建筑工程預(yù)結(jié)算中的定額與清單計(jì)價(jià)應(yīng)用研究

焦仁升++謝忠麗

DOI：10.16661/j.cnki.1672-3791.2017.25.061

摘 要：定額與清單計(jì)價(jià)是建筑工程預(yù)結(jié)算中最重要的環(huán)節(jié)之一，是保證建筑工程預(yù)結(jié)算時(shí)效性和可靠性的有效手段，但定額與清單計(jì)價(jià)的計(jì)算方式和優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)存在一定差異，因此，本文通過(guò)對(duì)建筑工程預(yù)結(jié)算中的定額與清單計(jì)價(jià)方式進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹，將兩種計(jì)價(jià)的方式進(jìn)行對(duì)比，進(jìn)一步闡述定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)在建筑工程預(yù)結(jié)算中的應(yīng)用，總結(jié)出清單計(jì)價(jià)將是未來(lái)建筑工程預(yù)結(jié)算中的主流。

關(guān)鍵詞：建筑工程預(yù)結(jié)算 定額與清單計(jì)價(jià) 應(yīng)用

中圖分類號(hào)：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2017）09（a）-0061-02

近幾年，建筑行業(yè)取得了跨越式的發(fā)展，傳統(tǒng)的定額計(jì)價(jià)方式已經(jīng)無(wú)法滿足建筑工程預(yù)結(jié)算的根本需求，清單計(jì)價(jià)方式逐步在建筑工程預(yù)結(jié)算中得到推廣應(yīng)用，但清單計(jì)價(jià)方式在我國(guó)仍處于發(fā)展階段，清單計(jì)價(jià)與定額計(jì)價(jià)需要結(jié)合應(yīng)用，才能保證建筑工程預(yù)結(jié)算能夠順利完成，才能促進(jìn)清單計(jì)價(jià)走向成熟發(fā)展的道路。

1 定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)內(nèi)容概述

定額計(jì)價(jià)和清單計(jì)價(jià)是我國(guó)建筑工程造價(jià)管理中的兩種主要計(jì)算方式。在我國(guó)，工程造價(jià)管理還處于初級(jí)發(fā)展階段，雖然在一定程度上取得了較為優(yōu)異的成績(jī)，但相較于西方發(fā)達(dá)國(guó)家相差甚遠(yuǎn)。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化不斷發(fā)展，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系也在逐步完善，因此，國(guó)家對(duì)建筑行業(yè)的市場(chǎng)規(guī)范更加重視，建筑行業(yè)的工程造價(jià)即將面臨著一場(chǎng)空前的挑戰(zhàn)，尤其在我國(guó)加入世界貿(mào)易組織之后，建筑工程的建筑規(guī)模越來(lái)越大，傳統(tǒng)的定價(jià)規(guī)則已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)國(guó)際慣例，建筑工程造價(jià)逐漸減少定額計(jì)價(jià)方式的應(yīng)用，嘗試應(yīng)用國(guó)際性清單計(jì)價(jià)方式，但就目前而言，清單計(jì)價(jià)方式在我國(guó)建筑工程造價(jià)中相較于國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家還不成熟，還需要與定額計(jì)價(jià)方式相輔相成才能保證建筑工程預(yù)結(jié)算的真實(shí)、可靠，因此，工程計(jì)價(jià)工作人員應(yīng)充分掌握定額計(jì)價(jià)和清單計(jì)價(jià)兩種計(jì)算方式的差別，以便將二者量或應(yīng)用在工程預(yù)結(jié)算中[1]。

1.1 定額計(jì)價(jià)的計(jì)算方式

預(yù)算定額是我國(guó)建筑工程造價(jià)傳統(tǒng)的計(jì)算方式，已有幾十年的發(fā)展進(jìn)程，是法定性質(zhì)強(qiáng)行執(zhí)行的依據(jù)，簡(jiǎn)稱定額計(jì)價(jià)法，又稱工料單價(jià)法，是指根據(jù)招標(biāo)文件，按照每個(gè)國(guó)家建設(shè)行政主管部門發(fā)布的建設(shè)工程預(yù)算定額的工程量計(jì)算規(guī)則，參照省級(jí)建設(shè)行政主管部門發(fā)布的人工工日單價(jià)、機(jī)械臺(tái)班單價(jià)、材料以及設(shè)備價(jià)格信息與同期市場(chǎng)價(jià)格直接計(jì)算而出的工程費(fèi)用，再按照標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)算方法計(jì)算出建筑工程建設(shè)中的間接費(fèi)用、收入利潤(rùn)以及繳納稅金，最后將所有計(jì)算得出的數(shù)據(jù)匯總在一起，確定工程項(xiàng)目最后的工程造價(jià)。在這個(gè)過(guò)程中，計(jì)價(jià)的依據(jù)是強(qiáng)制執(zhí)行的，也就是說(shuō)是政府發(fā)布的具有權(quán)威性的定額。

