安徽省鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)調(diào)查

徐陽　朱雅麗　王暉　楊禮新

摘要：隨著社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，我國旅游業(yè)逐漸進入高速發(fā)展時期，其中鄉(xiāng)村旅游作為一種全新的旅游類型，在各個地區(qū)都得到快速發(fā)展。但是在發(fā)展過程中，由于受到各方面因素的限制，導致整體的發(fā)展速度較為緩慢。本文主要針對安徽省的鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)，通過走訪、問卷調(diào)查、實地考察等方法了解實際情況，根據(jù)當前存在的各種問題提出解決對策，為促進安徽省鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)發(fā)展提供了參考依據(jù)。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游；氣象服務(wù)；需求調(diào)查；存在問題；建議對策

基金項目：安徽省鄉(xiāng)村智慧旅游服務(wù)平臺共性技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用（項目編號：1604a0902191）

項目承擔單位：安徽愛上農(nóng)家樂電子商務(wù)有限公司

中圖分類號： F592.7；F327 文獻標識碼： A DOI編號： 10.14025/j.cnki.jlny.2017.19.044

近幾年來，安徽省逐漸加強對旅游扶貧的重視，并大力推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，對鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)提出了更高的要求，因此在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進程中，還需要加強促進鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)的發(fā)展，進一步提高鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)的時效性、準確性，突出信息化和特色化。

1鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)概述

1.1 當前我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀

通過分析安徽省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展情況，可以將其劃分為探索、起步、快速發(fā)展三個階段。其中探索階段指的是政府沒有對其進行統(tǒng)一規(guī)劃和主導，主要是一部分農(nóng)戶自行建立“農(nóng)家樂”，形式和內(nèi)容都相對簡單；起步階段指的是有一部分的社會資金投入其中，政府部門也開始對本地的旅游資源進行大規(guī)模開發(fā)；快速發(fā)展階段指的是政府部門已經(jīng)對鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟帶進行統(tǒng)一規(guī)劃，投入的社會資源更多，各旅游景點已經(jīng)成為綜合性的鄉(xiāng)村旅游目的地，集住宿、餐飲、休閑娛樂、集體觀光于一體[1]。

1.2 鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀

1.2.1 服務(wù)內(nèi)容 鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)內(nèi)容主要包括以下幾個方面：一是將本地常規(guī)的天氣預(yù)報向服務(wù)對象提供；二是將日照、氣壓、濕度、降水、溫度等專業(yè)的氣象要素預(yù)報提供給重點服務(wù)對象；三是對前兩方面的資料進行加工，制定出行指數(shù)、洗車指數(shù)、穿衣指數(shù)等指數(shù)預(yù)報；四是向服務(wù)對象提供應(yīng)急氣象預(yù)警信號，如冰雹、大風、暴雨等對流天氣應(yīng)急預(yù)警，人體舒適指數(shù)、48～72小時趨勢預(yù)報等指數(shù)預(yù)報，節(jié)假日旅游天氣預(yù)報、重大旅游活動氣象保障服務(wù)，交通天氣預(yù)報等內(nèi)容[2]。

1.2.2 技術(shù)支撐 氣象服務(wù)中的技術(shù)支撐主要包括兩個方面：一是收集、制作、發(fā)布氣象數(shù)據(jù)以及服務(wù)產(chǎn)品的設(shè)備；二是氣象預(yù)報平臺和技術(shù)。當前在安徽省的各個市（區(qū)）及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地區(qū)，都分布有自動山洪地質(zhì)災(zāi)害氣象觀測站，以及大氣電場儀、負氧離子監(jiān)測站、空氣氣溶膠監(jiān)測站、土壤水分觀測站等不同類型的專業(yè)氣象監(jiān)測儀器，在整個地域內(nèi)構(gòu)建出統(tǒng)一的氣象監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)[3]，并通過不斷完善監(jiān)測預(yù)報預(yù)測業(yè)務(wù)體系，提高其精細化程度，中尺度天氣分析業(yè)務(wù)已經(jīng)能夠全面開展。

