經(jīng)濟條件下政府經(jīng)濟管理職能的定位及其實現(xiàn)

陳瑛

【摘要】國家的經(jīng)濟發(fā)展建設和制度的運行都需要政府經(jīng)濟管理職能的合理有效的配置和運用，在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府的職責在于從宏觀層面確保經(jīng)濟形勢的穩(wěn)定，強化政府宏觀管控職能，使市場秩序保持穩(wěn)定。基于此，文章就經(jīng)濟條件下政府經(jīng)濟管理職能定位及其實現(xiàn)進行簡要的分析，希望可以提供一個有效的借鑒，從而更好地促進經(jīng)濟的發(fā)展。

【關鍵詞】經(jīng)濟條件；政府經(jīng)濟管理；職能定位；實現(xiàn)

一、社會主義市場經(jīng)濟條件下政府職能的內涵

（一）經(jīng)濟調節(jié)職能

宏觀調控是政府可利用的一種調控手段，無論是市場經(jīng)濟調節(jié)，還是對經(jīng)濟發(fā)展計劃、財政、貨幣、產(chǎn)業(yè)政策的制定，政府所采取的宏觀調控都起著指導作用。通過宏觀調控，政府能夠有意識地將市場上經(jīng)濟主體的行為活動與資源流引向正確的道路。以我國對房地產(chǎn)市場的調控為例，自從推行住房改革之后，對于房地產(chǎn)市場，政府給予了高度的關注，同時根據(jù)市場變化和人們的需求，也不斷進行調整，使房地產(chǎn)市場始終保持平穩(wěn)發(fā)展。由此可見，在市場經(jīng)濟體制下，資源分配雖然取決于市場，但政府同樣發(fā)揮著相當巨大的作用。

（二）社會管理職能

社會矛盾需要政府化解，社會公正需要政府維護，社會秩序需要政府掌控，社會穩(wěn)定需要政府守衛(wèi)。保證社會事務的正常進行是政府的責任，因而政府需要按照法律行使權力，承擔責任。這種職能還包括保護和治理生態(tài)環(huán)境、加強安全生產(chǎn)和公共安全工作、發(fā)展社會事業(yè)、妥善處理不同利益群體關系等。

（三）公共服務職能

公共服務職能包括建設公共基礎設施，做好科教文衛(wèi)工作，做好社會保障事業(yè)，給予市場主體幫助與指導，保護公共環(huán)境不受到破壞等。只有政府有效地踐行社會主義市場經(jīng)濟體制下的政府職能，才能促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展，市場經(jīng)濟健康發(fā)展，人民生活安定。

二、政府經(jīng)濟職能的定位

（一）政府與市場經(jīng)濟的關系

在市場經(jīng)濟中，政府經(jīng)濟與市場經(jīng)濟都是主體，并有各自的基本制度，只有正確處理好政府與市場的兩者關系時，并合理安排政府經(jīng)濟管理職能，才能更好的建立和完善我國的社會主義市場經(jīng)濟體制。在處理政府和市場的關系中，我國堅持的原則是，發(fā)揮市場經(jīng)濟制度的地方充分發(fā)揮，發(fā)揮政府職能的地方充分發(fā)揮，二者盡量不干預。

（二）政府經(jīng)濟職能的定位

根據(jù)我國市場與政府的關系，我國政府經(jīng)濟管理職能定位有四個方面：第一，宏觀調控經(jīng)濟。市場經(jīng)濟的調節(jié)需要依靠政府的宏觀調控，因為市場是分散的，是局部調節(jié)，因此在國家根據(jù)市場經(jīng)濟規(guī)律下進行整體調控，實現(xiàn)經(jīng)濟的合理有序的運行。第二，反對不公平的競爭與壟斷。政府需要合理有效的制度來限制市場上的不正當?shù)母偁幣c壟斷，只有這樣經(jīng)濟才能不斷發(fā)展增長。第三，提供公共設施。公共設施是社會人民群眾共同使用，不是一人所獨有的。政府需要提供公共設施來滿足人們的生活需求，因此政府可通過稅收以及鼓勵其他私有部門參與提供，發(fā)揮政府的核心價值。第四，公平合理分配收入。逐步提高居民的收入水平，縮小貧富差距，政府需要執(zhí)行相關的收入分配調控，方可達到公平合理的分配。

三、促進政府經(jīng)濟管理職能轉變與創(chuàng)新的對策

（一）改變管理理念，為人民服務

為加快政府經(jīng)濟管理職能改變的步伐，首先就要從傳統(tǒng)的管理模式中走出來，走向并適應新的社會經(jīng)濟管理體制，保證每一個任務的執(zhí)行都充分遵守規(guī)范性和科學性的原則，并提高我們的服務意識，遵守為人民服務的原則，保障人民生活水平的不斷提高。

（二）強化政府經(jīng)濟職能履行監(jiān)督并提高工作人員專業(yè)素質

強化對政府部門的監(jiān)督。此外，還要提高政府部門履行經(jīng)濟職能的工作人員的專業(yè)素質，從而推動其職能的轉變與創(chuàng)新。政府部門的工作人員的專業(yè)素質，將直接影響到經(jīng)濟職能的轉變和創(chuàng)新程度。為此，必須做好以下內容：首先，讓相關工作人員進入高校、其他經(jīng)濟發(fā)展先進單位進行理論知識的學習和經(jīng)驗交流；其次，從企業(yè)或者是高校中引入一些具備相關專業(yè)知識的人才。

（三）提高政府履行經(jīng)濟職能的科學化與民主化

要提高政府履行經(jīng)濟職能的能力和效果，就必須提高政府在制定經(jīng)濟發(fā)展政策時決策的科學化與民主化水平。只有科學化的決策并加上民主化的表達才能在決策中最大化地避免個人主義，并讓群眾滿意和支持這種發(fā)展決策。要實現(xiàn)這樣的目的就必須做到以下幾點：首先，政府部門在制定經(jīng)濟決策時，要將決策建立在大量的實踐數(shù)據(jù)基礎上；其次，要在決策制定的過程中邀請相關領域的專家學者進行評審，并不斷進行修改；最后，還要將決策內容公布出來，讓政府的經(jīng)濟發(fā)展決策接受社會公眾的監(jiān)督。民主化與科學化的經(jīng)濟職能履行也是政府轉變職能與經(jīng)濟職能創(chuàng)新的必然要求。

總而言之，自改革開放以來，計劃經(jīng)濟體制轉向社會主義經(jīng)濟體制的道路是坎坷的，政府經(jīng)濟管理的職能需要隨之而改變，因此需要對管理職能加以定位，從而更好地促進政府經(jīng)濟管理水平的提升。

參考文獻

[1]戴振城，鐘定京.市場經(jīng)濟條件下政府如何轉變經(jīng)濟管理職能[J].現(xiàn)代營銷（下旬刊），2016（03）：21.