加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作的對(duì)策探討

王春艷

【摘要】目前，我國(guó)正全力實(shí)現(xiàn)建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)，而社會(huì)環(huán)境與各項(xiàng)事業(yè)的安全穩(wěn)定是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的根本保障。水利作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，與安全生產(chǎn)息息相關(guān)。因此水利行業(yè)必須加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的重視，適應(yīng)新形勢(shì)需要，樹(shù)立以人為本觀(guān)念，提升安全管理水平，促進(jìn)水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】水利；安全生產(chǎn)；對(duì)策

1、安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題

1.1安全管理制度不完善

安全管理工作非常重要，然而還是有相當(dāng)一部分水利單位沒(méi)有意識(shí)到這一點(diǎn)。在安全管理人員的配置，以及安全管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置上，存在不足。這就導(dǎo)致水利單位在管理中解決問(wèn)題時(shí)遭遇很多難題和阻礙。不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的出現(xiàn)，更沒(méi)有足夠的時(shí)間來(lái)采取相應(yīng)的措施，必然在一定程度上影響水利工程的安全運(yùn)行。

1.2施工人員素質(zhì)參差不齊

水利工程需要大量的施工人員，多數(shù)水利施工企業(yè)自有職工難以滿(mǎn)足現(xiàn)場(chǎng)施工需要，不得不引進(jìn)分包隊(duì)伍，大量未經(jīng)正規(guī)培訓(xùn)且無(wú)生產(chǎn)技能和安全防護(hù)意識(shí)的農(nóng)民工進(jìn)入工地，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)操作中存在較多安全隱患。

1.3人員安全意識(shí)淡薄。施工人員及管理人員往往專(zhuān)業(yè)水平較低，安全意識(shí)薄弱，部分人員上崗前沒(méi)有進(jìn)行系統(tǒng)的安全生產(chǎn)培訓(xùn)，增加了安全事故出現(xiàn)的幾率。與此同時(shí)安全管理人員對(duì)隱患排查工作落實(shí)不到位，機(jī)械不能按時(shí)檢修等，也會(huì)增加安全問(wèn)題出現(xiàn)的概率。

2、加強(qiáng)水利安全生產(chǎn)工作的對(duì)策

2.1落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

在水利安全生產(chǎn)管理方面，應(yīng)加強(qiáng)目標(biāo)考核管理，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，著力突出預(yù)防為主、加強(qiáng)監(jiān)管、責(zé)任落實(shí)、兌現(xiàn)承諾；鞏固“三項(xiàng)制度”、深化“三項(xiàng)建設(shè)”、完善“三項(xiàng)制度”，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、承諾制，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，主要通過(guò)以下幾種方式來(lái)加強(qiáng)監(jiān)督，抓好落實(shí)。一是建立長(zhǎng)效機(jī)制。安全生產(chǎn)責(zé)任制需要針對(duì)本單位實(shí)際、崗位實(shí)際，廣泛征求職工的意見(jiàn)建議，制定職責(zé)明確、賞罰分明、可操作性強(qiáng)的長(zhǎng)效機(jī)制，編制符合各崗位實(shí)際的崗位職責(zé)和安全生產(chǎn)要點(diǎn)，制定崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)完善制度建設(shè)。二是簽訂責(zé)任書(shū)。目前，從上到下都非常重視安全生產(chǎn)工作，從領(lǐng)導(dǎo)到部門(mén)到人員，層層簽訂責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任人、職責(zé)、安全事項(xiàng)，確保安全生產(chǎn)工作落實(shí)到具體人員身上。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。簽訂責(zé)任書(shū)后，應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)人員學(xué)習(xí)，及時(shí)將目標(biāo)責(zé)任逐級(jí)分解，落實(shí)到人。加大加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，定期、不定期的進(jìn)行檢查和抽查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)采取有效措施，防患于未然，檢查結(jié)果直接與本人的目標(biāo)考核、獎(jiǎng)懲、晉級(jí)掛鉤，督促安全責(zé)任人加強(qiáng)自我安全責(zé)任意識(shí)，時(shí)時(shí)事事講安全。