定額計(jì)價(jià)的計(jì)算方法和工作程序：定額直接費(fèi)用=人工費(fèi)+材料費(fèi)+施工機(jī)械使用費(fèi)。人工費(fèi)是人工工日與工人日工資標(biāo)準(zhǔn)相乘得出的費(fèi)用；材料費(fèi)是材料的用量與材料的預(yù)算價(jià)格相乘得出的費(fèi)用；機(jī)械使用費(fèi)是機(jī)械臺(tái)班與臺(tái)班單價(jià)相乘得出的費(fèi)用[2]。單位直接工程費(fèi)是定額直接費(fèi)用、其他直接費(fèi)用以及現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)三種費(fèi)用的總和；單位工程概預(yù)算造價(jià)是單位直接工程費(fèi)、間接費(fèi)用、利潤(rùn)以及繳納稅金四種的總和。定額計(jì)算方式是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的工程造價(jià)管理中的一種定價(jià)，對(duì)我國(guó)過(guò)去的國(guó)民經(jīng)濟(jì)工程計(jì)價(jià)具有重要的作用。定額計(jì)價(jià)中的測(cè)算和編訂環(huán)節(jié)是根據(jù)我國(guó)建筑工程施工中多年的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)而出的，實(shí)用性較高。目前，仍然是我國(guó)建筑工程造價(jià)編制定額的重要依據(jù)。但這種計(jì)價(jià)方式受規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的限制，無(wú)法靈活控制，不利于工程施工單位體現(xiàn)自身優(yōu)勢(shì)，無(wú)法適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的需求。另外，定額計(jì)價(jià)的單項(xiàng)成本預(yù)算受政府政策的影響較大，且影響因素會(huì)隨著不斷完善的建筑市場(chǎng)體系而不斷增加。

1.2 清單計(jì)價(jià)的計(jì)算方式

清單計(jì)價(jià)又稱綜合計(jì)價(jià)法，簡(jiǎn)單而言，是指根據(jù)《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)則》，投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人公開(kāi)提供的工程量清單結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況，計(jì)算出工程施工中所需一切費(fèi)用的工程造價(jià)方式，具體來(lái)講是指工程量清單由招標(biāo)人公開(kāi)提供，再由投標(biāo)人進(jìn)行自主報(bào)價(jià)或是招標(biāo)人編制標(biāo)底及雙方簽訂合同價(jià)款，而工程竣工結(jié)算等一系列活動(dòng)是由投標(biāo)人自主完成，招標(biāo)人提供工程量清單所需的所有費(fèi)用，即分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)用、其他費(fèi)用、規(guī)定費(fèi)用以及繳納稅金[3]。

工程量清單計(jì)價(jià)的計(jì)算方法與工作程序：工程量清單計(jì)價(jià)內(nèi)容包括基于統(tǒng)一的工程量計(jì)算規(guī)則，制定工程量清單項(xiàng)目設(shè)定規(guī)則，依據(jù)工程施工圖紙計(jì)算出各個(gè)清單項(xiàng)目的工程量，再將收集到的工程造價(jià)信息和經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)計(jì)算得出最終的工程造價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)的編制過(guò)程一般由工程量清單的格式編制和利用工程量清單對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)進(jìn)行編制兩個(gè)部分構(gòu)成。投標(biāo)報(bào)價(jià)就是依據(jù)業(yè)主提供的工程量計(jì)算結(jié)果，結(jié)合建筑企業(yè)從各種渠道收集到的信息和資料以及企業(yè)定額，匯總得出最后結(jié)果。其中分部分項(xiàng)工程費(fèi)是分部分項(xiàng)工程量與分部分項(xiàng)工程單價(jià)相乘得出的費(fèi)用，包括人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)以及利潤(rùn)等，還要考慮到承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的費(fèi)用；措施項(xiàng)目費(fèi)是措施項(xiàng)目工程量與措施項(xiàng)目綜合單價(jià)相乘得出的費(fèi)用，與分部分項(xiàng)工程單價(jià)的內(nèi)容不盡相同；單位工程報(bào)價(jià)是分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)、規(guī)定費(fèi)用以及繳納稅金相加的總和得出的費(fèi)用。

