淺議我縣小型農(nóng)田水利工程管理存在問題及建議

高丹丹

【摘要】隨著社會的發(fā)展，我縣的小型農(nóng)田水利工程發(fā)展迅速，對小型農(nóng)田水利工程進行有效的管理，可以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)種植管理優(yōu)勢，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)資源綜合開發(fā)，保障現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植效率，提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植收益。本文對我縣小型農(nóng)田水利工程管理存在的問題與解決策略進行全面分析，為我縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供新的技術(shù)應(yīng)用和指導(dǎo)。

【關(guān)鍵詞】小型農(nóng)田水利工程；管理；問題及建議

引言

在我縣，小型農(nóng)田水利工程在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)著重要地位，但是存在大部分水利工程建設(shè)主體是農(nóng)民，這就在一定程度上影響了水利工程建設(shè)質(zhì)量，為農(nóng)田灌溉、防洪防澇帶來不利影響。因此，小型農(nóng)田水利工程的實際收益難以結(jié)合農(nóng)民投入產(chǎn)出進行計算。對此，相關(guān)部門需對其建設(shè)和管理進行深入分析，對今后的小型農(nóng)田水利工程發(fā)展帶來重要影響。

1、當(dāng)前小型農(nóng)田水利工程建設(shè)管理普遍存在的問題

1.1管理意識滯后

在現(xiàn)階段的發(fā)展過程當(dāng)中，小型農(nóng)田水利工程在實際的應(yīng)用過程當(dāng)取得了極大程度的普及，并且建設(shè)范圍也越來越大，但在快速的發(fā)展過程當(dāng)中卻暴露出了很多問題。工程管理問題就是諸多問題當(dāng)中的一個。管理問題之所以會存在，主要的原因是因為相關(guān)的管理者管理意識不足。當(dāng)下很多的管理者都會有這樣的想法，工程是國家興建，如果損壞國家還將會出資修理或是重建，所以與自己并沒有關(guān)系。這就是管理人員管理意識滯后的重要表現(xiàn)。

1.2權(quán)責(zé)不明，群眾不積極參與

權(quán)責(zé)問題是小型農(nóng)田水利工程管理中的重要問題，尤其對部分年代久遠(yuǎn)的水利工程來講，權(quán)責(zé)不清就會導(dǎo)致責(zé)任歸屬方面存在較大糾紛，就會阻礙各種管理措施的高質(zhì)量落實，最終難以滿足新時期對小型農(nóng)田水利工程管理工作提出的新標(biāo)準(zhǔn)。

1.3農(nóng)田水利基建及后期管理難度大

最近幾年，自然災(zāi)害的不斷出現(xiàn)，洪澇災(zāi)害也較為嚴(yán)重，導(dǎo)致很多水利工程及配套設(shè)施受到損害，并且水毀工程在進行修復(fù)的過程中任務(wù)更加艱巨，同時導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不便。在農(nóng)田水利工程中，其權(quán)利以及收益不清晰也直接導(dǎo)致農(nóng)田水利工程的基本建設(shè)以及后期管理難度在不斷加大，在一定程度上使農(nóng)田水利工程基建以及后期管理越來越困難。

2、加強農(nóng)村水利工程建設(shè)管理的建議

2.1改善管理制度，提升管理水平

對小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)進行合理規(guī)劃，促使水利工程的建設(shè)在程序上得到進一步完善，制定科學(xué)完善的小型農(nóng)田水利工程管理制度。所制定的制度中，先對小型農(nóng)田水利工程進行規(guī)劃，然后具體設(shè)計，申請批準(zhǔn)后進行建設(shè)。確保這一項目在立項、建設(shè)等方面均能夠向著更加規(guī)范的方向發(fā)展。這一制度當(dāng)中，需要對小型農(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃的審批制度作出重點規(guī)劃，這主要是因為對其進行合理規(guī)劃，能夠有效提高水利工程建設(shè)的科學(xué)性，進一步搞好小型農(nóng)田水利建設(shè)，對各種資源進行充分利用，有效提升工程建設(shè)社會效益。

