關(guān)于構(gòu)建黨風(fēng)廉政預(yù)警機(jī)制的思考

杜寧

摘要：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善發(fā)展得益于我國(guó)獨(dú)特的黨風(fēng)建設(shè)，黨風(fēng)建設(shè)主要指的是黨的作風(fēng)方面內(nèi)容。新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)要求黨的領(lǐng)導(dǎo)人在實(shí)施決策時(shí)必須以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論以及三個(gè)代表重要思想作為其決策的重要理論依據(jù)，站在人民的角度，從實(shí)際出發(fā)，維護(hù)人民的根本利益，這也是由我國(guó)國(guó)體所決定的。其次，科學(xué)發(fā)展觀在我國(guó)也得到有效實(shí)施，在這一理論推動(dòng)下，我國(guó)黨風(fēng)建設(shè)取得很多建樹，但是就現(xiàn)階段我國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面而言，仍然還存在很多不足，要求黨風(fēng)廉政建設(shè)必須加大工作力度，嚴(yán)厲開展反腐、廉潔執(zhí)政工作，以黨的規(guī)章制度作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的最終標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)我國(guó)廉政建設(shè)進(jìn)程。

關(guān)鍵詞：黨風(fēng)廉政；預(yù)警機(jī)制；思考

一、新時(shí)期加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)對(duì)我黨的重要性分析

筆者主要從以下三個(gè)方面闡述自己對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性認(rèn)識(shí)。第一，在經(jīng)濟(jì)全球化以及世界多極化的今天，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我國(guó)國(guó)情也處于不斷變化發(fā)展之中，因此，黨想要在這種實(shí)際情況之下保持自己執(zhí)政黨的地位，必須做到與時(shí)俱進(jìn)，更重要的是要不斷加大反腐打擊力度，只有這樣，黨的先進(jìn)性以及活力才能得到保障，執(zhí)政黨的地位才能夠得到保障。第二個(gè)方面，我國(guó)是多民族國(guó)家，各民族之間在語(yǔ)言或者是生活習(xí)慣上自然會(huì)有所不同，中國(guó)共產(chǎn)黨以維護(hù)各族人民利益作為最終工作目標(biāo)，也是我黨建立的根本目的。在這種多民族國(guó)家中，黨的黨風(fēng)廉政建設(shè)顯得尤為重要，這一觀點(diǎn)支撐理念在于，多民族國(guó)家在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，互相團(tuán)結(jié)，是國(guó)家發(fā)展的根本保證，一旦黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)問題，和平局面將會(huì)被打破，在人民利益得不到保證的情況下，自然而然會(huì)出現(xiàn)一些不良后果，阻礙國(guó)家可持續(xù)發(fā)展。最后，我國(guó)是社會(huì)主義國(guó)家，堅(jiān)持社會(huì)主義是我國(guó)國(guó)家發(fā)展的另一個(gè)重要目標(biāo)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，而且?duì)我國(guó)國(guó)家發(fā)展也具有至關(guān)重要的地位，但其發(fā)展的關(guān)鍵還是在于黨風(fēng)廉政建設(shè)，只有廉政建設(shè)成為可能，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制才能不斷改革，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能持續(xù)運(yùn)行，我國(guó)“一個(gè)中心，兩個(gè)基本點(diǎn)”的方針才能確保實(shí)施。以上原因均可以說明，黨風(fēng)廉政建設(shè)在國(guó)家發(fā)展中是至關(guān)重要的，是黨永葆生機(jī)必須重視的問題。

二、新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)有效性措施

（一）建章立制保廉

始終把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在企業(yè)管理工作的重要地位，組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，貫徹落實(shí)階段性工作計(jì)劃、管理目標(biāo)和工作要求。公司黨委中心組把反腐倡廉理論學(xué)習(xí)列入工作計(jì)劃，做到個(gè)人自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，主動(dòng)將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育向縱深推進(jìn)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持企業(yè)管理與黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓”的方針，使黨風(fēng)廉政建設(shè)緊緊圍繞公司中心工作，實(shí)現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與安全生產(chǎn)、企業(yè)管理和精神文明同部署、同考核，在機(jī)制上保障黨風(fēng)廉政建設(shè)落地生根。

