高職院校學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)安全及風(fēng)險(xiǎn)防范問題研究

許宗艷

摘要：頂崗實(shí)習(xí)是高職院校培養(yǎng)高質(zhì)量應(yīng)用型人才的重要形式之一，是實(shí)踐教學(xué)的重要環(huán)節(jié)。頂崗實(shí)習(xí)主要是以校企合作的形式在校外進(jìn)行，教學(xué)管理上具有一定的復(fù)雜性，因此，學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間面臨著合法權(quán)益、人身安全等各種風(fēng)險(xiǎn)。本文從學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)等各個(gè)責(zé)任主體出發(fā)分析可能出現(xiàn)的頂崗實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)頂崗實(shí)習(xí)的不同階段提出有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，以保障頂崗實(shí)習(xí)工作的順利開展。

關(guān)鍵詞：高職院校 頂崗實(shí)習(xí) 風(fēng)險(xiǎn)防范

2016年4月，教育部等五部門聯(lián)合印發(fā)的《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》中明確指出，頂崗實(shí)習(xí)是指初步具備實(shí)踐崗位獨(dú)立工作能力的學(xué)生到相應(yīng)實(shí)習(xí)崗位，相對(duì)獨(dú)立參與實(shí)際工作的活動(dòng)。規(guī)定中，對(duì)實(shí)習(xí)協(xié)議、管理職責(zé)、實(shí)習(xí)報(bào)酬、費(fèi)用收取、違規(guī)行為等進(jìn)行了詳細(xì)說明。然而，高職院校頂崗實(shí)習(xí)作為人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，在實(shí)施的過程中，仍然在合法權(quán)益、實(shí)習(xí)效果、人身安全等方面存在著風(fēng)險(xiǎn)隱患，影響高職院校人才培養(yǎng)質(zhì)量，制約校企合作的深度開展，阻礙高職院校人才培養(yǎng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，從不同的責(zé)任主體出發(fā)，分析頂崗實(shí)習(xí)期間存在的各種安全風(fēng)險(xiǎn)，并針對(duì)頂崗實(shí)習(xí)的各個(gè)階段提出精細(xì)化的風(fēng)險(xiǎn)防范手段和管理機(jī)制，顯得尤為重要。

一、責(zé)任主體頂崗實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

高職院校頂崗實(shí)習(xí)活動(dòng)的責(zé)任主體較為復(fù)雜，在頂崗實(shí)習(xí)期間，學(xué)生具有雙重身份，即學(xué)生既是企業(yè)的員工又是學(xué)校的學(xué)生，既要遵守企業(yè)的規(guī)章制度，又要服從學(xué)校的教學(xué)管理。同時(shí)，高職院校學(xué)生作為沒有完全進(jìn)入社會(huì)的成年人，既要遵守社會(huì)法律規(guī)范，又不得完全脫離家長(zhǎng)的監(jiān)護(hù)。因此，高職院校學(xué)生作為頂崗實(shí)習(xí)管理的直接對(duì)象，受到多重責(zé)任主體的影響。實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)與頂崗實(shí)習(xí)的發(fā)生并存，任何一個(gè)責(zé)任主體風(fēng)險(xiǎn)防范行動(dòng)的缺失都可能導(dǎo)致實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，因此，每個(gè)責(zé)任主體對(duì)于實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)確識(shí)別都顯得非常重要。

