新時期水利工程施工項(xiàng)目管理措施的研究

李桂旭

【摘要】水利工程施工項(xiàng)目質(zhì)量與人們的生命財產(chǎn)安全息息相關(guān)。為提高項(xiàng)目工程質(zhì)量，保證人們生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)水利工程灌溉、養(yǎng)殖等作用的充分發(fā)揮， 采取措施加強(qiáng)工程施工管理是十分必要的。尤其是在新時期，做好這項(xiàng)工作的作用更加凸顯。水利工程施工項(xiàng)目管理是根據(jù)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和檢測指標(biāo)，對水利工程施工進(jìn)行檢測與管理，并采取有效措施及時解決施工過程中出現(xiàn)的問題。從而提高水利工程質(zhì)量，保證人們的生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)其作用有效發(fā)揮。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工項(xiàng)目；管理措施

引言

隨著經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，水利工程項(xiàng)目的規(guī)劃變得越來越多，水利工程項(xiàng)目建設(shè)是確保生產(chǎn)生活用水的重要途徑，同時，還能對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，比如可以防止水土流失，防止洪澇災(zāi)害等。在水利工程項(xiàng)目管理過程中，不僅要加強(qiáng)對施工過程的管理，還應(yīng)該要加強(qiáng)在水利工程使用過程中的養(yǎng)護(hù)管理，對各種管理制度和管理體系進(jìn)行完善，從而使得水利工程項(xiàng)目能夠得到相應(yīng)的維護(hù)管理，并且能夠及時對一些問題進(jìn)行處理，提高水利工程項(xiàng)目的利用率。

1、水利工程施工項(xiàng)目的基本特征

1.1 系統(tǒng)性

水利工程并不是一項(xiàng)簡單的、獨(dú)立的工程，而是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，具有區(qū)域性、流域性的特點(diǎn)， 如果水利工程質(zhì)量出了問題， 就會影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就會影響流域水利工程功能的發(fā)揮。水利工程的系統(tǒng)性還表現(xiàn)在，水利工程并不是由水利部門單獨(dú)完成的，而是需要計劃、水利、環(huán)保、國土等各個部門之間協(xié)調(diào)配合，才能達(dá)到最好效果。

1.2 生態(tài)性

水利工程項(xiàng)目建設(shè)的一項(xiàng)重要職能就是保護(hù)生態(tài)環(huán)境。因此， 在實(shí)施水利工程項(xiàng)目建設(shè)過程中， 應(yīng)充分考慮 “環(huán)境” 因素。一方面， 要對水利工程施工項(xiàng)目周邊的自然景觀、 生態(tài)環(huán)境以及當(dāng)?shù)貧夂蛴兴私夂驼莆?；另一方面?既要最大限度地減少對生態(tài)環(huán)境的影響， 又要充分依托當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和氣候條件， 實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與工程項(xiàng)目施工相互促進(jìn)、相得益彰。

1.3 復(fù)雜性

水利工程項(xiàng)目在組織施工前要經(jīng)過項(xiàng)目規(guī)劃、 論證、審批、設(shè)計、技術(shù)、組織、協(xié)調(diào)等各個環(huán)節(jié)，而且環(huán)環(huán)相扣，任何一個環(huán)節(jié)都不能出現(xiàn)問題。水利工程在施工過程中不會一帆風(fēng)順，具有不確定性，會受到氣候、地質(zhì)、水文以及自身技術(shù)、管理、監(jiān)督等各方面的影響，如果控制不好，極易出現(xiàn)質(zhì)量問題。水利工程還涉及到經(jīng)濟(jì)、政治、文化、法律、權(quán)益等因素的影響，如果處理不好也會影響水利工程施工項(xiàng)目質(zhì)量。

2、水利工程項(xiàng)目質(zhì)量管理存在的問題

2.1水利施工企業(yè)質(zhì)量管理意識還比較淡薄

質(zhì)量管理是水利工程項(xiàng)目管理過程中的一個重點(diǎn)，當(dāng)前很多水利工程項(xiàng)目的施工以及維修都是外包給各個施工企業(yè)的，因此質(zhì)量管理也是水利施工企業(yè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。當(dāng)前，很多水利施工企業(yè)在質(zhì)量管理體系的構(gòu)建方面開展了一些工作，但沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展，比如很多員工對工程質(zhì)量管理停留在被動的狀態(tài)上，沒有意識到在水利工程項(xiàng)目施工過程中應(yīng)該要加強(qiáng)質(zhì)量安全意識，因此使得很多水利工程項(xiàng)目在水利工程項(xiàng)目施工過程中都出現(xiàn)較多的質(zhì)量問題。

