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    我國共享經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢研究

    2017-10-18 00:34:56□李
    山西財稅 2017年9期
    關(guān)鍵詞:領(lǐng)域監(jiān)管經(jīng)濟

    □李 梅

    我國共享經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢研究

    □李 梅

    共享經(jīng)濟是一種新興的經(jīng)濟模式,興起于交通出行領(lǐng)域,在共享交通的引領(lǐng)下逐漸滲透到人們生活的各個領(lǐng)域,包含不同人或組織之間對社會生活中商品和服務(wù)的分享。現(xiàn)代生活中由于人們對本身所擁有的物品利用率不高,通過互聯(lián)網(wǎng)等科技的加入,其共享經(jīng)濟使得大量的閑置物品的利用率大大提高,從而提高了人們的生活品質(zhì)。共享經(jīng)濟作為一種新興的經(jīng)濟模式,在我國尚處于起步階段,隨著移動互聯(lián)網(wǎng)的高速成長,共享經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)模也在不斷壯大。

    一、我國共享經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

    (一)我國共享經(jīng)濟尚處于起步階段

    從行業(yè)發(fā)展階段來看,中國共享經(jīng)濟現(xiàn)在還處于起步階段,部分細分行業(yè)有望進入快速成長期。中國和外國共享經(jīng)濟相比較而言,共享經(jīng)濟在外國起步比中國早,在國外發(fā)展也更加成熟。國外在租車、房屋共享等領(lǐng)域已處于高速成長期,但是我國共享經(jīng)濟目前都尚處于起步階段,其中出行、房屋短租等領(lǐng)域有望進入高速成長期。

    (二)共享交通領(lǐng)域發(fā)展較快,是其他領(lǐng)域的領(lǐng)頭羊

    在共享經(jīng)濟的發(fā)展過程中,交通出行領(lǐng)域是領(lǐng)頭羊,在2010年滴滴打車成立后出行領(lǐng)域的共享正式拉開帷幕,經(jīng)過6年間的發(fā)展壯大,滴滴打車使用變得越來越廣泛,因為發(fā)展時間最久,交通出行領(lǐng)域的共享經(jīng)濟仍是發(fā)展最快的,是共享經(jīng)濟發(fā)展的領(lǐng)頭羊。表1為我國2016年上半年網(wǎng)絡(luò)約租車用戶規(guī)模統(tǒng)計表。

    由表1可以看出,2016年中國網(wǎng)約車用戶規(guī)模巨大,使用人數(shù)為28033萬人。網(wǎng)約車使用起來十分方便,叫車快速,相比較出租車而言價格相對便宜,所以使用率很高,對傳統(tǒng)出租車行業(yè)造成較大沖擊,由于發(fā)展時間久,相比其他領(lǐng)域交通出行領(lǐng)域發(fā)展十分成熟,對其他領(lǐng)域有著重要的示范作用。

    表1:2016年上半年網(wǎng)絡(luò)約租車用戶規(guī)模統(tǒng)計表

    表2:共享經(jīng)濟重點領(lǐng)域及代表企業(yè)

    (三)共享領(lǐng)域不斷擴展至生活的各個方面

    在共享交通的引導(dǎo)下,其他領(lǐng)域的共享經(jīng)濟也慢慢展開,不斷發(fā)展壯大。表2為我國各領(lǐng)域的主要共享平臺。

    由表2可以看出共享經(jīng)濟已經(jīng)從共享交通領(lǐng)域蔓延至生活中的其他領(lǐng)域,廣泛影響著人們生活,表3是以一百人為調(diào)查對象來統(tǒng)計各共享領(lǐng)域人們的使用情況。

    由表3可以看出,交通出行領(lǐng)域仍是最廣為人知的出行方式,在共享交通的引領(lǐng)下,其他領(lǐng)域平臺數(shù)量在不斷增加,共享經(jīng)濟已經(jīng)滲透在人們生活的各個方面,慢慢影響著人們的生活,為人們提供了很大的便利。比如,在線短租可以降低人們旅游成本,58到家可以快速為人們提供最專業(yè)的家政服務(wù),網(wǎng)絡(luò)眾籌可以快速幫助有困難的人們等??傊?,在共享交通的指引下,其他共享領(lǐng)域也在慢慢崛起,成為了人們生活中不可或缺的一部分。

    表3:一百人中各共享領(lǐng)域使用情況統(tǒng)計圖

    (四)我國共享類企業(yè)數(shù)量不斷增加

    我國共享經(jīng)濟的規(guī)模在近幾年呈現(xiàn)直線上漲的趨勢,各個領(lǐng)域在交通領(lǐng)域的引領(lǐng)下不斷發(fā)展壯大,共享經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴張,發(fā)展速度遠遠超越了其他行業(yè),是我國經(jīng)濟發(fā)展中的一顆新星。2010年到2015年間,我國共享經(jīng)濟類企業(yè)迅速增多,發(fā)展?jié)摿薮?,?為我國2010-2015年共享經(jīng)濟類企業(yè)數(shù)量增長的情況。