1.2.3 主要服務(wù)產(chǎn)品、發(fā)布方式及渠道 目前，安徽省鄉(xiāng)村氣象旅游服務(wù)的產(chǎn)品可以劃分為氣象資料服務(wù)和旅游氣象預(yù)報服務(wù)兩種類型。氣象資料服務(wù)類產(chǎn)品包括鄉(xiāng)村旅游保險氣象、景點實時氣象要素發(fā)布、氣象特征景觀條件分析、種養(yǎng)殖業(yè)氣象條件分析論證、旅游氣候資源開發(fā)評價論證、歷史氣象資料分析等；旅游氣象預(yù)報服務(wù)類產(chǎn)品包括大型旅游活動專題保障預(yù)報，高溫、大霧、雷電、暴雨、大風等強對流天氣或影響天氣預(yù)警，人體舒適度指數(shù)預(yù)報，交通干線（高速公路等）氣象預(yù)報，旅游景點短臨預(yù)報滾動發(fā)布，旅游景點、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精細化24小時天氣預(yù)報，中長期（周、月、季、年）天氣預(yù)報等。發(fā)布方式和渠道比較依賴常規(guī)的渠道和模式，較為傳統(tǒng)、落后[4]。一般采用傳統(tǒng)媒體、現(xiàn)代媒體以及新媒體渠道相結(jié)合的方式，其中以現(xiàn)代媒體和新媒體為主。

2 安徽省鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)需求調(diào)查分析

2.1 調(diào)查對象

為了對安徽省的鄉(xiāng)村旅游業(yè)氣象服務(wù)需求有更加全面的了解和認識，還需要對各個部門進行走訪調(diào)查，收集在鄉(xiāng)村旅游中氣象服務(wù)的實際情況以及總結(jié)出還需要改進的方面，其中將度假旅游區(qū)、人民政府、市旅游局、市氣象局作為重點調(diào)查對象。

2.2 調(diào)查方法

在整個調(diào)查過程中，主要是采用發(fā)放調(diào)查問卷、查詢資料、走訪談話等相結(jié)合的方式，其中調(diào)查問卷發(fā)放的對象主要以游客、從業(yè)者、管理者為主，保證所收集到的鄉(xiāng)村氣象服務(wù)需求資料具有足夠的真實性和客觀性。

2.3 調(diào)查結(jié)果

通過初步分析收集到的調(diào)查資料，安徽省鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)工作的特征主要體現(xiàn)在三個方面：一是起步比較晚，導致服務(wù)品種單一，與當前多樣化的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需求之間不相適應(yīng)；二是具有較大的需求，發(fā)展速度比較慢；三是提升空間和發(fā)展?jié)摿Χ急容^大，通過改進和優(yōu)化渠道、產(chǎn)品、裝備、技術(shù)，其服務(wù)工作的提升空間還比較大。

3 安徽省鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)存在的主要問題

3.1 投入資金不足

由于發(fā)展起步比較晚，當前安徽省的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展整體狀況不佳，沒有產(chǎn)生較多的經(jīng)濟效益，導致財政壓力增加，在資金投入上存在一定的不足。據(jù)相關(guān)資料顯示，目前在鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)中日常運行維護、產(chǎn)品制作、技術(shù)開發(fā)、管理等方面投入的費用，主要是依靠氣象部門自身籌措。

3.2 服務(wù)內(nèi)容單一

目前，在氣象部門中所提供的服務(wù)內(nèi)容較為單一，僅包括應(yīng)急氣象預(yù)警、應(yīng)急氣象服務(wù)、部分氣象指數(shù)預(yù)報服務(wù)初步開發(fā)、實施監(jiān)測常規(guī)氣象要素服務(wù)等幾個方面。而且根據(jù)當前的發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃來說，這些服務(wù)內(nèi)容都過于寬泛，并沒有根據(jù)市場需求，提供專業(yè)化的服務(wù)產(chǎn)品，這樣造成的結(jié)果就是服務(wù)對象在享受服務(wù)的過程中，常規(guī)氣象服務(wù)與專業(yè)氣象服務(wù)產(chǎn)品之間差異很難區(qū)分，進而導致其社會認可度比較低[5]。