針對(duì)節(jié)日期間容易出現(xiàn)黨風(fēng)廉政問題，下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)日期間黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的通知》，引導(dǎo)公司黨員干部增強(qiáng)自我防范意識(shí)，嚴(yán)格廉潔自律。著力強(qiáng)化預(yù)防職務(wù)犯罪警示教育，定期召開預(yù)防職務(wù)犯罪工作室成員會(huì)議，下發(fā)《關(guān)于開展預(yù)防職務(wù)犯罪工作實(shí)施意見》；組織黨員干部觀看《警鐘長(zhǎng)鳴》《貪官警示錄》等警示教育片，觀看“算好三筆賬”廉政教育文藝晚會(huì)，組織參觀市紀(jì)委制作的廉政文化建設(shè)圖片展。認(rèn)真貫徹執(zhí)行市公司《關(guān)于逐級(jí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部廉政談話的通知》精神，紀(jì)檢監(jiān)察人員對(duì)重點(diǎn)崗位人員進(jìn)行談話，填寫《廉政談話承諾書》，通過廉政談話，提高了黨員干部的廉潔自律意識(shí)。嚴(yán)格落實(shí)好省公司紀(jì)委《反腐倡廉危險(xiǎn)源點(diǎn)分析、預(yù)控工作的意見》，制定《預(yù)防職務(wù)犯罪危險(xiǎn)源點(diǎn)預(yù)控方案》，采取“自下而上、逐級(jí)界定”的方法，開展了危險(xiǎn)源點(diǎn)排查梳理，從每個(gè)崗位、環(huán)節(jié)、人員查起，通過自己查、班組查、部門查、公司查，排查危險(xiǎn)源點(diǎn)，制定預(yù)控措施，對(duì)工程招標(biāo)、業(yè)務(wù)招待、車輛管理等環(huán)節(jié)重點(diǎn)監(jiān)督檢查，確保了預(yù)控措施有效落實(shí)。

（二）風(fēng)清氣正促廉

廣開言路是黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效載體。在開展黨風(fēng)廉政教育活動(dòng)中，該公司黨委始終把糾風(fēng)整頓與廣泛征求基層員工意見結(jié)合起來(lái)，不斷加大督察整改工作力度。各級(jí)各層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都能主動(dòng)把“是否作為、亂作為、慢作為和不作為”等深層次問題進(jìn)行公開查擺，勇于亮丑揭短。在此基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地舉行員工提合理化建議活動(dòng)，并把有價(jià)值的建議進(jìn)行公開評(píng)選與獎(jiǎng)勵(lì)，努力營(yíng)造寬松濃厚的民主氛圍。領(lǐng)導(dǎo)督辦是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效手段。為了確保征求意見和查擺問題不走過場(chǎng)，該公司紀(jì)委實(shí)行陽(yáng)光納諫。該公司紀(jì)委與縣主要新聞媒體聯(lián)合舉辦“政（行）風(fēng)熱線”，答復(fù)和解釋群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。請(qǐng)電力行風(fēng)監(jiān)督員、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員、外來(lái)投資商和私營(yíng)企業(yè)業(yè)主進(jìn)行公開評(píng)審，向他們發(fā)放問卷調(diào)查，征集建議和意見。該公司黨委書記許俊丹親自掛帥督辦，將這些意見、建議分門別類地向部門反饋，實(shí)行限期辦理與清單式回復(fù)制度，確保意見反饋真正落到實(shí)處。

（三）機(jī)制激活助廉

明察暗訪是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“催化劑”。該公司紀(jì)委配合縣紀(jì)委糾風(fēng)辦，深入到全縣11個(gè)供電所、營(yíng)業(yè)廳，對(duì)報(bào)裝接電、搶修服務(wù)等進(jìn)行明察暗訪。發(fā)現(xiàn)目前供電所優(yōu)質(zhì)服務(wù)的問題主要是外協(xié)隊(duì)伍搶修到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)與搶修速度不到位，引發(fā)用戶對(duì)供電服務(wù)不滿意。該公司抓住這一問題的癥結(jié)，一方面加大教育督察力度，一方面對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行公開曝光處理。建立健全考核機(jī)制是促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的基礎(chǔ)。通過建立長(zhǎng)效的廉潔自律服務(wù)機(jī)制，該公司各單位、部門、班組在原有管理的基礎(chǔ)上，不斷完善規(guī)章制度，建立健全承諾服務(wù)機(jī)制、首問負(fù)責(zé)制、客戶經(jīng)理幫辦制、一對(duì)一結(jié)對(duì)服務(wù)制和效能監(jiān)察過錯(cuò)責(zé)任追究制等一系列以提高工作效率、轉(zhuǎn)變服務(wù)職能為宗旨的綜合運(yùn)行機(jī)制。已初步形成以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為龍頭，群眾一呼百應(yīng)的團(tuán)結(jié)協(xié)作的企業(yè)員工團(tuán)隊(duì)，在全力服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中，發(fā)揮“保駕護(hù)航”的生力軍作用，為全面小康新泗陽(yáng)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

三、結(jié)論

總而言之，黨風(fēng)廉政建設(shè)是我國(guó)在發(fā)展中必須重視問題，這要求相關(guān)單位在黨風(fēng)廉政反腐打擊力度以及監(jiān)督力度方面必須加以重視，加強(qiáng)共產(chǎn)主義理念，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)展的同時(shí)提高我國(guó)綜合國(guó)力。

參考文獻(xiàn)：

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（作者單位：山西國(guó)新北斗衛(wèi)星應(yīng)用科技有限公司）