新型城鎮(zhèn)化生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的探究

陳亮

【摘要】城鎮(zhèn)化是我國最大內(nèi)需潛力之所在，協(xié)調(diào)推進新型城鎮(zhèn)化是我國全面建設(shè)小康社會的載體，也是解決“三農(nóng)”問題和改善民生經(jīng)濟的重要途徑。自改革開放以來，新型城鎮(zhèn)建設(shè)和鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展的推進，城鎮(zhèn)化已經(jīng)取得了一定的成果，由傳統(tǒng)的規(guī)模擴展向綜合發(fā)展的新階段，更加注重以人為本、合理布局、綠色低碳等方面的發(fā)展。本文主要就我國新型城鎮(zhèn)化生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行了探究，以供相關(guān)人士參考。

【關(guān)鍵詞】新型城鎮(zhèn)化；綠色設(shè)施；基礎(chǔ)建設(shè)

一、前言

十八大以來，提出“要完善城鎮(zhèn)化健康發(fā)展體制機制。堅持走中國特色新型城鎮(zhèn)化道路，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，推動大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展，促進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進”。因此城鎮(zhèn)化是我國現(xiàn)代建設(shè)的重點任務(wù)，在新型城鎮(zhèn)化背景下，如何加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟發(fā)展、促進城鎮(zhèn)化和鎮(zhèn)域經(jīng)濟的良性互動，使其共同發(fā)展需要相關(guān)工作人員在今后的工作中不斷的探討與實踐。下面主要就新型城鎮(zhèn)化生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的進行了探究。

二、建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)

1、生態(tài)城鎮(zhèn)核心目標和特征

生態(tài)城鎮(zhèn)也就是以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、和諧發(fā)展以及生態(tài)宜居為基本特征的城鎮(zhèn)化，其核心目標主要涉及到以下幾個方面：少數(shù)人先富城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)向社會和諧的城鎮(zhèn)化；城鄉(xiāng)互補協(xié)調(diào)發(fā)展城鎮(zhèn)化替代城市優(yōu)先發(fā)展城鎮(zhèn)化；集約式機動城鎮(zhèn)化替代放任式機動城鎮(zhèn)化；質(zhì)量提高型城鎮(zhèn)化替代數(shù)量增長型城鎮(zhèn)化；低能耗城鎮(zhèn)化替代高能耗城鎮(zhèn)化；低環(huán)境沖擊型城鎮(zhèn)化替代高環(huán)境沖擊型城鎮(zhèn)化。思考傳統(tǒng)的以經(jīng)濟效益為首要目標的城鎮(zhèn)化道路，力爭生態(tài)、經(jīng)濟、社會效益的統(tǒng)一，摒棄了不顧生態(tài)后果而只注重經(jīng)濟效益的工業(yè)化發(fā)展模式，從而以生態(tài)效益為最高準則，轉(zhuǎn)向兼顧城鄉(xiāng)資源、社會、環(huán)境以及經(jīng)濟的發(fā)展，以發(fā)展優(yōu)美城鎮(zhèn)環(huán)境，人文生態(tài)、社會、自然、經(jīng)濟統(tǒng)籌兼顧的生態(tài)系統(tǒng)為最終目標。

2、生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展過程中存在的問題

城鎮(zhèn)生態(tài)化實現(xiàn)城鄉(xiāng)自然、經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)統(tǒng)一的復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)，就是要遵循生態(tài)優(yōu)先以及整體優(yōu)先的原則，從而達到一種穩(wěn)定、有序的演進過程。新型城鎮(zhèn)化城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)包括時空縱向和橫向、城鄉(xiāng)精神和物質(zhì)的各系統(tǒng)層次的各個方面，也就是對生態(tài)重構(gòu)和重建的過程，繼而對整個城鎮(zhèn)生態(tài)系統(tǒng)的空間、經(jīng)濟、文化、社會等結(jié)構(gòu)等進行重構(gòu)以及創(chuàng)新。

3、城鄉(xiāng)規(guī)劃角度新型城鎮(zhèn)化城鄉(xiāng)生態(tài)空間建設(shè)

新型城鎮(zhèn)化城鄉(xiāng)生態(tài)空間旨在借助城鄉(xiāng)規(guī)劃生態(tài)空間建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化以及生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育生機勃勃、天藍、地綠、吸引力高、水清的生態(tài)景觀，是立足于可持續(xù)發(fā)展的空間形態(tài)建設(shè)，其涉及到以下幾個層面的空間關(guān)系：首先，各層面綜合構(gòu)成新型城鎮(zhèn)化城鄉(xiāng)生態(tài)空間建設(shè)，微觀層面生態(tài)社區(qū)內(nèi)部的生態(tài)空間建設(shè)；其次，縱觀層面鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)、城市內(nèi)部的生態(tài)空間建設(shè)；最后，宏觀層面城鄉(xiāng)外部和城鄉(xiāng)之間生態(tài)安全格局空間建設(shè)。