    由表4中可以看到,2010-2015年我國分享經(jīng)濟類企業(yè)數(shù)量呈快速增長趨勢,尤其2014年呈現(xiàn)出井噴式增長,6年來我國共享經(jīng)濟類企業(yè)增加了104家,增長率為547.37%,總之我國共享經(jīng)濟類企業(yè)數(shù)量增長迅猛。由于競爭激烈,一些共享經(jīng)濟類企業(yè)加快創(chuàng)新步伐,從模仿外國到自我創(chuàng)新再到走向世界。到今天,我國有許多共享類企業(yè)通過自身的不斷完善與創(chuàng)新已經(jīng)走向了世界,在國際上獲得一致好評。例如,WiFi萬能鑰匙在全球223個國家和地區(qū)都有用戶,并獲得一致好評。

    表4:2010-2015年中國共享經(jīng)濟類企業(yè)數(shù)量統(tǒng)計表

    (五)中國共享經(jīng)濟的重點領(lǐng)域市場規(guī)模增長較快

    在共享交通的引領(lǐng)下我國各個共享領(lǐng)域都在迅速發(fā)展,共享經(jīng)濟總規(guī)模不斷增長,尤其是2015年到2016年間,由于智能手機和網(wǎng)絡(luò)的不斷融合,我國共享經(jīng)濟規(guī)模發(fā)展最為迅速。表5為我國2015-2016年分享經(jīng)濟七個重點領(lǐng)域的市場規(guī)模情況。

    表5:2015-2016年中國分享經(jīng)濟重點領(lǐng)域市場規(guī)模

    由表5可以看出,2015-2016年中國共享經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長率為103%,增長速度快,可見中國共享經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴張迅猛,為我國經(jīng)濟發(fā)展做出了不可磨滅的貢獻。

    二、我國共享經(jīng)濟發(fā)展進程中面臨的問題

    (一)我國現(xiàn)有法律法規(guī)已無法適應(yīng)共享經(jīng)濟的發(fā)展

    我國現(xiàn)有的法律法規(guī)由于制定時間尚早,而共享經(jīng)濟作為一種新興的經(jīng)濟形態(tài)是近幾年發(fā)展起來的,所以我國現(xiàn)有的法律法規(guī)就不能完全適應(yīng)共享經(jīng)濟的發(fā)展。

    以使用最為廣泛的共享交通領(lǐng)域來說,根據(jù)《行政許可法》只有在出租汽車或包車客運具備經(jīng)營資格后,相關(guān)經(jīng)營人才能向乘客提供相應(yīng)的運載服務(wù)。如果共享經(jīng)濟的從業(yè)人員沒有取得經(jīng)營許可證的,則可能構(gòu)成無照經(jīng)營。2011年修訂的《無照經(jīng)營查處取締辦法》,根據(jù)該辦法第10條,“在交通不便地區(qū)或者不及時實施查封、扣押可能影響案件查處的,可以先行實施查封、扣押”,這使得承運車輛被扣押的幾率大大增加。對于從事客運服務(wù)但無經(jīng)營許可的“黑車”而言,上述查處取締辦法十分嚴厲。這些都極大的影響了共享交通的發(fā)展。

    (二)公共數(shù)據(jù)獲取難使共享經(jīng)濟的發(fā)展增加了阻力

    共享經(jīng)濟的發(fā)展離不開數(shù)據(jù),共享經(jīng)濟如果需要創(chuàng)新就必然離不開相關(guān)行業(yè)數(shù)據(jù)的支持,例如在交通出行、房屋住宿等領(lǐng)域存在交易雙方無法認證身份的問題,在P2P網(wǎng)貸中貸款客戶信用狀況無法獲取,政府部門手中掌握一些與個人信用狀況相關(guān)的關(guān)鍵性數(shù)據(jù),獲取隱秘性公共數(shù)據(jù)的渠道少、成本高,不利于共享經(jīng)濟的發(fā)展。總之,公共數(shù)據(jù)開放共享的程度不能滿足共享經(jīng)濟的發(fā)展,而政府部門的信息資源開放共享基本是不可能做到的,所以公共數(shù)據(jù)獲取難極大的阻礙了共享經(jīng)濟的發(fā)展。

