仲其越
【摘要】農(nóng)田水利工程建設(shè)是國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分,而農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的發(fā)展不僅關(guān)系著農(nóng)田水利工程的整體發(fā)展,更關(guān)乎著人們正常的生產(chǎn)生活。所以要注重節(jié)水灌溉工程的建設(shè)管理,從而使農(nóng)田水利工程在滿足灌溉的同時,能夠有效提高水資源利用率。本文闡述了農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理的主要作用,對農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理存在的主要問題及其策略進行了簡要分析。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程;建設(shè)管理;作用;問題;策略
1、農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理的主要作用
農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理的作用主要表現(xiàn)為:
1.1提高水資源利用效率。當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)用水存在嚴(yán)重的浪費問題,主要是由于農(nóng)田水利節(jié)水灌溉基礎(chǔ)設(shè)施不完善,導(dǎo)致自然降水難以得到有效利用,因此必須必須加強農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理。
1.2維護生態(tài)系統(tǒng)平衡。農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程能夠在滿足正常農(nóng)業(yè)生產(chǎn)灌溉需求的前提下,減少農(nóng)村用水量,起到緩解水資源不足,解決下游地區(qū)用水緊張、遏制地下水惡性開采的作用,從而有利于減少農(nóng)村地質(zhì)災(zāi)害的發(fā)生,保護農(nóng)村地區(qū)自然環(huán)境。
1.3促進農(nóng)村建設(shè)發(fā)展。節(jié)水灌溉工程要求統(tǒng)籌規(guī)劃,科學(xué)設(shè)計并積極推廣節(jié)水灌溉技術(shù),保證農(nóng)田在得到充足灌溉的同時達到節(jié)約用水的目的,滿足作物對水、氣、肥、熱的綜合要求。通過科學(xué)的節(jié)水灌溉不僅能提高農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量,還能降低成本,提高農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)在質(zhì)量和市場競爭力,幫助農(nóng)民增加收入,實現(xiàn)全民致富。
2、農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理存在的主要問題
農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理存在的問題主要有:
2.1制度問題。由于農(nóng)田水利工程建設(shè)管理和監(jiān)理制度不健全,工程規(guī)劃不合理,建設(shè)過程中出現(xiàn)糾紛未及時處理,拖延了施工進程,對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和日常生活都造成了不好的影響,造成公共資源浪費。
2.2節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理不規(guī)范的問題。工程建設(shè)管理不規(guī)范致使灌溉工程重復(fù)性建設(shè)和不完善建設(shè)現(xiàn)象頻發(fā),造成了諸多糾紛,從而致使灌溉工程管理規(guī)劃無序,施工質(zhì)量也得不到相應(yīng)的保證,這嚴(yán)重影響到了農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)和發(fā)展。
2.3農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理落后及質(zhì)量不達標(biāo)的問題。有些農(nóng)田水利節(jié)能灌溉工程建設(shè)管理的過程中,工程建設(shè)者忽視管理,粗化管理,致使工程管理水平落后,而且一些農(nóng)田水利工程建設(shè)中時常違規(guī)建設(shè),導(dǎo)致農(nóng)田水利工程質(zhì)量低,影響了后期使用。
3、加強農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)管理的策略
3.1嚴(yán)格節(jié)水灌溉工程的科學(xué)設(shè)計。農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程屬于壓力灌溉系統(tǒng),要求具備較高的技術(shù)含量,這就使得工程設(shè)計參數(shù)的優(yōu)劣直接影響工程系統(tǒng)的安全性、可操作性以及運行質(zhì)量。為此,必須加強農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程設(shè)計階段的質(zhì)量管理,在公平、公正、公開的設(shè)計招標(biāo)基礎(chǔ)上,優(yōu)選具備資質(zhì)的設(shè)計單位。工程設(shè)計人員要深入現(xiàn)場進行實地勘察,全面了解節(jié)水灌溉設(shè)備、管件、管材的規(guī)格型號,提高工程設(shè)計質(zhì)量。同時,加大對初步設(shè)計的評審力度,避免因存在設(shè)計缺陷而引起施工過程中的設(shè)計變更,進而嚴(yán)重影響工程建設(shè)進度和成本控制。
3.2健全完善相關(guān)管理制度。
3.2.1健全完善農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程質(zhì)量管理體系。農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程建設(shè)過程中要按照項目法人負(fù)責(zé)、施工單位保證、監(jiān)理單位控制、政府質(zhì)量監(jiān)管的原則開展工程建設(shè),構(gòu)建完善的工程質(zhì)量管理體系,落實招投標(biāo)制、項目法人制、建設(shè)監(jiān)理制、工程質(zhì)量終身責(zé)任制、施工單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制等管理制度,確保工程建設(shè)質(zhì)量,充分發(fā)揮工程效益。此外,在工程竣工驗收合格后,應(yīng)交由專業(yè)合作社和種養(yǎng)大戶自行管理,制定完善的技術(shù)規(guī)范和管理規(guī)程,提高工程運行管護工作質(zhì)量。
3.2.2健全完善相關(guān)的設(shè)計資質(zhì)證制度和工程招投標(biāo)制度。根據(jù)申報農(nóng)田水利工程的規(guī)模,建立完善設(shè)計單位資質(zhì)認(rèn)證制度,保證設(shè)計單位具備相應(yīng)的設(shè)計資質(zhì),并能從事農(nóng)田水利施工設(shè)計工作,不得使用無資質(zhì)的單位參與施工設(shè)計。設(shè)計圖紙必須加蓋資質(zhì)證章方能使用;所有審批的農(nóng)田水利工程都必須經(jīng)行政主管部門招標(biāo)辦招標(biāo)。為提高競爭力,建設(shè)方應(yīng)在三家以上具備相應(yīng)資質(zhì)的施工單位中選擇,施工單位依據(jù)設(shè)計工程項目進行投標(biāo),讓招投標(biāo)制度得以實施,只有這樣才能實現(xiàn)高規(guī)格的施工建設(shè),并有利于規(guī)范施工管理。
3.3不斷提高農(nóng)戶節(jié)水灌溉意識。農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的使用者和受益者是農(nóng)戶,為此必須積極向農(nóng)戶宣傳節(jié)水灌溉的重要性,增強農(nóng)戶節(jié)水灌溉意識。為了強化對農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的使用管理,可以運用水權(quán)、水價等經(jīng)濟措施有效控制農(nóng)業(yè)灌溉用水,減少膨脹型、低效益的用水方式。在推廣和應(yīng)用節(jié)水灌溉技術(shù)中,要根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實際情況開展節(jié)水灌溉工程建設(shè)與管理,讓農(nóng)民意識到節(jié)水灌溉取得的效益,以及節(jié)水灌溉對維持生態(tài)環(huán)境、保護水資源、促進農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要性。此外,有關(guān)部門還應(yīng)當(dāng)制定嚴(yán)格的技術(shù)管理規(guī)程,提高節(jié)水灌溉工程的技術(shù)水平,選派有責(zé)任感、事業(yè)心的技術(shù)人員全面了解和掌握工程建設(shè)情況,進而有針對性地開展節(jié)水灌溉技術(shù)的宣傳工作,確保節(jié)水工程管理制度化、規(guī)范化、高效化開展。
結(jié)束語:
綜上所述,農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程對于農(nóng)業(yè)發(fā)展具有重要作用,隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展,對于資源的利用也越來越多,使得資源緊張狀況日益加重,尤其是水資源,其是人們生命的源泉,一旦水資源嚴(yán)重缺乏將會危及到各種生物的生命,所以必須加強農(nóng)田水利節(jié)水灌溉工程的建設(shè)管理。
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