三、生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)中綠色基礎(chǔ)設(shè)施的作用

1、綠色基礎(chǔ)設(shè)施概念

建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施的核心內(nèi)容是突出自然環(huán)境的“生命支撐”功能，由自然環(huán)境決定土地使用，將社區(qū)、城鎮(zhèn)、城市發(fā)展融入自然，建立系統(tǒng)性生態(tài)功能網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，具有休閑、生態(tài)及社會經(jīng)濟價值，以自然、人類以及生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)統(tǒng)一為核心目標。

2、在生態(tài)城鎮(zhèn)建設(shè)中綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的作用

一方面綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃將鄉(xiāng)村、郊區(qū)、城市等連貫起來，創(chuàng)建城鄉(xiāng)一體化的綠色網(wǎng)絡(luò)。一是提高對自然生態(tài)系統(tǒng)的管理，達到新型城鎮(zhèn)化建設(shè)美麗中國的目標，構(gòu)建城鄉(xiāng)連續(xù)的鄉(xiāng)土生境與人文生態(tài)保護網(wǎng)絡(luò)。二是城鄉(xiāng)生態(tài)安全基底關(guān)鍵構(gòu)成，為新型城鎮(zhèn)化城鄉(xiāng)發(fā)展提供完整的生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)。另一方面綠色基礎(chǔ)設(shè)施包含多種生態(tài)用地，強調(diào)不同類型生態(tài)用地之間的有機結(jié)合。生態(tài)用地間有效的連接規(guī)劃建設(shè)，使綠色基礎(chǔ)設(shè)施成為一個有機整體，像河流濕地、公園、人工綠地、自然林地等。

3、綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃內(nèi)涵

綠色基礎(chǔ)設(shè)施重新建立人與自然的關(guān)系，傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化迫使人們逐漸遠離自然，內(nèi)涵在于尊重生態(tài)過程和生態(tài)格局，體現(xiàn)在以下2個方面：首先，是與人的關(guān)系，為人們提供更多體育鍛煉的綠色空間，疏導(dǎo)人們的心理壓力，美麗的人文、自然環(huán)境有益于身心健康。其次，是與自然的關(guān)系，表現(xiàn)在重塑半自然與人工自然綠色環(huán)境，保護原生自然生態(tài)環(huán)境，模仿自然過程提供植被、清潔水、土壤、空氣等自然循環(huán)系統(tǒng)要素。

四、綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃與生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展同構(gòu)

1、空間尺度同構(gòu)

建設(shè)生態(tài)城鎮(zhèn)高度關(guān)注鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)以及城市的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、統(tǒng)籌兼顧的發(fā)展，重視城鄉(xiāng)之間、之外和鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)以及城市有必要構(gòu)成一系列完整的人文、自然生態(tài)系統(tǒng)。綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃注重城鎮(zhèn)生態(tài)空間網(wǎng)絡(luò)化、系統(tǒng)化、一體化建設(shè)，主要涉及以下2個層面：一方面能夠依托于城市或城鎮(zhèn)，特別是鄉(xiāng)村的生態(tài)社區(qū)，這是基于微觀層面的分析。另一方面是城鄉(xiāng)之間、之外空間范圍，涉及到穿越該區(qū)域的重大工程建設(shè)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、人居環(huán)境背景區(qū)域、鄉(xiāng)村、生態(tài)社區(qū)以及自然景觀資源保護區(qū)以及工業(yè)園區(qū)生態(tài)化問題，這是基于宏觀層面的分析。與此同時，綠色基礎(chǔ)設(shè)施具有多范圍適應(yīng)性，還涉及綠色街道、垂直農(nóng)場、綠色屋頂和綠墻等建筑單體和建筑綜合體空間范圍。

2、目標體系同構(gòu)

借助城鄉(xiāng)土地利用規(guī)劃以及綠色基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的有機結(jié)合，使生態(tài)建設(shè)和生產(chǎn)生活建設(shè)相適應(yīng)，資源利用、區(qū)域開發(fā)與自然、生態(tài)保護、人文綠色空間網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)能夠更好地相銜接。主要涉及到：一方面推廣生態(tài)文明教育與城鄉(xiāng)居民綠色文化認同，是實現(xiàn)美麗中國建設(shè)之根本，進而積極、主動參與、監(jiān)督以及維護建設(shè)綠色基礎(chǔ)設(shè)施，使其可持續(xù)發(fā)展；另一方面城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)，重建完善的人文、自然生態(tài)系統(tǒng)，以綠色基礎(chǔ)設(shè)施系統(tǒng)建設(shè)縫合生態(tài)環(huán)境，從而適應(yīng)氣候變化影響。

五、結(jié)束語

綜上所述，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是一項非常繁重的系統(tǒng)工作，在發(fā)展的過程中將面臨諸多問題。我們應(yīng)注意的是，當前我國針對促進生態(tài)城鎮(zhèn)發(fā)展問題的探析還處于起始階段，其發(fā)展之路任重道遠。由此一來，就要求相關(guān)學者必須本著嚴謹?shù)膽B(tài)度，虛心學習國際上先進的方案，不斷的總結(jié)地方經(jīng)驗和措施，以找出最好的對策，從而促進我國新型城鎮(zhèn)化生態(tài)建設(shè)的更好進行與發(fā)展。

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