水利工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題及其對(duì)策

郭皓

【摘要】水利工程造價(jià)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，水利工程造價(jià)管理在整個(gè)水利工程建設(shè)企業(yè)發(fā)展過(guò)程中具有極其重要的作用。因此，各個(gè)水利工程企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人員必須要不斷的提高對(duì)于造價(jià)管理的重視程度，水利工程中的工程造價(jià)管理，是一項(xiàng)艱巨且復(fù)雜的任務(wù)。對(duì)工程造價(jià)的管理涵蓋的范圍較廣，構(gòu)建積極有效的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)體制，合理利用工程資源的重要手段。本文闡述了水利工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題，提出水利工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題解決對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】水利工程；造價(jià)管理；對(duì)策

水利程建設(shè)中，工程造價(jià)是一個(gè)非常重要的管理過(guò)程，對(duì)工程項(xiàng)目的順利實(shí)現(xiàn)有著重要的影響作用。造價(jià)管理的順利開(kāi)展是項(xiàng)目有效實(shí)施的保證，對(duì)社會(huì)資源的合理配置、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效調(diào)整、市場(chǎng)秩序的有效維護(hù)起著非常重要的作用。工程造價(jià)的科學(xué)管理不僅可以確保水利工程項(xiàng)目自己的合理使用，減少不必要的浪費(fèi)，提高使用效率。

一、水利工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題

1、工程造價(jià)管理的不嚴(yán)格。在水利工程的建設(shè)中，建設(shè)監(jiān)理制度的建立是當(dāng)前所采用的基本制度。在對(duì)水利工程進(jìn)行工程監(jiān)理的時(shí)候，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)水平和能力無(wú)法滿足監(jiān)理需求的情況，這種情況同西方發(fā)達(dá)國(guó)家相比有著很大差距。在我國(guó)監(jiān)理行業(yè)，一些工程師缺乏相應(yīng)責(zé)任心，有關(guān)水利工程的施工知識(shí)匱乏，僅僅是對(duì)施工的相關(guān)質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)管，至于期間所涉及到的一些監(jiān)管方面的經(jīng)濟(jì)效益，他們卻基本不管，從而無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)工程整體的全面評(píng)估。同時(shí)在水利工程的項(xiàng)目建設(shè)當(dāng)中，一些施工人員在業(yè)務(wù)水平方面還是不達(dá)標(biāo)，從而使得較大的偏差在水利工程的預(yù)算與投資之間普遍存在。

2、造價(jià)管理制度不健全。我國(guó)自改革開(kāi)放以來(lái)，由于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推行，各項(xiàng)工作的分工專業(yè)化、社會(huì)化程度越來(lái)越高。技術(shù)性和專業(yè)性很強(qiáng)的工程造價(jià)社會(huì)咨詢服務(wù)將會(huì)逐漸演化發(fā)展成為一門獨(dú)立的行業(yè)，這是工程建設(shè)的需要及社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)。但當(dāng)今社會(huì)工程造價(jià)的社會(huì)咨詢服務(wù)業(yè)還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上時(shí)代發(fā)展的步伐，有部分地區(qū)甚至根本就沒(méi)有起步；同時(shí)，工程造價(jià)的管理模式也不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的色彩過(guò)于濃重，不能明確界定工程造價(jià)的管理主體，導(dǎo)致責(zé)任劃分不清，工程造價(jià)管理中帶有過(guò)多的政府行為；另外，由于相關(guān)的法律法規(guī)欠缺，致使水利工程造價(jià)管理體制不健全，工程造價(jià)管理水平低下，不能形成規(guī)范化、制度化、法制化管理。比如，隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大工程規(guī)模、不進(jìn)行招投標(biāo)等現(xiàn)象在中小型水利項(xiàng)目中屢見(jiàn)不鮮。

二、水利工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題解決對(duì)策

1、加大資金的管控力度，優(yōu)化管理方法。在圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的過(guò)程中，限額設(shè)計(jì)是對(duì)工程投資目標(biāo)進(jìn)行分解，按上一階段確定的目標(biāo)控制下一階段的設(shè)計(jì)，而且在設(shè)計(jì)中以控制工程量為重要內(nèi)容。作為工程的建設(shè)單位可在委托設(shè)計(jì)單位或通過(guò)設(shè)計(jì)招標(biāo)選擇設(shè)計(jì)單位時(shí)，明確提出限額設(shè)計(jì)，促使設(shè)計(jì)單位加強(qiáng)造價(jià)控制的觀念，強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的工程造價(jià)意識(shí)，達(dá)到技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)一。設(shè)計(jì)人員在整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)各自檢查本專業(yè)的工程費(fèi)用，由設(shè)計(jì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行統(tǒng)籌把關(guān)，最后控制在限額內(nèi)。建設(shè)單位在收到設(shè)計(jì)文件時(shí)，應(yīng)注意檢查設(shè)計(jì)文件中是否包含概算文件，以及是否滿足限額設(shè)計(jì)的要求。

