淺析水利工程建設與農(nóng)業(yè)發(fā)展的關系

吳家根　李小勇

【摘要】水利是農(nóng)業(yè)的命脈。新中國成立以來，我國水利建設取得了巨大的成就，江河防洪能力不斷提升，農(nóng)田水利設施不斷完善，農(nóng)田水利保障能力不斷增強，為我國經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代化建設提供了重要的支撐和保障。

【關鍵詞】水利；農(nóng)業(yè)；發(fā)展

一、農(nóng)田水利建設的意義和內(nèi)涵

隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的同步推進，我國水利面臨的形勢更加嚴峻，迫切要求增強防災減災能力，強化水資源節(jié)約保護工作，扭轉(zhuǎn)農(nóng)業(yè)主要靠天吃飯的局面。

加強農(nóng)田水利建設，是確保國家糧食安全、促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的迫切需要；是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農(nóng)村的迫切需要：是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、擴大內(nèi)需、推動經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要。要從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識農(nóng)田水利基本建設的重要性和緊迫性，把農(nóng)田水利基本建設作為經(jīng)濟結構戰(zhàn)略性調(diào)整的基礎工程來抓。水利工程建設是保障和改善民生的重大舉措，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要手段。

農(nóng)田水利建設是指為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務的水利事業(yè)?；救蝿帐峭ㄟ^水利工程技術措施，改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件，為農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效服務。農(nóng)田水利建設就是通過興修為農(nóng)田服務的水利設施，包括灌溉、排水、除澇和防治鹽、漬災害等，建設旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的基本農(nóng)田。農(nóng)田水利建設的基本任務，是通過興修各種農(nóng)田水利工程設施和采取其他各種措施，調(diào)節(jié)和改良農(nóng)田水分狀況和地區(qū)水利條件，使之滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的需要，促進農(nóng)業(yè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。采取蓄水、引水、跨流域調(diào)水等措施調(diào)節(jié)水資源的時空分布，為充分利用水、土資源和發(fā)展農(nóng)業(yè)創(chuàng)造良好條件；采取灌溉、排水等措施調(diào)節(jié)農(nóng)田水分狀況，滿足農(nóng)作物用水需求，改良低產(chǎn)土壤，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平。

二、水利工程建設對農(nóng)田的影響

（一）解決灌溉的問題，消除旱情帶來的災害

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要追求糧食產(chǎn)量，以種植水稻、小麥、蔬菜、棉花為主，但是這些作物如果在沒有水或者在水資源比較缺乏的情況下會極大地影響其產(chǎn)量，比如遇到大旱之年，農(nóng)作物連命都保不住，哪來的產(chǎn)量？甚至顆粒無收，這樣農(nóng)民本來就是以種莊稼為主，如今莊稼沒了，這會給農(nóng)民的經(jīng)濟帶來巨大的損失。因此堅持農(nóng)田水利工程建設可以滿足糧食作物的生長需要，解決灌溉問題，消除災情災害，給農(nóng)民也帶來收益。

（二）改良農(nóng)田水質(zhì)

近年來，水污染帶來的水環(huán)境惡化、水質(zhì)破壞問題日益嚴重， 給水產(chǎn)養(yǎng)殖帶來的負面影響。由于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較快，對水漯水質(zhì)的標準要求更高。一旦水源污染、水質(zhì)破壞、會影響水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，也會影響到農(nóng)民的利益。目前因水質(zhì)不能保證所引發(fā)的矛盾迅速增加，這也是農(nóng)民時刻關注的問題，因此通過水利工程建設可以改良農(nóng)田水質(zhì)，對于水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展可起到不可估量的作用。

（三）節(jié)約農(nóng)田用水，減少農(nóng)田灌溉用水損失

在大澇之年農(nóng)田貯水不減少的情況下，可以利用水利工程建設將多余的水積攢起來，以便以后莊稼需要水時可以隨時放水灌溉。另外，實施節(jié)水灌溉是促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的必要保障，加大農(nóng)業(yè)節(jié)水力度、減少灌溉用水損失，有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，是一項革命性措施，必須擺在農(nóng)村水利建設的突出位置，要加大節(jié)水設施與節(jié)水技術的推廣力度，完善防滲渠系配套，合理發(fā)展噴、滴灌工程，重點發(fā)展淺濕灌溉技術，有條件的地方對主干渠道逐步實現(xiàn)襯砌化，這都大大減少了水資源的不必要的浪費，直到了節(jié)約農(nóng)田用水的目的。

（四）排除農(nóng)田大澇災害

隨著農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的不斷深入，對農(nóng)田灌溉、排澇、降漬提出了越來越高的要求，要加強對灌、排、降技術標準的研究。今后農(nóng)田水利基本建設要適應農(nóng)業(yè)結構調(diào)整的需要，切實提高供水保證率和農(nóng)田排澇能力的標準，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提俱高標準的灌排服務，避免大澇災害對農(nóng)作物帶來的損失。同時，要加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的規(guī)劃研究，以利于農(nóng)田水利配套設施發(fā)揮更好的作用。

（五）減少農(nóng)田水土流失

大澇天氣會引起農(nóng)田水土流失，影響農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。這給水土資源帶來了很大的影響，地里的肥料也被水沖走了，好的土層也被沖跑了。為確保農(nóng)作物的產(chǎn)量，可以興修渠道，引水入海，不僅減少了農(nóng)田水土流失，還節(jié)約了水資源。

總之，要充分認識水利是農(nóng)業(yè)的命脈的道理，要認真處理好水利工程建設與農(nóng)業(yè)發(fā)展的關系。農(nóng)田水利工程須從項目的論證、設計、建設、監(jiān)理、管理等環(huán)節(jié)抓起，做好質(zhì)量全程監(jiān)控工作。應注重開發(fā)人力資源，加強資金投入，推行專項資金項目預算審簽制度，加強政府引導、服務、監(jiān)督，進行科學管理等，只有這樣才能使水利建設真正為農(nóng)田服務、為農(nóng)民服務，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。

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