淺析保障性住房公共服務(wù)設(shè)施施工質(zhì)量控制

成哲冉

摘 要 保障性住房作為我國安居工程和宏觀調(diào)控的重要舉措，其公共服務(wù)設(shè)施施工質(zhì)量的優(yōu)劣，不僅關(guān)系列經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定。然而，目前我國保障性住房卻存在諸多的問題，尤其是質(zhì)量方面的問題，而質(zhì)量問題作為保障性住房公共服務(wù)設(shè)施的關(guān)鍵問題，也已備受關(guān)注。鑒于此，本文著重分析了保障性住房公共服務(wù)設(shè)施質(zhì)量在施工前期、施工過程中以及施工結(jié)束后的檢查工作三方面存在的問題，提出了控制施工質(zhì)量的幾點(diǎn)建議，以期為控制保障性住房公共服務(wù)設(shè)施施工質(zhì)量提供借鑒和參考。

關(guān)鍵詞 保障性住房；公共服務(wù)設(shè)施；施工質(zhì)量；控制

前言

近年來，保障性住房備受國家以及各級(jí)政府的關(guān)注，同時(shí)也不斷增加了保障性住房項(xiàng)目的建設(shè)力度。保障性住房主要包括三種，即廉租房、政策性租賃房以及經(jīng)濟(jì)適用房，其主要目的是解決中低收入家庭的住房問題[1]。由此可見，保障性住房的重要性，而施工質(zhì)量作為保障性住房公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)的核心，其關(guān)鍵作用不言而喻。鑒于此，本文主要從以下兩方面進(jìn)行了論述。

1 保障性住房公共服務(wù)設(shè)施質(zhì)量存在的問題

1.1 前期設(shè)計(jì)階段存在質(zhì)量問題

保障性住房前期設(shè)計(jì)階段對(duì)于施工質(zhì)量的影響是非常重要的[2]。然而，目前我國保障性住房在前期設(shè)計(jì)方面卻存在一定的問題，進(jìn)而嚴(yán)重影響了施工質(zhì)量。具體而言，主要包括以下兩方面的問題：第一，項(xiàng)目建設(shè)單位為最大限度地壓縮成本，獲取利潤，將設(shè)計(jì)費(fèi)用壓縮，以導(dǎo)致設(shè)計(jì)方案管理不嚴(yán)格，進(jìn)而導(dǎo)致保障性住房的公共服務(wù)設(shè)施不健全，如保障性住房周圍環(huán)境、地理位置以及配套設(shè)置不完善等等。第二，設(shè)計(jì)單位對(duì)保障性住房質(zhì)量重視度欠缺，以致使設(shè)計(jì)單位對(duì)地質(zhì)勘探，以及住房外觀、室內(nèi)功能等方面的設(shè)計(jì)要求不高，進(jìn)而導(dǎo)致建筑、結(jié)構(gòu)、設(shè)備安裝等方面與設(shè)計(jì)存在矛盾，進(jìn)而影響設(shè)計(jì)質(zhì)量，乃自己施工質(zhì)量。

1.2 施工過程中存在質(zhì)量問題

保障性住房施工階段作為整個(gè)項(xiàng)目工程建設(shè)的核心工作，其施工質(zhì)量備受社會(huì)各界的關(guān)注。然而，有調(diào)查顯示，目前，我國保障性住房質(zhì)量問題有六成存在在施工過程中[3]。具體而言，主要包括以下兩方面：第一，企業(yè)相關(guān)人員施工質(zhì)量意識(shí)單薄，進(jìn)而對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的技能、技術(shù)，以及能力等缺乏深入的了解和掌握。例如，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)沒有樹立正確的施工質(zhì)量理念，進(jìn)而導(dǎo)致其對(duì)施工質(zhì)量不關(guān)注，不重視，以致使施工結(jié)束后質(zhì)量問題屢屢出現(xiàn)。第二，目前我國保障性住房的利潤相對(duì)有限，所以施工企業(yè)所能獲得的最大利潤也相對(duì)比較低，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)對(duì)施工過程中的質(zhì)量控制缺乏嚴(yán)格的管理。

1.3 施工結(jié)束后檢查工作不到位

保障性住房公共服務(wù)設(shè)施施工結(jié)束后，其檢查和驗(yàn)收工作是項(xiàng)目建設(shè)的最終步驟，也是最關(guān)鍵的步驟，其不僅直接關(guān)系到居住者的切身利益，還直接關(guān)系到黨和政府的威信。然而，目前，該項(xiàng)工作還存在以下兩方面的問題：第一，相關(guān)部門以及單位沒有將保障性住房檢查工作作為重點(diǎn)工作來展開，進(jìn)而導(dǎo)致施工質(zhì)量沒有得到最終的保障；第二，質(zhì)量檢查制度不完善，缺乏自檢活動(dòng)。