2.2做好現(xiàn)場(chǎng)管理工作

在施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)的安全管理制度，配置專(zhuān)門(mén)的安全管理人員對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)施工作業(yè)中的安全用電、安全設(shè)施、機(jī)械設(shè)備使用以及安全紀(jì)律等進(jìn)行管理，在發(fā)現(xiàn)違章操作和安全隱患時(shí)，及時(shí)采取措施，減少安全事故的人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。企業(yè)加強(qiáng)對(duì)安全管理人員安全事故的應(yīng)變能力訓(xùn)練，安全管理人員應(yīng)具備人員急救的相關(guān)知識(shí)，配備藥物和急救器材、設(shè)備，在安全事故發(fā)生后能夠在第一時(shí)間進(jìn)行傷者救護(hù)。另外，應(yīng)加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的控制。由于水利工程施工中需要大量的易燃易爆材料，對(duì)這些材料的管理不當(dāng)可能會(huì)引起火災(zāi)事故。在對(duì)這些材料的管理中，應(yīng)以項(xiàng)目經(jīng)理和安全員為領(lǐng)導(dǎo)，組成一支專(zhuān)門(mén)的消防隊(duì)伍，在日常工作中進(jìn)行消防演練，在火災(zāi)事故發(fā)生后能進(jìn)行及時(shí)搶救，減少火災(zāi)事故對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的破壞。在發(fā)電房、機(jī)修車(chē)間、食堂、倉(cāng)庫(kù)、木工車(chē)間等容易發(fā)生火災(zāi)的場(chǎng)所配置沙包、滅火器等消防設(shè)施，有備無(wú)患。同時(shí)，水利工程施工過(guò)程中可能導(dǎo)致塌方事故和高處墜落事故，在工程施工前，應(yīng)做好工程勘驗(yàn)，了解施工范圍內(nèi)的地質(zhì)構(gòu)造。再者，由于水上作業(yè)增加了工程施工的難度，加之用電不規(guī)范，也易導(dǎo)致觸電事故的發(fā)生，因此，在水利工程施工中應(yīng)注意用電安全，保證水上作業(yè)的順利進(jìn)行。

2.3加強(qiáng)對(duì)安全隱患的排查治理

提高安全意識(shí)，除了要做好自糾自查工作外，還需加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)檢查的督導(dǎo)，預(yù)防事故的發(fā)生，全面排查治理安全隱患。另外，加強(qiáng)對(duì)水利工程以往事故的統(tǒng)計(jì)，主要是為了能夠及時(shí)找出易出事故的作業(yè)環(huán)節(jié)，有效防止事故的發(fā)生，明確措施的方向。

在事故發(fā)生后，相關(guān)部門(mén)要立即組織調(diào)查，明確事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、經(jīng)過(guò)、責(zé)任者、目擊者、傷亡性質(zhì)等，同時(shí)要根據(jù)實(shí)際情況，采取進(jìn)一步的措施。最重要的一點(diǎn)，就是要在調(diào)查處理過(guò)程中，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”原則，決不搞形式主義。通過(guò)執(zhí)法的嚴(yán)肅性促進(jìn)企業(yè)自覺(jué)建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全技術(shù)人員，保障安全生產(chǎn)的投入，逐步實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的閉環(huán)管理。與此同時(shí)，還需要把發(fā)生的事故作為安全教育的案例，對(duì)全體職工進(jìn)行教育，保證能夠讓職工在安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面檢查的過(guò)程中吸取教訓(xùn)，以便能夠進(jìn)一步提高職工對(duì)安全管理的認(rèn)識(shí)。

2.4創(chuàng)新安全生產(chǎn)管理手段

安全生產(chǎn)工作的管理應(yīng)做到“以人為本”，由于過(guò)去的安全管理往往采用各自為政的方法，導(dǎo)致安全管理的分散、割裂、脫離等現(xiàn)象，安全管理的整體效益受到影響。因此，應(yīng)改變分散管理的模式，而代之以施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位一體的安全管理聯(lián)控模式，在工程的安全管理上進(jìn)行整體控制，然后劃分為若干子系統(tǒng)，保證橫向、縱向信息暢通，實(shí)行信息共享，在安全事故發(fā)生時(shí)能互通共警，提高安全管理的靈活性、效能性和整體性。

3、結(jié)語(yǔ)

目前，正處我國(guó)水利事業(yè)高投入、大發(fā)展、全面建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，水利部門(mén)應(yīng)全面落實(shí)安全生產(chǎn)工作，以“嚴(yán)打高壓”的態(tài)勢(shì)，為水利事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供根本保障。

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