四川省旅游業(yè)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)

許瑞?劉錦揚(yáng)

旅游業(yè)作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新“增長(zhǎng)點(diǎn)”和部分地區(qū)經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)，其對(duì)財(cái)政收入的稅收貢獻(xiàn)究竟有多大，是國(guó)家和地方政府都十分關(guān)心的重要問(wèn)題，因而需要對(duì)其進(jìn)行科學(xué)、客觀的分析和評(píng)價(jià)。本文我們采用“分類測(cè)算法”，測(cè)算四川省旅游業(yè)對(duì)全省稅收的貢獻(xiàn)程度。

一、旅游活動(dòng)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)層次

旅游業(yè)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)是指因旅游活動(dòng)而產(chǎn)生的稅收。旅游業(yè)的綜合性行業(yè)特征和對(duì)經(jīng)濟(jì)的廣泛涉及使旅游活動(dòng)對(duì)地方稅收的貢獻(xiàn)來(lái)自不同的層面：一是直接貢獻(xiàn)（核心產(chǎn)業(yè)層的貢獻(xiàn)）——直接來(lái)源于旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的稅收。二是間接的稅收貢獻(xiàn)（關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)層的貢獻(xiàn)）——因旅游活動(dòng)帶來(lái)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的稅收貢獻(xiàn)。

二、測(cè)算方法及理論依據(jù)

本研究采用“分類測(cè)算法”測(cè)算旅游業(yè)稅收。該方法測(cè)算過(guò)程中采用的旅游總收入構(gòu)成分類是根據(jù)對(duì)不同層次旅游者消費(fèi)支出去向的抽樣調(diào)查確定的，具有合理性；各相應(yīng)行業(yè)的稅收征收比率是國(guó)家政策規(guī)定，具有合法性。因此，依此方法計(jì)算旅游行業(yè)的稅收貢獻(xiàn)是可行的。

測(cè)算的步驟：

（一）對(duì)旅游收入進(jìn)行分類

按抽樣得到的旅游者消費(fèi)構(gòu)成，將旅游總收入分為交通、住宿、餐飲、景區(qū)游覽、娛樂(lè)、郵電通信、購(gòu)物、其它等8方面的收入。

（二）確定旅游收入的分類計(jì)稅稅率

由于旅游收入涉及多種稅收，計(jì)稅方法和稅率不同，因此必須按照稅種把旅游收入分為不同類型，并確定相應(yīng)的計(jì)稅稅率。主要相關(guān)稅種包括：營(yíng)業(yè)稅、增值稅、附加稅、所得稅。

（三）計(jì)算分類稅收并匯總得到總稅收

各項(xiàng)稅收=各項(xiàng)收入×各項(xiàng)計(jì)稅稅率

最后，匯總計(jì)算各項(xiàng)稅收即為旅游業(yè)拉動(dòng)的總稅收。

三、旅游稅收的測(cè)算結(jié)果

本部分所采用的數(shù)據(jù)主要來(lái)源于四川旅游政務(wù)網(wǎng)和2016年四川省游客旅游消費(fèi)抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)。根據(jù)表1計(jì)算得到的旅游收入構(gòu)成比例，以此計(jì)算2016年四川省旅游業(yè)分類收入構(gòu)成。分類稅收匯總便得到2016年四川省旅游業(yè)總稅收為724.77億元，與2015年相比增加了141.23億元，增幅為24.20%。

四、對(duì)四川省旅游稅收情況的分析

（一）旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸較好，“彈性消費(fèi)”稅收高于“剛性消費(fèi)”稅收

餐飲住宿、旅游購(gòu)物、景區(qū)游覽的稅收比重排名靠前，三者合計(jì)約占旅游業(yè)稅收的45.83%；娛樂(lè)、交通、通訊、其他四個(gè)方面的稅收合計(jì)約占旅游業(yè)稅收的24.81%。2016年，旅游購(gòu)物、景區(qū)游覽、娛樂(lè)等“彈性消費(fèi)”稅收比重比餐飲住宿、交通等旅游過(guò)程中的“剛性消費(fèi)”的稅收比重高10.87個(gè)百分點(diǎn)，表明旅游產(chǎn)業(yè)鏈延伸較好，旅游“六要素”中的購(gòu)、娛所發(fā)揮的稅收功能比較完善。

（二）旅游業(yè)稅收結(jié)構(gòu)有變化，旅游消費(fèi)水平提高、質(zhì)量提升

與2015年相比，2016年旅游購(gòu)物、餐飲住宿、景區(qū)游覽、娛樂(lè)、交通稅收占旅游業(yè)總稅收比重有所上升；只有通訊稅收占旅游業(yè)總稅收比重有所下降，這與通訊資費(fèi)下降有關(guān)。旅游購(gòu)物和住宿餐飲的比重增長(zhǎng)較大，說(shuō)明人們的旅游消費(fèi)水平有了較大的提高，旅游消費(fèi)質(zhì)量也有了較大提升，這同時(shí)也帶來(lái)了稅收的增長(zhǎng)。（作者單位為成都信息工程大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院）