2 控制保障性住房公共服務(wù)設(shè)施施工質(zhì)量的幾點(diǎn)建議

2.1 前期準(zhǔn)備工作的施工質(zhì)量控制

前期準(zhǔn)備工作對(duì)于保障性住房公共服務(wù)設(shè)施施工質(zhì)量具有重要的意義，因此，從前期就對(duì)其進(jìn)行控制是非常必要的。具體來說，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：第一，施工圖紙作為施工的主要依據(jù)，因而在施工前期，最重要的使將設(shè)計(jì)與施工圖紙進(jìn)行交底，進(jìn)而提前對(duì)施工圖紙和各設(shè)計(jì)要點(diǎn)進(jìn)行預(yù)估，以對(duì)施工困難之處進(jìn)行商議和有效解決；第二，施工組織文件作為直接指導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的審查，以規(guī)范施工行為[4]；第三，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)單位資格進(jìn)行確認(rèn)，以保障設(shè)計(jì)費(fèi)用落實(shí)到位；最后，增強(qiáng)設(shè)計(jì)單位對(duì)保障性住房質(zhì)量的重視。例如，前期階段對(duì)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行合理篩選、審查等，進(jìn)而選擇適宜的設(shè)計(jì)單位。

2.2 施工過程中開展質(zhì)量管控工作

施工過程中保障性住房公共服務(wù)設(shè)施施工質(zhì)量將直接影響整個(gè)保障性住房的項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量，因此，有效控制施工過程中的質(zhì)量，也是非常關(guān)鍵的。具體來說，應(yīng)做到以下幾點(diǎn)：第一，引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)作業(yè)人員樹立正確的質(zhì)量觀，進(jìn)而增強(qiáng)其施工質(zhì)量意識(shí)；第二，加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員技能、能力的控制，進(jìn)而確保施工質(zhì)量。例如，國家對(duì)保障性住房的施工單位提出要求，并進(jìn)行監(jiān)督，以促使其對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作人員進(jìn)行培訓(xùn)，包括施工技能、工作方式等，其中以施工質(zhì)量意識(shí)為重。第三，企業(yè)嚴(yán)格對(duì)施工過程的質(zhì)量進(jìn)行管理，包括對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的物料進(jìn)行管理，包括對(duì)施工質(zhì)量控制點(diǎn)的管理。以施工質(zhì)量控制點(diǎn)的管理為例，在施工前對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)，同時(shí)，伴隨施工的不斷展開，其控制點(diǎn)也要逐漸調(diào)整，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)的施工質(zhì)量控制點(diǎn)管理。

2.3 施工結(jié)束后檢查工作的控制

保障性住房施工竣工后檢查工作的開展，是進(jìn)一步確保其質(zhì)量的最后步驟，因此，應(yīng)對(duì)其檢查工作給予高度的重視。具體來說，應(yīng)做到以下兩點(diǎn)：第一，建立并完善施工質(zhì)量自檢制度，同時(shí)，也注重開展施工竣工后的互檢、交檢活動(dòng)，進(jìn)而全方位提高保障性住房的施工質(zhì)量；第二，注重提高項(xiàng)目建設(shè)單位相關(guān)人員檢查工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而進(jìn)一步落實(shí)施工檢查工作。

3 結(jié)束語

綜上所述，保障性住房公共服務(wù)設(shè)施施工質(zhì)量作為保障性住房建設(shè)項(xiàng)目的重中之重，其施工質(zhì)量的控制應(yīng)是貫徹項(xiàng)目建設(shè)的始終的。因此，通過本文的研究，發(fā)現(xiàn)在施工前期應(yīng)將施工圖紙與設(shè)計(jì)進(jìn)行交底，應(yīng)注重對(duì)施工組織文件的審查，同時(shí)，還應(yīng)注重對(duì)分包單位資格進(jìn)行確認(rèn)，進(jìn)而確保施工前保障性住房公共服務(wù)設(shè)施施工質(zhì)量的控制；在施工過程中應(yīng)注重對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員、物料以及施工質(zhì)量控制點(diǎn)等進(jìn)行控制；而在施工結(jié)束后則應(yīng)注重施工質(zhì)量的檢查和驗(yàn)收工作。然而，目前我國在施工前、施工中以及施工結(jié)束后都存在一定的問題，未來，還需進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)保障性住房公共服務(wù)設(shè)施施工質(zhì)量的控制力度和強(qiáng)度。

參考文獻(xiàn)

[1] 王哲.加強(qiáng)保障性住房施工質(zhì)量管理的論述[J].科技展望，2016，

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[2] 康建.關(guān)于加強(qiáng)保障性住房施工質(zhì)量管理的探討[J].江西建材，2017，31（12）：282-283.

[3] 胡靈杰.淺談保障性住房施工中的質(zhì)量管理工作[J].門窗，2015，

22（03）：150.

[4] 楊慶波，張小波，朱桂平.淺談保障性住房施工過程的質(zhì)量管理[J].科技與企業(yè)，2014，19（11）：71.