清單計(jì)價(jià)是國(guó)際通用工程計(jì)價(jià)計(jì)算方法，具有靈活性的特點(diǎn)，體現(xiàn)出建筑企業(yè)在市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)，切合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律[4]。但在實(shí)際操作過(guò)程中，由于清單計(jì)價(jià)法在我國(guó)還處于初級(jí)階段，相關(guān)制度體系并不完善，易引起不必要的結(jié)算糾紛，還容易受到計(jì)價(jià)工作人員的影響。

2 定額計(jì)價(jià)與清單計(jì)價(jià)在建筑工程預(yù)結(jié)算中的應(yīng)用分析

由于建筑工程是一項(xiàng)耗時(shí)耗力且投入成本較高的系統(tǒng)性工程，而清單計(jì)價(jià)方式雖具有較高的靈活性，但易受到諸多因素的影響和限制；定額計(jì)價(jià)方式雖操作簡(jiǎn)單方便，但不易靈活操控，因此，在建筑工程預(yù)結(jié)算中，應(yīng)選用合理的計(jì)價(jià)方式，方可達(dá)到事半功倍的效果，保證建筑工程預(yù)結(jié)算順利進(jìn)行[5]。對(duì)于建筑規(guī)模較小，工程量較少的建筑工程，一般采用定額計(jì)價(jià)的方式進(jìn)行預(yù)結(jié)算；對(duì)于建筑規(guī)模較大，影響因素較多的建筑工程，通常采用清單計(jì)價(jià)的方式進(jìn)行預(yù)結(jié)算。依據(jù)《建筑工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，將定額計(jì)價(jià)和清單計(jì)價(jià)方式靈活應(yīng)用在建筑工程預(yù)結(jié)算中，并結(jié)合建筑工程預(yù)結(jié)算的實(shí)際需求，為建筑工程預(yù)結(jié)算提供可靠保障。

在建筑工程預(yù)結(jié)算中應(yīng)用清單計(jì)價(jià)方式要求計(jì)價(jià)工作人員具備較高的職業(yè)素養(yǎng)以及建筑企業(yè)具備較高的管理水平，以促進(jìn)清單計(jì)價(jià)方式成為建筑工程預(yù)結(jié)算的主流，在清單計(jì)價(jià)具體應(yīng)用中需要注意以下幾點(diǎn)：首先，形成企業(yè)定額。企業(yè)定額是清單計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)，要考慮到建筑企業(yè)的施工能力以及管理水平，通過(guò)不同渠道收集相關(guān)數(shù)據(jù)，以此證明企業(yè)真正實(shí)力，最終完成企業(yè)清單計(jì)價(jià)。其次，重視組價(jià)環(huán)節(jié)。建筑工程在預(yù)結(jié)算中要預(yù)見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用預(yù)算出來(lái)，以便清單計(jì)價(jià)能夠真實(shí)、完整[6]。最后，充分掌握相關(guān)數(shù)據(jù)。為避免清單計(jì)價(jià)引起不必要的結(jié)算糾紛，建筑企業(yè)應(yīng)補(bǔ)充相關(guān)具有時(shí)效性的數(shù)據(jù)，才能保證清單計(jì)價(jià)能夠?yàn)榻ㄖこ填A(yù)結(jié)算提供有力依據(jù)。

3 結(jié)語(yǔ)

總而言之，清單計(jì)價(jià)將是建筑工程預(yù)結(jié)算未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)，雖然在目前看來(lái)仍處于過(guò)渡階段，但結(jié)合定額計(jì)價(jià)，靈活應(yīng)用在工程預(yù)結(jié)算中，有利于促進(jìn)清單計(jì)價(jià)長(zhǎng)久發(fā)展。

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