縣農(nóng)村安全飲用水問題調(diào)研

劉曉琴

【摘要】農(nóng)村飲水安全問題事關(guān)農(nóng)村社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展和廣大農(nóng)村居民的身心健康。做好飲用水安全保障工作，是維護最廣大人民群眾根本利益，落實科學發(fā)展觀的基本要求，也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。

【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲水；安全問題；農(nóng)村飲用水；調(diào)研

1、基本情況

蕪湖縣丘陵區(qū)主要是黃山余脈由宣城伸入南部西河鎮(zhèn)，經(jīng)三元鎮(zhèn)至橫崗鎮(zhèn)結(jié)束，面積252.8㎞2，農(nóng)業(yè)總?cè)丝?.8萬。該縣在2001～2003年新建飲水工程149處，解決2萬農(nóng)村人口的飲水困難。但仍有一些偏僻地區(qū)的群眾飲水困難問題相當突出，因此農(nóng)村飲水安全建設(shè)也是當前想新農(nóng)村建設(shè)和水利工作的重要任務(wù)。

2、丘陵區(qū)農(nóng)村飲水存在的問題

據(jù)調(diào)查，至2005年底該縣山丘丘陵地區(qū)尚有2.31萬農(nóng)村人口存在飲水困難，主要存在問題如下。

2.1 水質(zhì)無保證。地處偏僻丘陵區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民飲用水主要取自小溝、山塘的地表水，沒有經(jīng)過水質(zhì)凈化與消毒處理，原水的感官性狀和諸多化學指標均不達標，經(jīng)衛(wèi)生部門檢測，部分地區(qū)水中氯化物含量超過45㎎∕L，總菌總數(shù)達500個/㏕，總大腸菌群270個/L，渾濁度超過20度。

2.2 水量相對缺乏。由于存在雨量時空分布不均，加上受丘陵地區(qū)地形影響及缺乏工程措施，地表徑流調(diào)劑能力有限，每遇干旱季節(jié)，部分分散居住在丘陵地區(qū)的群眾常需要長距離取水，勞動強度大。

2.3 居民自建取水實施簡陋。一些居民為解決引水困難，采取自建單戶井用水，但大多存在實施簡陋、水源選擇不盡合理及安全措施不到位等問題。如一些居民在單戶井旁建有廁所、豬圈，影響了水質(zhì)；大口徑磚井由于選址不當，在枯水期潛水補給不足時成了枯井等。

3、安全飲水工程的規(guī)劃與實施

安全引水工程應(yīng)按照因地制宜、優(yōu)水先用、便于管理、投資與運行成本合理等原則，進行規(guī)劃與實施。

3.1 水源的選擇

3.1.1 水源有地表水和地下水兩種，以地表水做為供水水源，主要有兩種模式：

第一，以無污染的水庫、湖泊、河流等地表水為水源。新建集中式供水工程，按地表水處理工藝進行水質(zhì)處理，并配備二氧化氯發(fā)生器進行水消毒，確保供水安全。工藝流程：水源→取水頭部→反應(yīng)池→過濾池→清水池→消毒→用戶。

第二，以山泉水為水源。部分丘陵地區(qū)選擇無污染、地形適當?shù)牡胤浇ê喴坠┧到y(tǒng)主要包括攔水堰、濾井、濾池、蓄水池等，由攔水堰攔蓄地表徑流，通過過濾后將水引至過濾池、蓄水池，然后集中向農(nóng)戶供水。規(guī)模大的引水工程設(shè)消毒系統(tǒng)，小規(guī)模的引水工程采用人工投放消毒藥劑消毒。

3.1.2 以地下水為水源，主要是選擇山間小河溝或地下水含量豐富且水質(zhì)好的地下建抽水井，在山崗建過濾池、蓄水池，或建水塔（過濾池），配簡易提水實施將水提至蓄水池（水塔），并采取適當?shù)南敬胧?，保證水質(zhì)。

3.2 水源保證率：不低于95%，特殊情況下不低于90%。

3.3 方便程度：集中供水工程盡可能供水到戶。人力取水往返時間不超過10分鐘，特殊情況下不超過20分鐘。

3.4 供水水質(zhì)。集中供水工程水質(zhì)符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》（GB5749）的要求，小型分散工程供水水質(zhì)應(yīng)該符合《農(nóng)村實施（生活飲用水衛(wèi)生標準）準則》的要求。

3.5 工程設(shè)計。根據(jù)近幾年農(nóng)村飲用水工程的實踐，解決飲用水水質(zhì)問題，采用適當規(guī)模、集中聯(lián)片供水效果較好。山區(qū)以選擇無污染、水質(zhì)優(yōu)良的山泉水為水源，利用天然落差，自流引水；丘陵區(qū)選擇水質(zhì)良好的河流、水庫、湖泊為水源，新建集中供水工程，按地表水常規(guī)水質(zhì)處理工藝進行水處理，確保水質(zhì)。城鎮(zhèn)附近村莊，可利用現(xiàn)有水廠對周邊地區(qū)通過管網(wǎng)延伸，發(fā)展自來水，同時對水質(zhì)嚴重不達標的水廠進行技術(shù)改造，增加水處理和消毒實施，擴大供水規(guī)模。

3.5.1 集中式供水典型工程設(shè)計。集中式供水工程是以無污染的水庫、骨干河流、湖泊為水源，通過建水質(zhì)處理系統(tǒng)、消毒系統(tǒng)、加壓系統(tǒng)、管網(wǎng)系統(tǒng)，將安全飲用水供水到戶。整體工程由取水構(gòu)筑物（取水頭部）、一級提水泵、凈化消毒設(shè)施、二級提水泵、調(diào)節(jié)塔（或變頻調(diào)壓裝置）、供水管網(wǎng)等組成

3.5.2 引水（引泉）工程典型設(shè)計。在植被良好、水源涵養(yǎng)能力強、無污染、地勢較高的源頭地帶，來水面積較大，利用山?jīng)_或小河溝攔蓄當?shù)貜搅鞫诜e水源，或直接使用無污染、水量有保證，與農(nóng)業(yè)灌溉沒有沖突的現(xiàn)有水庫、山塘作為水源，經(jīng)簡易凈化處理后通過輸水管道，自壓引水至濾池，經(jīng)蓄水池調(diào)節(jié)、消毒后供至用水戶。引水（引泉）工程由攔水堰、濾井、濾池、蓄水池、消毒設(shè)施、引水管道等組成。

3.5.3 泵站提水工程。泵站提水工程由水源井、泵房、高水位池或水塔（帶濾池）、供水管網(wǎng)等組成。水源井位于水源充足的河道邊、或淺層地下水豐富的低洼處。井深、井徑要滿足出水量的要求，井的出水量根據(jù)抽水試驗確定，或用經(jīng)驗公式估算。

4、加強工程建后管理，確保工程效益發(fā)揮

加強工程建后管理、確保工程發(fā)揮應(yīng)有效益十分重要：集中供水工程應(yīng)實行專業(yè)化管理，可采用社會委托管理的形式，規(guī)范管理行為，落實管理人責任，維護管理人的權(quán)益，確保飲用水水質(zhì)及供水量符合要求；加強宣傳與執(zhí)法，控制取水口上游的污染源，實行排污許可制度，加強水質(zhì)檢測，鼓勵用水戶參與水質(zhì)監(jiān)督；做好分散用水戶的宣傳工作，避免在取水源附近修建蓄禽飼養(yǎng)場、滲水廁所，禁止在水源點附近堆放垃圾、糞便、廢渣等污染物。