（一）學(xué)生

學(xué)生是頂崗實(shí)習(xí)發(fā)生的直接對(duì)象，因此，也是承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)最多的責(zé)任主體，實(shí)習(xí)期間，學(xué)生的人身安全、合法權(quán)益、實(shí)習(xí)效果等都是實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的潛在風(fēng)險(xiǎn)區(qū)。從管理角度來講，參加學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間，既是學(xué)校的學(xué)生又是企業(yè)的員工，從學(xué)校方面來說，學(xué)生在企業(yè)，管理上存在鞭長(zhǎng)莫及的尷尬，管理實(shí)施的有效性不足；對(duì)企業(yè)而言，實(shí)習(xí)學(xué)生并不屬于企業(yè)的正式員工，管理制度、安全保障以及工作職責(zé)等等都沒有明確的規(guī)定，只能在實(shí)習(xí)協(xié)議中規(guī)定，但在實(shí)習(xí)協(xié)議中，實(shí)習(xí)學(xué)生具有很強(qiáng)的被動(dòng)性。從法律角度來講，由于我國(guó)的《勞動(dòng)法》中并沒有對(duì)實(shí)習(xí)生與企業(yè)之間的勞動(dòng)法律關(guān)系進(jìn)行明確規(guī)定，所以在企業(yè)中實(shí)習(xí)時(shí)，學(xué)生出現(xiàn)人身傷害、權(quán)益受損等意外情況時(shí)，不會(huì)受到勞動(dòng)法的保護(hù)，只能依據(jù)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》和教育部《學(xué)生傷害事故處理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)處理。

（二）學(xué)校

高職院校作為頂崗實(shí)習(xí)的直接責(zé)任主體，在風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制、考核機(jī)制、管理機(jī)制等各方面存在不健全的問題和僥幸心理，實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)較多。高職學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)時(shí)間跨度較長(zhǎng)，短則幾個(gè)月，長(zhǎng)則一年。又由于學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)在企業(yè)中進(jìn)行，學(xué)校不能對(duì)學(xué)生進(jìn)行直接管理，導(dǎo)致學(xué)校在頂崗實(shí)習(xí)的管理中管理力度不足，加重了風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。此外，頂崗實(shí)習(xí)考核機(jī)制有待完善，目前來看，頂崗實(shí)習(xí)成績(jī)的考核依據(jù)主要是《頂崗實(shí)習(xí)手冊(cè)》上的有關(guān)材料以及企業(yè)實(shí)習(xí)導(dǎo)師對(duì)實(shí)習(xí)生的評(píng)價(jià)，在相關(guān)證明材料的提交中還有個(gè)別偽造企業(yè)公章等違法違規(guī)行為，從而降低了頂崗實(shí)習(xí)考評(píng)的客觀真實(shí)性。頂崗實(shí)習(xí)期間，很多專業(yè)由于專業(yè)性質(zhì)的原因，學(xué)生不能進(jìn)行集中實(shí)習(xí)，一般是零星的分布到不同的企業(yè)，相對(duì)分散，無形中使管理難度增大。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育、思想政治教育時(shí)，學(xué)校主要依靠的溝通途徑是頂崗實(shí)習(xí)網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)、微信、QQ、電話等，或者通過短時(shí)間的實(shí)習(xí)生探望對(duì)學(xué)生進(jìn)行指導(dǎo)。所以學(xué)生在實(shí)習(xí)期間，自我服務(wù)和管理較多，學(xué)校的直接監(jiān)督和管理較少。

（三）企業(yè)

企業(yè)是高職學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的主要陣地，也是學(xué)生實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)涉及的重要主體之一。從外部因素來講，我國(guó)針對(duì)頂崗實(shí)習(xí)的法律法規(guī)還不夠健全，企業(yè)在接受頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生時(shí)缺少相應(yīng)的法律約束，也缺乏社會(huì)責(zé)任意識(shí)。此外，大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部都沒有制定專門針對(duì)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的權(quán)益保護(hù)制度及措施，在錄用、評(píng)價(jià)、薪酬、晉升等方面缺乏合理的保障，當(dāng)出現(xiàn)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生權(quán)益受損或者安全事故時(shí)，極有可能出現(xiàn)責(zé)任推諉和扯皮。企業(yè)和學(xué)校之間溝通交流較少，缺乏必要的實(shí)習(xí)生表現(xiàn)反饋渠道，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，保證實(shí)習(xí)質(zhì)量。

二、不同階段頂崗實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)防范

（一）頂崗實(shí)習(xí)開始前

1.加強(qiáng)實(shí)習(xí)前的教育和培訓(xùn)

