智慧城市建設路徑選擇研究

【摘要】目前我國正處在城市化進程中，城市規(guī)模不斷擴大。本文通過對智慧城市建設的分類進行分析和探究，提出我國城市在選擇智慧城市建設時如何選擇建設路徑。

【關鍵詞】智慧城市；建設路徑；城市建設

2008年11月IBM提出“智慧城市”的理念，其對“智慧城市”給出了如下的定義，智慧城市就是通過運用信息和通信技術(shù)手段感測、分析、整合城市運行核心系統(tǒng)的各項關鍵信息，從而對城市實體和市民需求交互作用做出快速的智能響應。

隨著人類社會的不斷發(fā)展，未來將會有越來越多的人涌入城市中。目前，我國正處于城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時期，“城市病”問題日益凸顯。為實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，建設智慧城市已成為當今世界城市發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的歷史潮流。影響智慧城市建設的因素主要包括時代背景、城市的客觀環(huán)境、城市的經(jīng)濟水平、城市的創(chuàng)新能力和城市的發(fā)展需求。但是，目前我們研究的智慧城市還處于初級階段，對智慧城市的建設路徑研究相對較少。

一、智慧城市的建設路徑

（一）從建設驅(qū)動力的角度將智慧城市分為投資拉動型和創(chuàng)新驅(qū)動型

1.投資拉動型智慧城市

投資拉動型指的是智慧城市的建設依賴大規(guī)模投資，把投資作為推動智慧城市建設的主導力量。投資的類型可以分為政府投資、企業(yè)投資和國家補貼三種方式，其投資拉動型路徑如圖1所示。

2.創(chuàng)新驅(qū)動型

創(chuàng)新驅(qū)動型就是把創(chuàng)新作為指揮城市建設的動力。以新興通信技術(shù)為基礎，建立創(chuàng)新核心體系，包括智慧城市創(chuàng)新基礎設施建設、創(chuàng)新人才體系、創(chuàng)新服務體系、創(chuàng)新資源等。創(chuàng)新基礎設施建設包括國家科技基礎設施、教育基礎設施、情報基礎設施等；創(chuàng)新人才體系包括人才的培養(yǎng)和保障；創(chuàng)新資源環(huán)境是企業(yè)和個人創(chuàng)新所需的投入。創(chuàng)新驅(qū)動型有利于提高勞動生產(chǎn)率，推動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強城市核心競爭力。創(chuàng)新驅(qū)動模式一般在新區(qū)域中進行重新建設，創(chuàng)新驅(qū)動型路徑如圖2所示。

（二）從建設方式角度將智慧城市建設分為綜合發(fā)展型和重點突破型

1.綜合發(fā)展型。綜合發(fā)展型就是在智慧城市建設的過程中，考慮基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、公共服務提升和資源環(huán)境可利用等各個方面。以信息技術(shù)為依托，以智慧應用為導向，以智慧產(chǎn)業(yè)為基礎，以智慧創(chuàng)新為動力，加快推進智慧應用體系。綜合發(fā)展型一般在現(xiàn)有的城市中進行，規(guī)模較大。

2.重點突破型。重點突破型是指在智慧城市建設過程中以某一個方面為關鍵點進行重點突破。這種路徑適合指向明顯的城市或者因為經(jīng)濟能力限制不適宜整體進行建設的城市，通常為交通、生態(tài)、電子政府等領域。其優(yōu)點是耗費人力、物理、財力少，又能夠解決城市發(fā)展棘手的問題。

二、智慧城市建設路徑的選擇

智慧城市建設路徑必須是對城市特色和優(yōu)勢的體現(xiàn)，同時又是城市弱點的突破。每個城市在智慧城市選擇時必須注重城市的實際情況，選擇合適的發(fā)展道路。經(jīng)濟實力強的城市可以選擇綜合發(fā)展路徑，針對城市需要重點解決的問題，可以選擇重點突破型發(fā)展路徑。在推進智慧城市建設的過程中，大力建設城市的基礎設施，建成互聯(lián)互通的城市網(wǎng)絡。在建設時，重點建設一批重點示范項目，通過各類信息化手段提升政府社會公共管理職能，大幅度提升城市管理和服務水平，促進城市可持續(xù)發(fā)展。

三、結(jié)語

智慧城市的建設是一個動態(tài)的過程，在不同的階段有不同的建設模式，應該根據(jù)智慧城市的建設過程，及時調(diào)整和修正建設 。例如日本在智慧城市建設時采用了E-Japan戰(zhàn)略、U-Japan戰(zhàn)略和現(xiàn)階段的I-Japan戰(zhàn)略，每個階段的重點均不相同，當時都能符合日本智慧城市建設的要求。

建設新型智慧城市，能夠引導城市建設向更加科學化和信息化的方向發(fā)展，是全球城市化發(fā)展的必然選擇。在不久的將來，智慧城市建設將成為建設的趨勢。不同城市在智慧化建設過程中，應根據(jù)城市自身的特點和規(guī)劃要求，選準發(fā)力點和驅(qū)動模式，明確適合的發(fā)展路徑。我國在推動的智慧城市，既是機遇，又是挑戰(zhàn)。在推行智慧城市的時候，要立足本地經(jīng)濟實力和發(fā)展基礎，結(jié)合財力基礎和開發(fā)模式，積極引進各方資源和資金，設立政府主導或引導，企業(yè)和社會各方參與的開發(fā)模式，且不可包攬一切，也不能政府一廂情愿的推進，要和企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)培育、居民生活條件改善等緊密結(jié)合，有計劃、有重點的開拓和實施，為我國經(jīng)濟發(fā)展、民生改善、政府服務等提供更加有力的產(chǎn)業(yè)支撐和帶動作用。

參考文獻

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[2]沈明歡.“智慧城市”助力我國城市發(fā)展模式轉(zhuǎn)型[J].城市觀察，2010（03）：140～146.

作者簡介：高紅（1987.01—），女，漢族，山東泰安人，學士，山東建筑大學，講師，研究方向：項目管理。