3.3 服務(wù)方式被動endprint

安徽省鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)方式主要體現(xiàn)在兩個方面：一是提供者所提供的鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)受眾不具體，常常與一般服務(wù)使用者之間混淆；二是潛在服務(wù)需求者獲取和甄別專業(yè)服務(wù)產(chǎn)品的難度比較大，即使利用多種渠道，也只能夠獲得一般化的應(yīng)急氣象服務(wù)、決策氣象服務(wù)、公共氣象服務(wù)產(chǎn)品。正是由于服務(wù)產(chǎn)品缺少專業(yè)性，導致服務(wù)投放受眾不明確，專業(yè)化服務(wù)渠道較少，導致整體發(fā)展始終處于被動局面。

3.4 缺少專業(yè)化的服務(wù)人才

氣象部門人才隊伍、相關(guān)政府部門工作人員、鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者、相關(guān)社會商業(yè)機構(gòu)及服務(wù)機構(gòu)的人員共同組成鄉(xiāng)村旅游服務(wù)隊伍，雖然以氣象部門人才隊伍作為主力，但服務(wù)隊伍的綜合素質(zhì)和能力比較低，難以為人們提供專業(yè)的服務(wù)[6]。

3.5 服務(wù)效果不明顯

在服務(wù)提供主體中，對鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)的重視程度不夠，導致總體服務(wù)質(zhì)量偏低。雖然各類氣象服務(wù)品種類型比較多，但由于形式和格式不統(tǒng)一，服務(wù)產(chǎn)品的專業(yè)性比較差。服務(wù)人員沒有全面了解和觀察鄉(xiāng)村旅游的游客以及從業(yè)者需求，導致服務(wù)產(chǎn)品與使用者需求之間不匹配，實用性不強[7]。另外，服務(wù)產(chǎn)品的可讀性和通俗性都比較低，甚至有時更加重視分析和描述天氣過程、成因，且專業(yè)術(shù)語的使用也比較多，導致用戶難以很好的理解產(chǎn)品內(nèi)容。

4 促進安徽省鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)發(fā)展的有效建議及對策

4.1 理清政策關(guān)系

為促進安徽省鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)發(fā)展，當?shù)卣仨毤訌娬咧С?，這也是鄉(xiāng)村旅游得以有序發(fā)展的基礎(chǔ)保障。如果在發(fā)展進程中缺少宏觀指導，就會失去方向。因此政府部門在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時，不僅要考慮鄉(xiāng)村旅游能夠帶動當?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，同時也能夠?qū)崿F(xiàn)氣象服務(wù)的有效發(fā)展。一是相關(guān)政府部門需要明確自身的職責、職能。在規(guī)劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方案的時候，政府部門需要綜合考慮相應(yīng)的鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)內(nèi)容，并加強與當?shù)貧庀蟛块T、鄉(xiāng)村旅游主體之間的溝通與交流，保證鄉(xiāng)村旅游與氣象服務(wù)內(nèi)容之間的一致性。而且氣象部門自身也應(yīng)該主動配合，加快開發(fā)和研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)，拓寬服務(wù)渠道，提高氣象服務(wù)內(nèi)容質(zhì)量[8]；二是需要將政府購買、提供公共服務(wù)理念進一步的強化。氣象服務(wù)作為一種公共服務(wù)產(chǎn)品，是鄉(xiāng)村旅游中的重要組成部分，因此所有部門及相關(guān)人員都需要有充分了解和認識。為了保證需求者能夠得到更好的服務(wù)，就需要積極的應(yīng)用政府直接購買、提供公共服務(wù)的方式。

4.2 加大資金投入

明確鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)的作用和地位之后，管理部門在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，就必須注重服務(wù)質(zhì)量的提高。通過上述分析，資金投入較少是限制安徽省鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)進一步發(fā)展的重要因素，因此要加大資金投入并建立健全資金投入體系，保證各個方面都有足夠的資金支撐[9]。

4.3 加強人才隊伍培養(yǎng)