學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)培訓(xùn)，既包括在校上課期間實(shí)習(xí)知識(shí)的灌輸，又包括學(xué)生在企業(yè)上崗前的崗前培訓(xùn)。學(xué)校應(yīng)將企業(yè)文化引進(jìn)到日常管理和教學(xué)中，將企業(yè)的工作機(jī)制融入到日常教學(xué)中，將具有代表性的企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念和管理機(jī)制變成課程安排的必修內(nèi)容，使學(xué)生提前熟悉企業(yè)的規(guī)章制度和文化氛圍，進(jìn)而幫助學(xué)生快速準(zhǔn)確地融入實(shí)習(xí)環(huán)境。這種企業(yè)專家進(jìn)課堂式的教學(xué)方法，不僅可以使學(xué)生加深對(duì)書本知識(shí)的理解和認(rèn)識(shí)，提高專業(yè)理論水平，還可以使學(xué)生提前了解企業(yè)的管理機(jī)制和崗位特點(diǎn)，為頂崗實(shí)習(xí)的順利開展乃至以后走上正式的工作崗位打下良好的基礎(chǔ)。

此外，學(xué)校和企業(yè)在學(xué)生上崗前都要對(duì)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格的教育和培訓(xùn)，學(xué)校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)時(shí)，培訓(xùn)的內(nèi)容必須經(jīng)過企業(yè)的反復(fù)論證，針對(duì)不同專業(yè)的工作性質(zhì)和崗位特點(diǎn)，邀請(qǐng)企業(yè)中經(jīng)驗(yàn)豐富的專家做好相應(yīng)的培訓(xùn)。培訓(xùn)的內(nèi)容主要應(yīng)該涵蓋安全生產(chǎn)教育、企業(yè)文化教育以及崗位責(zé)任教育等，使實(shí)習(xí)學(xué)生具備“準(zhǔn)員工”的榮譽(yù)感、安全意識(shí)、制度意識(shí)以及紀(jì)律觀念。

2.加強(qiáng)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生實(shí)習(xí)制度建設(shè)

嚴(yán)格加強(qiáng)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生實(shí)習(xí)制度的建設(shè)，在工作內(nèi)容、工作崗位、勞動(dòng)強(qiáng)度、工作時(shí)間等方面進(jìn)行明確的規(guī)定和限制。要求學(xué)生在選擇實(shí)習(xí)崗位時(shí)要避免具有安全隱患的崗位，減少崗位風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生的加班時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度等進(jìn)行相應(yīng)的控制，減少實(shí)習(xí)學(xué)生工作期間可能會(huì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)隱患。針對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的過程和結(jié)果制定合理的考評(píng)機(jī)制，以調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極主動(dòng)性，保障實(shí)習(xí)過程的有序和實(shí)習(xí)結(jié)果的客觀真實(shí)。與合作企業(yè)簽訂學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)安全預(yù)案，當(dāng)發(fā)生安全事故時(shí)，以維護(hù)各方合法權(quán)益為最優(yōu)原則，各負(fù)其責(zé)，不推諉扯皮，以溝通交流為基礎(chǔ)，共同處理事故?？傊?，從學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)開始之前到頂崗實(shí)習(xí)結(jié)束，各個(gè)環(huán)節(jié)都有相應(yīng)的制度規(guī)范，從而形成一套針對(duì)頂崗實(shí)習(xí)的可操作性強(qiáng)、嚴(yán)格規(guī)范的制度體系，為頂崗實(shí)習(xí)的順利完成保駕護(hù)航，提高企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生各主體的危機(jī)防范能力。endprint

