象;一方面應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“以群眾為根本”的理念，其效率性要體現(xiàn)在群眾工作的具體落實(shí)上，積極向領(lǐng)帶反饋群眾情況、反映群眾需求，時(shí)刻將群眾的利益放在工作首位，發(fā)揚(yáng)釘子精神。

2.3發(fā)現(xiàn)問題解決方法，解決督查工作問題。財(cái)務(wù)知識在黨委督查工作開展過程中的有效運(yùn)用，對于提升黨委督查工作質(zhì)量以及提高督查工作人員生活質(zhì)量方面有促進(jìn)作用，一方面能夠有助于督查干部注重對于工作、生活中的問題的發(fā)現(xiàn)，對于分析督查工作經(jīng)驗(yàn)的效率，培養(yǎng)其抓重點(diǎn)的能力，一方面以質(zhì)量為引導(dǎo)，激發(fā)其解決問題的積極性，從而有助于解決督查工作所面臨的問題。具體而言在堅(jiān)持問題意識方面，應(yīng)當(dāng)應(yīng)用財(cái)務(wù)知識中科學(xué)合理的方法，首先，深入到具體工作中去觀察、收集，深入到人民群眾之中進(jìn)行調(diào)研，重點(diǎn)關(guān)注政策交叉領(lǐng)域的問題;其次，將問題分析整理及時(shí)反饋給上級領(lǐng)導(dǎo)，并提出有效的解決方案，切實(shí)發(fā)揮督查作用;最后，將具體解決方案落實(shí)到群眾之中，從而保證督查工作的作用得以真正有效發(fā)揮，讓群眾收獲切實(shí)利益，并獲得滿足感[3]。

2.4提高財(cái)務(wù)知識素養(yǎng)，促進(jìn)督查工作開展。目前，基于探析黨委督查下的財(cái)務(wù)知識的培訓(xùn)與實(shí)際應(yīng)用現(xiàn)狀發(fā)現(xiàn)，財(cái)務(wù)知識在道德維度上具有促進(jìn)作用，能夠促進(jìn)督查干部整體道德水平的提高，且不論督查干部主要負(fù)責(zé)領(lǐng)取是否有差異，在道德上均有同等的促進(jìn)作用。因此，應(yīng)當(dāng)在黨委督查工作開展過程中積極從財(cái)務(wù)知識道德維度進(jìn)行應(yīng)用。具體而言，在督查交叉或者真空區(qū)域，高道德水平對于培養(yǎng)督查干部責(zé)任意識，降低因工作落實(shí)不充分而產(chǎn)生推卸責(zé)任的狀況，從而提高督查干部開展督查工作的嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)性。同時(shí)，在法律制度上加強(qiáng)對督查工作具體落實(shí)的政策性以及細(xì)則性規(guī)定，讓督查工作的開展有依據(jù)可循，另外，不同地區(qū)依據(jù)自身發(fā)展現(xiàn)狀可以考量將政策提升到法律的高度，從而進(jìn)一步保障督查工作的有效落實(shí)?？偠灾?，這樣從內(nèi)部思想道德領(lǐng)域以及外部法律制度領(lǐng)域均加強(qiáng)對督查干部的作用與影響，對促進(jìn)督查工作的順利進(jìn)行具有重要作用。

3 總結(jié)

綜上所述，黨委督查工作的成功開展涉及到人力、物力等方方面面，在解決財(cái)務(wù)知識應(yīng)用問題并具體落實(shí)財(cái)務(wù)知識在督查工作中的作用的情況下，我國黨政機(jī)關(guān)還應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持不懈進(jìn)行探索與實(shí)踐，在堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)期中國特色社會主義思想的基礎(chǔ)上，完善與發(fā)展黨委督查工作，從而確保發(fā)揮黨委督查工作的最大效果，同時(shí)為我國國家發(fā)展提供助益。

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