如果想從根本上提高鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)水平和質(zhì)量，就要注重人才隊伍的培養(yǎng)，全面提高人才隊伍的綜合素質(zhì)與專業(yè)能力，盡快建立起集技術(shù)、管理為一體的專業(yè)服務(wù)團隊，保證各項服務(wù)需求都能夠得到很好的滿足。

4.4 全面提高基礎(chǔ)氣象業(yè)務(wù)技術(shù)支撐能力

當前主要以氣象部門提供的氣象服務(wù)為主，在發(fā)展進程中，仍然需要以此為基礎(chǔ)，為鄉(xiāng)村旅游提供氣象服務(wù)。就硬件方面來說，需要對區(qū)域自動氣象站綜合布點進行重新優(yōu)化，確保在滿足氣象行業(yè)格點距離標準和站點距離密度的基礎(chǔ)上，對景點集中地區(qū)的站點進行重新設(shè)置，全面提升氣象要素采集質(zhì)量；就軟件方面來說，需要促進數(shù)值預(yù)報產(chǎn)品本地化模式的進一步優(yōu)化，提高預(yù)報準確率和天氣預(yù)報網(wǎng)格的精細化程度，提高對成片鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的關(guān)注，加強監(jiān)測預(yù)警強對流天氣[10]。

4.5 增強氣象服務(wù)的針對性和時效性

通過提高基礎(chǔ)氣象業(yè)務(wù)技術(shù)支撐能力，鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)的專業(yè)化程度得到了顯著提高，相關(guān)部門需要加強對提高服務(wù)產(chǎn)品針對性和時效性的重視。但在安徽省受旅游方式、地形地貌的限制，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展類型和模式種類比較多，導致對氣象服務(wù)需求也存在一定差異。因此需要根據(jù)不同的需求，有針對性地提供服務(wù)產(chǎn)品，在服務(wù)內(nèi)容上也有所側(cè)重，保證服務(wù)效果評價體系的科學性和有效性，并注重對服務(wù)成效的檢驗。

在共性需求產(chǎn)品中，常規(guī)要素預(yù)報需注重時效性、準確性的提高；各類旅游指數(shù)預(yù)報，需要優(yōu)化支出公式，并加強對戶外探險、漂流、自駕車等新型指數(shù)的開發(fā)；應(yīng)急氣象服務(wù)則需要注重準確性的提高，并根據(jù)不同景區(qū)的實際情況，優(yōu)化重點防御指南的內(nèi)容；農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)中需要提高對農(nóng)時、節(jié)氣的重視，強化其指導作用。

在非共性需求產(chǎn)品中，休閑觀光型氣象服務(wù)對準確性的要求比較高，并且還需要優(yōu)化駕車、防曬、溫度要素預(yù)報、晴雨預(yù)報等指數(shù)；戶外運動型服務(wù)對天氣預(yù)報的時效性要求比較高，重點優(yōu)化濕度、風、溫度、降水概率等要素預(yù)報方面；山地型服務(wù)中對短臨預(yù)報準確率的要求比較高，需要重點優(yōu)化濕度、風、溫度、降水概率等藥物預(yù)報，并加強對局部強對流天氣的關(guān)注，保證局部地區(qū)冰雹、大風、強降水等強對流天氣能夠及時進行預(yù)警，并提供次生災(zāi)害防御指南，例如滑坡、泥石流等。

建立健全的鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)效果評估體系，保證其合理性和科學性。為了全面提高鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)質(zhì)量，就必須加強對鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)效果評估體系的構(gòu)建，確保能夠?qū)Ξ數(shù)貧庀蠓?wù)具體收益做出真實反映，并提出相應(yīng)的改進和優(yōu)化措施。

5 結(jié)語

當前安徽省的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展仍然處于初級發(fā)展階段，氣象服務(wù)體系不成熟，整體發(fā)展水平偏低，相關(guān)部門也沒有充分的重視鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)，因此還需要改進和優(yōu)化。針對這種情況，政府需要提高重視程度，并增加資金投入，加強人才隊伍建設(shè)，全面提高鄉(xiāng)村旅游氣象服務(wù)水平和質(zhì)量。

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作者簡介：徐陽，本科學歷，工程師，研究方向：農(nóng)村信息化及專業(yè)氣象服務(wù)。endprint