3.學(xué)校、學(xué)生、用人單位三方簽訂規(guī)范的實(shí)習(xí)協(xié)議

學(xué)生在進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)之前，為保護(hù)實(shí)習(xí)期間學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)各方的合法權(quán)益，明確權(quán)利義務(wù)關(guān)系，必須簽訂正式的書面頂崗實(shí)習(xí)協(xié)議書。據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議上，很少企業(yè)會(huì)表現(xiàn)出積極主動(dòng)的意愿，學(xué)生往往也會(huì)忽略這一自我保護(hù)的有效方式，因此，需要學(xué)校做好管理者和監(jiān)督者，制定相應(yīng)的實(shí)習(xí)協(xié)議規(guī)范性文件，確保每一位走上實(shí)習(xí)崗位的學(xué)生都與企業(yè)簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議。對(duì)于個(gè)別學(xué)校統(tǒng)一安排實(shí)習(xí)單位的專業(yè)，學(xué)校管理者應(yīng)統(tǒng)一與實(shí)習(xí)單位簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，對(duì)于企業(yè)和學(xué)校的權(quán)利、義務(wù)、實(shí)習(xí)學(xué)生的工資（津貼）、工傷事故等問題給予明確合理的規(guī)定，為實(shí)習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益保駕護(hù)航。在實(shí)習(xí)期間，如果發(fā)生突發(fā)事故、實(shí)習(xí)違約、拖欠工資報(bào)酬等情況，學(xué)生可以利用書面的實(shí)習(xí)協(xié)議書采取民法保護(hù)方式，來保護(hù)自身的合法權(quán)益。

（二）頂崗實(shí)習(xí)過程中

1.完善實(shí)習(xí)管理制度，增強(qiáng)危機(jī)防范意識(shí)

在頂崗實(shí)習(xí)過程中，要保障學(xué)生實(shí)習(xí)過程的安全，師生的危機(jī)意識(shí)要牢固樹立，敏感度要時(shí)時(shí)保持。通過各種溝通交流方式提高學(xué)生的安全意識(shí)，加強(qiáng)安全教育，給學(xué)生灌輸應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的危機(jī)的能力和技巧。此外，學(xué)校要根據(jù)本校實(shí)習(xí)情況制定《學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理?xiàng)l例》、《學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)安全責(zé)任書》、《學(xué)生自主實(shí)習(xí)管理辦法》等規(guī)章制度，對(duì)頂崗實(shí)習(xí)的各個(gè)規(guī)程進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定，為頂崗實(shí)習(xí)的順利開展提供工作規(guī)范和程序，保證實(shí)習(xí)安全有序地進(jìn)行。

2.構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，加強(qiáng)反饋交流，及時(shí)監(jiān)控風(fēng)險(xiǎn)

頂崗實(shí)習(xí)的主要責(zé)任主體包括企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生，多方的共同參與才能很好地完成頂崗實(shí)習(xí)的目標(biāo)，因此，各責(zé)任主體之間的有效溝通是保證頂崗實(shí)習(xí)有序進(jìn)行的關(guān)鍵。在頂崗實(shí)習(xí)的過程中應(yīng)使教師和學(xué)生保持良好的溝通，充分發(fā)揮教師的指導(dǎo)幫助作用，通過建立學(xué)院頂崗實(shí)習(xí)管理平臺(tái)，加大教師參與頂崗實(shí)習(xí)的指導(dǎo)力度，及時(shí)監(jiān)控可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，提高風(fēng)險(xiǎn)防御能力。在頂崗實(shí)習(xí)初期，教師通過網(wǎng)絡(luò)管理平臺(tái)，隨時(shí)向?qū)嵙?xí)學(xué)生下發(fā)學(xué)習(xí)任務(wù)、發(fā)布就業(yè)信息等，做好網(wǎng)上輔導(dǎo)工作，并回答學(xué)生的疑問，批改實(shí)習(xí)周記，幫助學(xué)生轉(zhuǎn)換角色，熟悉工作環(huán)境，適應(yīng)實(shí)習(xí)崗位。在實(shí)習(xí)進(jìn)行的過程中，教師要多走訪、多溝通，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生在實(shí)習(xí)中已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生的各種問題，進(jìn)行針對(duì)性的引導(dǎo)，防止實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。此外，頂崗實(shí)習(xí)的管理要建立在“學(xué)生、學(xué)校、家庭、企業(yè)”四位一體的管理體系之上，由學(xué)校發(fā)揮管理的主導(dǎo)作用，構(gòu)建溝通平臺(tái)，與家長(zhǎng)保持溝通，及時(shí)向家長(zhǎng)反饋學(xué)生實(shí)習(xí)情況及學(xué)校對(duì)頂崗實(shí)習(xí)采取的管理措施。同樣，企業(yè)是學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)發(fā)生的主要陣地，學(xué)校與企業(yè)之間也要保持順暢的溝通交流渠道，在學(xué)生實(shí)習(xí)過程中，學(xué)校要及時(shí)收集學(xué)生的實(shí)習(xí)信息，積極對(duì)學(xué)生進(jìn)行正向的引導(dǎo)和教育，以防止不必要的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