2、樹(shù)立水利工程造價(jià)全過(guò)程管理意識(shí)。建設(shè)過(guò)程的造價(jià)控制也非常必要，為了更好的促進(jìn)整個(gè)水利工程建設(shè)企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，各個(gè)水利工程造價(jià)管理部門必須要盡快的樹(shù)立全過(guò)程管理意識(shí)，了解并且準(zhǔn)確掌握水利工程實(shí)施的具體目標(biāo)，然后根據(jù)實(shí)施目標(biāo)進(jìn)行水利工程方案設(shè)計(jì)以及金額花費(fèi)預(yù)算等。另外，對(duì)于水利工程施工過(guò)程中每一個(gè)環(huán)節(jié)都必須要有一個(gè)準(zhǔn)確的掌握，并且對(duì)所有環(huán)節(jié)的金額花費(fèi)進(jìn)行合理準(zhǔn)確的預(yù)算。然后結(jié)合這些環(huán)節(jié)的實(shí)際情況對(duì)整個(gè)水利工程的造價(jià)進(jìn)行詳細(xì)的估計(jì)，確保整個(gè)水利工程建設(shè)可以正常的進(jìn)行。

3、對(duì)水利工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)不斷進(jìn)行完善。當(dāng)前的時(shí)代競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，工程造價(jià)管理方面引入有效的管理軟件是非常必要的，這對(duì)管理水平和工作效率的提高是非常重要的，能夠?qū)崿F(xiàn)水利工程的有效管理。當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是競(jìng)爭(zhēng)激烈的，信息系統(tǒng)的不斷完善是對(duì)市場(chǎng)行為的一種有效規(guī)范。當(dāng)今社會(huì)是網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)信息不斷普及，社會(huì)實(shí)現(xiàn)了信息共享。對(duì)于工程造價(jià)管理信息系統(tǒng)，主要包含的內(nèi)容有數(shù)據(jù)庫(kù)的建立，從而有助于對(duì)工程資料進(jìn)行分析。市場(chǎng)相關(guān)價(jià)格水平的發(fā)布，為招投標(biāo)價(jià)格的確定提供有效參考。

三、水利工程造價(jià)管理的發(fā)展趨勢(shì)

水利工程新技術(shù)、新材料在水利建設(shè)行業(yè)的廣泛應(yīng)用.使得人們不再過(guò)于單純地只追求水利工程的使用性能和水利建筑物碩大的占地面積，而是讓人們的生態(tài)理念和城市品質(zhì)更上一個(gè)新的臺(tái)階。其中水利工程綠色環(huán)保化、智能節(jié)能化在水利建設(shè)行業(yè)的廣泛使用，就是非常重要的一個(gè)步驟。但是，水利工程綠色環(huán)保化和水利工程智能節(jié)能化的技術(shù)含量特別高，它們涉及了很多專業(yè)領(lǐng)域和系統(tǒng)，在對(duì)它們進(jìn)行造價(jià)管理的實(shí)際過(guò)程中，需要做技術(shù)協(xié)調(diào)的步驟特別多，所以水利工程造價(jià)管理體系的建立要從水利工程的最初立項(xiàng)開(kāi)始，需求定位要準(zhǔn)確，在后期的建設(shè)實(shí)際過(guò)程中，也不能大意。因此在實(shí)施水利工程綠色環(huán)保化、智能節(jié)能化時(shí)，應(yīng)該從整個(gè)水利工程最初的立項(xiàng)就要進(jìn)行準(zhǔn)確地需求定位.同時(shí)要求水利工程造價(jià)管理人員對(duì)該系統(tǒng)有深入的認(rèn)識(shí)，并且造價(jià)管理人員本身應(yīng)該具有水利工程全過(guò)程造價(jià)管理的豐富經(jīng)驗(yàn)，來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，需要一直保持謹(jǐn)慎的態(tài)度。

在整個(gè)水利工程的施工過(guò)程中，造價(jià)管理是不可忽略的一個(gè)重要部分。但是.在實(shí)際施工的過(guò)程中，許多水利工程的施工企業(yè)卻不能提高對(duì)造價(jià)管理的重視程度，他們?cè)谑┕さ倪^(guò)程中僅僅關(guān)注工程的質(zhì)量問(wèn)題以及施工進(jìn)展情況，不合理的造價(jià)管理可能會(huì)大大的增加水利工程施工的資金，降低施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益 為了更好的進(jìn)行水利工程造價(jià)管理，各個(gè)水利工程施工企業(yè)必須要不斷的改革并且創(chuàng)新水利工程造價(jià)管理，提高對(duì)于造價(jià)管理的重視程度，進(jìn)而更好的促進(jìn)整個(gè)水利工程施工企業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。

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