2.2創(chuàng)新觀念，激勵全民積極參與

小型農(nóng)田水利工程屬于國民經(jīng)濟發(fā)展中的重要設(shè)施，是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的基本條件。所以，各個地區(qū)的小型農(nóng)田水利工程管理機構(gòu)應(yīng)全面踐行水利工程管理方面的各種方針與政策，逐漸健全管理制度，努力形成“建設(shè)工作是管理活動的起始，管理活動是建設(shè)工作的延續(xù)”的觀念意識，精準(zhǔn)掌握小型農(nóng)田水利工程日常管理中的重點內(nèi)容，在管理工作中逐漸優(yōu)化工程效益，并推動水利工程快速發(fā)展。針對小型農(nóng)田水利工程的管理資金問題，應(yīng)努力拓展資金募集途徑，將募集資金的范圍延伸到廣大的社會中，構(gòu)建出多渠道、多元化的融資體系，依據(jù)“誰投資、誰擁有、誰收益”的基本管理原則，努力提高廣大群眾參與農(nóng)村小型農(nóng)田水利工程管理工作的主動性與積極性。只有讓小型農(nóng)田水利工程周邊群眾對水利工程管理工作的重要性有深刻的認(rèn)識，才能使得他們主動轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，主動參與到水利工程的管理與建設(shè)活動中，才能積極監(jiān)督各種損壞水利工程基礎(chǔ)設(shè)施的行為，才能更有力量地與破壞水利工程不法分子進行斗爭。

2.3加大管理資金投入

絕大部分區(qū)域的水利資源分布較為分散，特別是我縣灌溉農(nóng)田廣泛分布于平原地區(qū)，城鎮(zhèn)用水和灌溉水源多為小河、小湖，小型農(nóng)田水利工程成為改善區(qū)域水源環(huán)境的主要措施，加大資金投入完善小型農(nóng)田水利工程也是我縣農(nóng)田水利建設(shè)的重要目標(biāo)之一。因此在這種環(huán)境下，以大量資金建設(shè)小而精、連環(huán)形成整體的小型農(nóng)田水利工程成為一種必然選擇。具體而言包括以下方面：①投入資金對大量上世紀(jì)八九十年代興建的小型農(nóng)田水利設(shè)施進行修復(fù)和技術(shù)升級；②提高農(nóng)田水利工程管理人員的待遇水平，提高其積極性的同時吸引更多的技術(shù)型人才；③完善農(nóng)田水利工程的日常維護和管理制度，保證農(nóng)田水利工程日常運作、管理、宣傳的支出費用。

2.4引進先進技術(shù)與經(jīng)驗

在農(nóng)田水利的建設(shè)與管理方面，國外的很多國家都已經(jīng)有了相當(dāng)成熟的技術(shù)，并且取得了一定的成就與經(jīng)驗，我們可以在建設(shè)及管理中，學(xué)習(xí)國外的先進理念，引進其成熟的技術(shù)及豐富的經(jīng)驗，將其為我所用。另一方面，在農(nóng)村水利工程的規(guī)劃過程中，要融入可持續(xù)發(fā)展的理念，實現(xiàn)可循環(huán)利用性。重點應(yīng)加強管理人員素質(zhì)的培養(yǎng)，強化他們的知識體系，提高他們的技術(shù)水平，可以定期的開展一些培訓(xùn)或者講座，通過這樣的方式提高管理人員的綜合素質(zhì)。除此之外，還可以通過引進高端人才的方法，引進先進的技術(shù)，通過一系列的利好政策，吸引人才，提高他們的積極性，以此來促進農(nóng)田水利工程的健康發(fā)展，提高其管理水平，真正為農(nóng)村的經(jīng)濟建設(shè)出一份力，為社會的和諧發(fā)展盡一份心。

結(jié)語：

小型農(nóng)田水利工程管理是農(nóng)業(yè)管理的主要構(gòu)成部分，也是實現(xiàn)現(xiàn)社會農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化完善的重要途徑，結(jié)合現(xiàn)代我縣小型農(nóng)田水利工程管理中存在的實際問題，提出優(yōu)化小型農(nóng)田水利工程管理的相關(guān)措施，為推進我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理結(jié)構(gòu)創(chuàng)新發(fā)展提供良好的經(jīng)濟發(fā)展新策略。

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