3.增強(qiáng)權(quán)益保護(hù)意識(shí)，正確面對(duì)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)

在項(xiàng)崗實(shí)習(xí)過程中，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生之后，能否及時(shí)快速準(zhǔn)確的做出反應(yīng)，正確順利地處理風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于降低學(xué)生、學(xué)校和企業(yè)的利益損失和傷害至關(guān)重要。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，一方面要最大限度地減少各方面的損失，另一方面要迅速采取措施防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大。要及時(shí)提醒學(xué)生注意保留和收集相關(guān)證據(jù)，將損失降到最低，并請(qǐng)求按民事傷害賠償標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行索賠，或依據(jù)民事訴訟法向法院起訴。

4.加大頂崗實(shí)習(xí)投入，完善風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制

頂崗實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)防范要未雨綢繆，制定完善的風(fēng)險(xiǎn)保障機(jī)制。加大對(duì)頂崗實(shí)習(xí)人力、物力、財(cái)力上的投入和支持，設(shè)置專項(xiàng)資金、專門人員，明確職責(zé)分工，責(zé)任到人。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)，保證有專門及時(shí)的人力、物力支持，防止出現(xiàn)人力互相推諉、財(cái)力通而不暢的情況，從而保護(hù)好學(xué)生的人身權(quán)益，維護(hù)好職業(yè)教育的正常發(fā)展次序。頂崗實(shí)習(xí)期間，學(xué)生管理實(shí)行指導(dǎo)老師加輔導(dǎo)員雙重管理制度，并制定明確的獎(jiǎng)懲和績(jī)效等考核細(xì)則，對(duì)學(xué)生的日常安全、心理健康及思想政治等方面加強(qiáng)引導(dǎo)和教育，避免由于學(xué)生在企業(yè)而疏忽管理的現(xiàn)象。擴(kuò)大實(shí)習(xí)學(xué)生意外傷害險(xiǎn)及頂崗實(shí)習(xí)責(zé)任險(xiǎn)等的覆蓋范圍，確保每一位實(shí)習(xí)學(xué)生都有相應(yīng)的保險(xiǎn)保障，堅(jiān)持預(yù)防為主，減少危機(jī)發(fā)生的概率。

（三）項(xiàng)崗實(shí)習(xí)結(jié)束后

頂崗實(shí)習(xí)作為高職院校教學(xué)安排中一項(xiàng)重要的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，實(shí)習(xí)結(jié)束后要按照學(xué)校制定的頂崗實(shí)習(xí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)對(duì)實(shí)習(xí)成績(jī)進(jìn)行科學(xué)客觀合理的評(píng)定。學(xué)校要規(guī)范評(píng)定制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止亂蓋企業(yè)公章、隨意評(píng)定成績(jī)等擾亂教學(xué)秩序的情況發(fā)生。以院系為單位對(duì)每一期頂崗實(shí)習(xí)情況進(jìn)行總結(jié)反思，就出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)問題進(jìn)行典型分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)吸取教訓(xùn)，為完善頂崗實(shí)習(xí)相關(guān)規(guī)章制度提供參考，不斷降低頂崗實(shí)習(xí)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性。endprint