2.2水利工程項(xiàng)目管理制度體系不完善

當(dāng)前，還有很多的水利施工企業(yè)對水利工程項(xiàng)目管理存在一些認(rèn)識上的偏差，很多管理者對水利工程項(xiàng)目管理的意識不夠強(qiáng)烈，因此對水利工程項(xiàng)目管理制度的建立的重視程度不夠。目前，水利施工企業(yè)還沒有形成權(quán)威的工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)體系，因此使得水利工程項(xiàng)目管理的實(shí)施、評價等過程中沒有統(tǒng)一規(guī)范的指導(dǎo)，使得水利工程項(xiàng)目管理流于形式，最終導(dǎo)致水利工程項(xiàng)目管理過程中出現(xiàn)一些風(fēng)險。

2.3對水利工程項(xiàng)目的養(yǎng)護(hù)重視不夠

在水利工程項(xiàng)目的發(fā)展過程中，養(yǎng)護(hù)管理是一個十分重要的內(nèi)容，由于當(dāng)前很多地區(qū)對小型水利的養(yǎng)護(hù)重視程度不夠，因此使得很多水利工程項(xiàng)目在使用過程中得不到及時地維護(hù)，甚至出現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施被損壞、水利工程項(xiàng)目荒廢的現(xiàn)象。

3、改善水利工程管理的措施

3.1完善水利工程管理制度

俗話說得好：沒有規(guī)矩，不成方圓，想要進(jìn)一步改善水利工程工作質(zhì)量，提高工程效益，必須對現(xiàn)有的制度查缺補(bǔ)漏，針對現(xiàn)有的不足制定新的有效的制度。在管理方面，水利行政管理部門要制定一個周全的管理機(jī)制，對所屬區(qū)域內(nèi)的水利工程進(jìn)行統(tǒng)一有效的管理；而對于具體的某一個水利工程，應(yīng)該確立明確的責(zé)任人，建立起嚴(yán)格的獎懲機(jī)制，提高水利工程部門的競爭性和積極性。如此雙管齊下，就能最大程度地保證每一次的指令都能快速準(zhǔn)確的得到執(zhí)行，在出了工程事故時能夠第一時間找到責(zé)任人，以此提高水利工程機(jī)構(gòu)工作效率。此外，管理部門對待水價定價問題應(yīng)該建立起一個完善的體制，要根據(jù)水利工程自身的性質(zhì)和實(shí)際情況合理定價，對于那些公益性水利工程，定價應(yīng)盡量接近成本價，而對于盈利性水利工程，定價應(yīng)在成本價的基礎(chǔ)上加上符合市場實(shí)際的合理利潤。水利工程機(jī)構(gòu)工作人員的日常工資、獎金、水利設(shè)備儀器的日常維修檢查等費(fèi)用都要納入計劃內(nèi)，建立相應(yīng)的基金，確保水利工程工作的高質(zhì)量進(jìn)行。

3.2提升管理者自身能力和素質(zhì)

我們身處在一個快速發(fā)展的時代，水利工程作為一個十分依賴科學(xué)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，其專業(yè)知識和工作內(nèi)容也在不斷變化，想要改革機(jī)構(gòu)制度，提高機(jī)構(gòu)工作效益，僅僅改變制度是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，身為水利工程的領(lǐng)導(dǎo)管理人員，首先應(yīng)該加強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)，不僅要精通水利和管理方面的知識，對經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)、法律等方面也要有所了解，只有管理人身自身素質(zhì)提高了，才能從根本上帶動水利工程科技化、現(xiàn)代化發(fā)展的進(jìn)程。

3.3政府部門應(yīng)加強(qiáng)管理

一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不僅需要自身的不斷改革和創(chuàng)新，更需要國家政策和法律的支持，各級政府相關(guān)部門應(yīng)該針對市場現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景加強(qiáng)對水利工程產(chǎn)業(yè)的宏觀調(diào)整，制定相應(yīng)的政策和法規(guī)扶持水利工程的發(fā)展，建立起一個有益的發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)水利工程產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

4、結(jié)語

水利工程的管理工作是水利工程產(chǎn)業(yè)的根本，在新時期下如何加強(qiáng)水利工程的管理，建立水利工程產(chǎn)業(yè)新制度，促進(jìn)水利工程的良性發(fā)展是每一個水利工程工作者的工作目標(biāo)。

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