淺談農田水利工程中渠道的維護管理與保養(yǎng)

劉惠惠

【摘要】農田水利工程的正常運行直接關系到農業(yè)生產效益。渠道屬于農田水利工程中的重要組成部分，在農業(yè)生產中起著輸水調水的作用。為了讓渠道在農業(yè)生產中發(fā)揮出相應的作用，加強對渠道的維護和管理工作是非常有必要的。本文就渠道的維護管理與保養(yǎng)現(xiàn)狀進行分析，并探討改進措施，以供參考。

【關鍵詞】農田水利工程；渠道；維護管理；保養(yǎng)

我國是傳統(tǒng)農業(yè)大國，農業(yè)在國民經(jīng)濟生產中占據(jù)重要地位。近年來伴隨著我國農業(yè)技術的快速發(fā)展，農業(yè)產值正穩(wěn)步提高。加強對農田水利灌溉渠道工程的運行管理與維護保養(yǎng)，對促進農業(yè)增收增產有著非常重要的意義。

一、農田水利渠道工程的維護管理問題分析

（一）管理權責模糊

目前，國內很多地區(qū)的農田水利工程基本建于上世紀七八十年代，當時是由政府主導，群眾出工共同興建的。建成后的渠道工程由當?shù)厝罕娛芤?，主管部門是當?shù)氐乃块T。由于渠道的權責始終不明晰，導致工程有人建卻無人管，被隨意破壞的問題較為普遍[1]。政府只管建設，水利部門受資金、權限的制約而難以實施管理。這導致很多渠道破壞嚴重，使用壽命縮短。

（二）渠道工程年久失修，安全隱患多

近年來國家對水利工程日益重視，但主要將投資用在大型水利工程方面，而小型農田水利工程建設一直未受到重視。很多水利渠道建成時間早，年久失修，老化嚴重，加之自然破壞與人為損毀，導致安全隱患較多。盡管對一些渠道進行了多次維護返修，但由于在返修中存在工程對接不到位，疏于安全管理、施工技術不過關等問題，導致返修質量不高。因此，目前不少水利渠道仍存在嚴重的安全隱患。

（三）工程標準不高，整體使用效率偏低

當今很多水利渠道興建于上世紀七八十年代，甚至五六十年代，使用時間較長。由于當時的資金、技術水平、施工工藝等均比較落后所建水利工程的標準均不高，設計粗糙，建設水準差，加之維護不當，導致不少渠道存在滲漏、塌陷、垮塌等問題。這不僅影響到當?shù)剞r業(yè)生產的發(fā)展，而且也對群眾的生命安全造成威脅。

（四）缺少養(yǎng)護管理資金

渠道的日常管理與養(yǎng)護都需要資金支持，否則將難以展開。實際上不少地方對渠道水利設施的重視度不夠，所撥付的資金很少，難以維持渠道管護的正常運轉。同時，水費標準多年不變，有限的水費收入只能維持水利部門自身的運轉，對水利渠道的管理維護需要向上級爭取資金，因此，水利部門只能將資金用于一些應急搶修工程。

二、重視農田水利工程中渠道的維護管理與保養(yǎng)

（一）進一步健全渠道維護管理與保養(yǎng)制度

為了延長渠道工程的使用壽命，使其在農業(yè)生產中發(fā)揮出更大的作用，就必須盡快建立健全渠道的維護管理與保養(yǎng)制度。有關部門應從下列三方面加以完善：一是深入調查，掌握當?shù)厍拦こ叹S護管理現(xiàn)狀與保養(yǎng)制度等，為后續(xù)制度完善工作提供參考依據(jù)[2]。二是結合調查結果建立健全渠道維護管理與保養(yǎng)制度，并確保相關措施落實到位。三是在渠道正常運行過程中水利部門應定期組織人員調研，檢查制度是否得到落實，并就發(fā)現(xiàn)的問題進行整改，不斷完善相關制度。

（二）重視渠道工程的日常巡視管理

由于缺少日常巡視監(jiān)管，不能及時發(fā)現(xiàn)渠道損毀問題，并加以維修，導致農田水利工程中渠道被損毀的問題非常嚴重。對此，水利管理部門應加強對渠道的日常巡視管理，安排專人負責巡視，以便及時發(fā)現(xiàn)渠道出現(xiàn)的小問題，并及時采取解決措施，避免渠道垮塌、滲漏等安全問題。同上，要建立一套長效的日常巡視管理機制，抓好日常巡視工作，保證渠道工程無安全隱患，能正常運行，在農業(yè)生產中充分發(fā)揮出輸水調水的作用。采用定期與不定期抽查相結合的方式，及時發(fā)現(xiàn)渠道質量的安全漏洞，并及時整改，確保渠道管護工作各個環(huán)節(jié)都能到位，保證養(yǎng)護與管理效果。此外，利用廣播、電視、宣傳車、宣傳手冊、宣傳標語等方式，向廣大農民群眾宣傳普及關于水利方面的法律法規(guī)，增強其法律觀念，使其自覺遵守水利法規(guī)，不破壞水利工程，主動維護水利工程。

（三）加大資金投入，確保足夠的資金支持

在農田水利工程中，渠道的維護與保養(yǎng)工作可謂是薄弱環(huán)節(jié)。因為缺乏足夠的資金支持，導致相關部門在管理上有心無力。對此，首先相關部門要積極爭取上級資金，并加大地方財政投入。同時，由政府引導，鼓勵社會力量參與，拓寬資金來源渠道。其次，根據(jù)渠道工程的性質與效益制定具體的運行維護管理與資金籌措方案。針對純公益性的渠道工程，應由政府負責主要投入；針對帶有一定經(jīng)濟效益的，則征收受益對象的使用費用[3]。此外，還應積極引入新技術、新材料、新的施工工藝，來進一步提高渠道工程的防滲、抗凍能力，確保在經(jīng)費有限的條件下充分發(fā)揮出渠道的作用。

（四）加強對渠道管護人員的業(yè)務培訓

渠道管理人員的責任意識與業(yè)務水平直接關系到渠道管護與保養(yǎng)水平。因此，必須加強對這些工作人員的業(yè)務培訓，不斷提高其專業(yè)素質，從而促使渠道工程管理水平的提升。采用定期培訓，集中教育、專家講座等方式，重點讓管護人員學習渠道管理與維護的相關知識，提高其責任意識，更新其知識結構。同時，健全績效考核機制，加大監(jiān)管力度，充分調動管護人員的工作積極性。

三、結語

總之，農田水利設施是確保農業(yè)生產的重要基礎設施。渠道作為基礎的農田水利設施在農業(yè)生產中占有重要的地位。因此，必須重視渠道的日常管理與維護工作有效確保渠道的安全質量，使其能正常運行，充分發(fā)揮出輸水調水的作用。

參考文獻：

[1]范平國.關于農田水利工程中渠道的維護管理及保養(yǎng)探討[J].科技展望，2015，25（34）：78-78.

[2]羅 凱.農田水利工程中渠道的維護管理及保養(yǎng)探討[J].農業(yè)科技與信息，2017，27（8）：109-110.

[3]許 強.農田水利工程中渠道的維護管理及保養(yǎng)[J].工程技術，2016，12（4）：220-220.