“三農(nóng)”問(wèn)題的解決及其意義

陳麗

“三農(nóng)”問(wèn)題，簡(jiǎn)明地說(shuō)就是農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)、農(nóng)村貧困和農(nóng)村落后的問(wèn)題，其實(shí)質(zhì)就是城鄉(xiāng)發(fā)展不同步，發(fā)展不協(xié)調(diào)的問(wèn)題。 我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村在社會(huì)主義建設(shè)者和改革中發(fā)揮著重要作用，解決“三農(nóng)”問(wèn)題具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

首先，解決“三農(nóng)”問(wèn)題有利于推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。自古以來(lái)，我國(guó)就是農(nóng)業(yè)大國(guó)。農(nóng)民占我國(guó)人口的大多數(shù)，農(nóng)村分布范圍較廣、農(nóng)業(yè)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要的地位。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平提出全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。 “小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。“三農(nóng)”問(wèn)題是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)戰(zhàn)略目標(biāo)的核心問(wèn)題和關(guān)鍵領(lǐng)域。特別是我們已進(jìn)入到了全面建成小康社會(huì)的決勝階段，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題是迫切之需。“農(nóng)民到處都是人口、生產(chǎn)和政治力量的非常重要因素，如果沒(méi)有他們的積極參加，任何社會(huì)的變革和發(fā)展都是不可能的?！比嫔罨母铮且粓?chǎng)深刻而全面的改革，要想更好更快地推進(jìn)全面深化改革進(jìn)程，必須要推進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決?！爸袊?guó)社會(huì)是不是安定，中國(guó)經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展，首要問(wèn)題是看農(nóng)村能不能發(fā)展，農(nóng)民生活是不是好起來(lái)?！比嬉婪ㄖ螄?guó)，是推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的法制保障，而農(nóng)村是我國(guó)法治建設(shè)的重點(diǎn)所在，農(nóng)民法律意識(shí)缺乏，農(nóng)村法治建設(shè)進(jìn)程緩慢，深刻影響著農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定與和諧。實(shí)現(xiàn)全面依法治國(guó)不能忽視對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決。全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)作風(fēng)紀(jì)律，“蒼蠅老虎一起拍”，農(nóng)村基層黨組織是我國(guó)基層組織建設(shè)的重要組成部分，農(nóng)村基層組織建設(shè)也是“三農(nóng)”中農(nóng)村問(wèn)題的重要部分，關(guān)切著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

其次，解決“三農(nóng)”問(wèn)題是解決當(dāng)前社會(huì)主要矛盾和實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的基本要求。黨的十九大指出我國(guó)社會(huì)的主要矛盾已經(jīng)是人民對(duì)美好生活的需要與發(fā)展不平衡、不充分之間的矛盾。而“三農(nóng)”問(wèn)題其實(shí)質(zhì)是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題，這是制約人們對(duì)美好生活向往的主要制約因素。同時(shí)，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，共同富裕是社會(huì)主義的根本原則，它體現(xiàn)了社會(huì)主義的本質(zhì)要求，指明了社會(huì)主義發(fā)展的方向和目標(biāo)。城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)問(wèn)題，導(dǎo)致的直接后果是城鄉(xiāng)差距逐漸擴(kuò)大。城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，帶來(lái)的一系列問(wèn)題，對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定與和諧是極其不利的，更越發(fā)偏離了實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的發(fā)展目標(biāo)。而要解決城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的問(wèn)題，根本上在于解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，推進(jìn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展。因而，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕也必須首先要解決好“三農(nóng)”問(wèn)題，縮小城鄉(xiāng)差距，“三農(nóng)”問(wèn)題的解決是解決當(dāng)前社會(huì)主要矛盾和實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的基本要求。

再次，解決“三農(nóng)”問(wèn)題也是實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的必然要求。習(xí)近平提出以“國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?！睘閮?nèi)涵的中國(guó)夢(mèng)。中國(guó)夢(mèng)展現(xiàn)了中國(guó)的宏偉愿景，順應(yīng)了人民的利益呼聲，表達(dá)了群眾的熱切期盼，它是國(guó)家的夢(mèng)、民族的夢(mèng)，也是每一個(gè)中國(guó)人的夢(mèng)，而中國(guó)夢(mèng)實(shí)現(xiàn)必須要凝聚全國(guó)各族人民的共同力量。我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，“三農(nóng)”問(wèn)題它不僅是國(guó)家革命、建設(shè)的根本問(wèn)題，它的解決也是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必然要求和迫切需要。

“三農(nóng)”問(wèn)題的解決，必須堅(jiān)持不斷努力。首先，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展和利用農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式和構(gòu)建新型農(nóng)產(chǎn)品供求信息平臺(tái)，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。其次，提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新型農(nóng)民。 農(nóng)民貧困很重要的一個(gè)原因在于農(nóng)民知識(shí)文化水平和專(zhuān)業(yè)技能素質(zhì)較低，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的主體，這必然影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。解決農(nóng)民貧困問(wèn)題，需要發(fā)揮國(guó)家社會(huì)扶持和農(nóng)民自救相結(jié)合的合力作用。一方面，國(guó)家在實(shí)施扶貧政策時(shí)，應(yīng)該注意落到實(shí)處和精準(zhǔn)；另一方面，更為重要的是農(nóng)民應(yīng)注重自身的素質(zhì)能力的培養(yǎng)及意識(shí)，以便更好地適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。然而，農(nóng)民素質(zhì)能力的提高還有賴(lài)于政府社會(huì)的支持，提供相應(yīng)的素質(zhì)能力培訓(xùn)機(jī)制，完善保障體制，留住農(nóng)村優(yōu)秀人才，控制住農(nóng)村人才的流失，培育新型農(nóng)民，才能根本地解決好農(nóng)民的貧困問(wèn)題。最后，深化農(nóng)村改革，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。其一，完善社會(huì)保障制度和財(cái)政支出，促進(jìn)農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展，改善農(nóng)民的生活條件和水平；其二，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治理，改革不合理的制度，嚴(yán)肅農(nóng)村基層黨組織的工作作風(fēng)，提高農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力，完善農(nóng)村基層監(jiān)督制度，促進(jìn)農(nóng)村民主法治建設(shè)，構(gòu)建新型和諧農(nóng)村；其三，制定相關(guān)控制鄉(xiāng)村環(huán)境污染和加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)條例，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展；同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。