“三農(nóng)”問題的解決及其意義

陳麗

“三農(nóng)”問題，簡明地說就是農(nóng)業(yè)不發(fā)達(dá)、農(nóng)村貧困和農(nóng)村落后的問題，其實(shí)質(zhì)就是城鄉(xiāng)發(fā)展不同步，發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題。 我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村在社會主義建設(shè)者和改革中發(fā)揮著重要作用，解決“三農(nóng)”問題具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

首先，解決“三農(nóng)”問題有利于推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局。自古以來，我國就是農(nóng)業(yè)大國。農(nóng)民占我國人口的大多數(shù)，農(nóng)村分布范圍較廣、農(nóng)業(yè)在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占據(jù)重要的地位。黨的十八大以來，習(xí)近平提出全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的“四個全面”戰(zhàn)略布局。 “小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。“三農(nóng)”問題是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的核心問題和關(guān)鍵領(lǐng)域。特別是我們已進(jìn)入到了全面建成小康社會的決勝階段，解決好“三農(nóng)”問題是迫切之需?！稗r(nóng)民到處都是人口、生產(chǎn)和政治力量的非常重要因素，如果沒有他們的積極參加，任何社會的變革和發(fā)展都是不可能的。”全面深化改革，是一場深刻而全面的改革，要想更好更快地推進(jìn)全面深化改革進(jìn)程，必須要推進(jìn)“三農(nóng)”問題的解決。“中國社會是不是安定，中國經(jīng)濟(jì)能不能發(fā)展，首要問題是看農(nóng)村能不能發(fā)展，農(nóng)民生活是不是好起來。”全面依法治國，是推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的法制保障，而農(nóng)村是我國法治建設(shè)的重點(diǎn)所在，農(nóng)民法律意識缺乏，農(nóng)村法治建設(shè)進(jìn)程緩慢，深刻影響著農(nóng)村社會的穩(wěn)定與和諧。實(shí)現(xiàn)全面依法治國不能忽視對“三農(nóng)”問題的解決。全面從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅黨內(nèi)作風(fēng)紀(jì)律，“蒼蠅老虎一起拍”，農(nóng)村基層黨組織是我國基層組織建設(shè)的重要組成部分，農(nóng)村基層組織建設(shè)也是“三農(nóng)”中農(nóng)村問題的重要部分，關(guān)切著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

其次，解決“三農(nóng)”問題是解決當(dāng)前社會主要矛盾和實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的基本要求。黨的十九大指出我國社會的主要矛盾已經(jīng)是人民對美好生活的需要與發(fā)展不平衡、不充分之間的矛盾。而“三農(nóng)”問題其實(shí)質(zhì)是城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)問題，這是制約人們對美好生活向往的主要制約因素。同時，我國是社會主義國家，共同富裕是社會主義的根本原則，它體現(xiàn)了社會主義的本質(zhì)要求，指明了社會主義發(fā)展的方向和目標(biāo)。城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡、不協(xié)調(diào)問題，導(dǎo)致的直接后果是城鄉(xiāng)差距逐漸擴(kuò)大。城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大，帶來的一系列問題，對社會的穩(wěn)定與和諧是極其不利的，更越發(fā)偏離了實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕的發(fā)展目標(biāo)。而要解決城鄉(xiāng)差距擴(kuò)大的問題，根本上在于解決好“三農(nóng)”問題，推進(jìn)城鄉(xiāng)同步發(fā)展。因而，實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕也必須首先要解決好“三農(nóng)”問題，縮小城鄉(xiāng)差距，“三農(nóng)”問題的解決是解決當(dāng)前社會主要矛盾和實(shí)現(xiàn)共同富裕目標(biāo)的基本要求。

再次，解決“三農(nóng)”問題也是實(shí)現(xiàn)“中國夢”的必然要求。習(xí)近平提出以“國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸?！睘閮?nèi)涵的中國夢。中國夢展現(xiàn)了中國的宏偉愿景，順應(yīng)了人民的利益呼聲，表達(dá)了群眾的熱切期盼，它是國家的夢、民族的夢，也是每一個中國人的夢，而中國夢實(shí)現(xiàn)必須要凝聚全國各族人民的共同力量。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，“三農(nóng)”問題它不僅是國家革命、建設(shè)的根本問題，它的解決也是實(shí)現(xiàn)中國夢的必然要求和迫切需要。

“三農(nóng)”問題的解決，必須堅持不斷努力。首先，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。依靠創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，發(fā)展和利用農(nóng)業(yè)科技，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全，提高農(nóng)業(yè)競爭力；推動新型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式和構(gòu)建新型農(nóng)產(chǎn)品供求信息平臺，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的營銷市場，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品“走出去”，進(jìn)而推進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。其次，提高農(nóng)民素質(zhì)，培育新型農(nóng)民。 農(nóng)民貧困很重要的一個原因在于農(nóng)民知識文化水平和專業(yè)技能素質(zhì)較低，農(nóng)民是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的主體，這必然影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步。解決農(nóng)民貧困問題，需要發(fā)揮國家社會扶持和農(nóng)民自救相結(jié)合的合力作用。一方面，國家在實(shí)施扶貧政策時，應(yīng)該注意落到實(shí)處和精準(zhǔn)；另一方面，更為重要的是農(nóng)民應(yīng)注重自身的素質(zhì)能力的培養(yǎng)及意識，以便更好地適應(yīng)現(xiàn)代化的發(fā)展進(jìn)程。然而，農(nóng)民素質(zhì)能力的提高還有賴于政府社會的支持，提供相應(yīng)的素質(zhì)能力培訓(xùn)機(jī)制，完善保障體制，留住農(nóng)村優(yōu)秀人才，控制住農(nóng)村人才的流失，培育新型農(nóng)民，才能根本地解決好農(nóng)民的貧困問題。最后，深化農(nóng)村改革，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。其一，完善社會保障制度和財政支出，促進(jìn)農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展，改善農(nóng)民的生活條件和水平；其二，加強(qiáng)農(nóng)村社會治理，改革不合理的制度，嚴(yán)肅農(nóng)村基層黨組織的工作作風(fēng)，提高農(nóng)村領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和能力，完善農(nóng)村基層監(jiān)督制度，促進(jìn)農(nóng)村民主法治建設(shè)，構(gòu)建新型和諧農(nóng)村；其三，制定相關(guān)控制鄉(xiāng)村環(huán)境污染和加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)條例，構(gòu)建美麗鄉(xiāng)村，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村的可持續(xù)發(fā)展；同時，加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。