    (三)共享經(jīng)濟發(fā)展尚不成熟

    我國大多共享經(jīng)濟類企業(yè)沒有找到適合自己的發(fā)展模式,同一類共享領(lǐng)域競爭激烈,不公平競爭現(xiàn)象時有發(fā)生。由于監(jiān)管不到位滋生了許多不良商人,所以說我國共享經(jīng)濟發(fā)展尚不成熟,還有許多問題需要解決。表6為2016年中美之間共享經(jīng)濟發(fā)展的對比情況。

    由表6可以看出,中國共享經(jīng)濟和美國共享經(jīng)濟相比較而言,各方面差距還很巨大,所以說我國共享經(jīng)濟發(fā)展尚不成熟,目前只是處于初級發(fā)展階段,所以我們可以通過拓寬共享領(lǐng)域解決共享產(chǎn)業(yè)發(fā)展尚不成熟的問題,充分借鑒國外優(yōu)秀國家的經(jīng)驗,再加上國家的大力支持,我國共享經(jīng)濟會持續(xù)健康發(fā)展。

    表6:2016年中美共享經(jīng)濟對比統(tǒng)計表

    (四)共享平臺上的信息缺乏管理,信息泄露時有發(fā)生

    共享平臺擁有大規(guī)模的數(shù)據(jù)庫,這些數(shù)據(jù)庫包含許多與消費者息息相關(guān)的重要數(shù)據(jù),對于國家的作用至關(guān)重要。但是由于共享經(jīng)濟仍處于不成熟的發(fā)展階段,監(jiān)管不到位,相應(yīng)的法律法規(guī)不完善,使得信息泄露現(xiàn)象時有發(fā)生,這就會造成很大的不良后果和影響。由于人們現(xiàn)在對自己的信息安全十分在意,所以很可能因為共享平臺對客戶信息的不當(dāng)保存而引發(fā)客戶的反感從而影響共享經(jīng)濟的發(fā)展。所以說共享平臺信息安全保證不了,就會降低人們對共享平臺的信任度,失去了群眾基礎(chǔ),共享經(jīng)濟必然不會走遠,共享經(jīng)濟發(fā)展速度受阻。所以必須加強共享平臺信息安全建設(shè)。

    (五)共享經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟很容易發(fā)生沖突

    由于我國共享經(jīng)濟的飛速發(fā)展,許多地方政府對共享經(jīng)濟的法律法規(guī)還未出爐,在此監(jiān)管不嚴的情況下,部分共享經(jīng)濟從業(yè)者投機取巧,和傳統(tǒng)企業(yè)之間產(chǎn)生了不公平競爭現(xiàn)象,共享經(jīng)濟從業(yè)者對傳統(tǒng)行業(yè)從業(yè)者造成了很大的不良沖擊,由此激化了共享經(jīng)濟和傳統(tǒng)經(jīng)濟的矛盾,造成了許多不良的社會影響。例如,滴滴打車就遭到了出租車的抵制,為了抵制滴滴打車,我國多個城市出現(xiàn)過出租車集體罷工的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象無疑會影響社會穩(wěn)定,阻礙經(jīng)濟發(fā)展。

    由此可以看出共享經(jīng)濟會對傳統(tǒng)行業(yè)造成較大的沖擊,由于共享經(jīng)濟的環(huán)保性獲得了政府的支持,使得傳統(tǒng)經(jīng)濟失去了許多發(fā)展機遇,因此會影響社會安定和經(jīng)濟的發(fā)展。所以應(yīng)當(dāng)加速共享經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟的融合。

    三、我國共享經(jīng)濟發(fā)展的建議

    (一)完善共享經(jīng)濟相關(guān)法律法規(guī),創(chuàng)新監(jiān)管模式

    我們要根據(jù)我國共享經(jīng)濟的實際現(xiàn)狀,通過立法營造一個開放、包容的共享經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。國家可以建立分級管理制度對共享經(jīng)濟進行更全面的監(jiān)管,消費者也可以通過購買保險來規(guī)避風(fēng)險,減少損失。

    近年來,國家也出臺了一些關(guān)于共享經(jīng)濟的法律法規(guī)。例如,2016年7月,《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》正式出臺,明確了網(wǎng)約車的合法地位。2016年11月后,各地實施細則陸續(xù)出臺,加強了對網(wǎng)約車的監(jiān)管。國家在網(wǎng)絡(luò)直播、互聯(lián)網(wǎng)金融等領(lǐng)域也頒布了一些新的監(jiān)管政策,我們要在規(guī)范共享經(jīng)濟發(fā)展的同時也要鼓勵創(chuàng)新,如果只規(guī)范不鼓勵,那么共享經(jīng)濟的發(fā)展就會受到限制。

    (二)加強共享平臺信息安全管理

    國家需要使各個部門聯(lián)合起來一起保證共享平臺信息的安全,建立長期的預(yù)防信息外泄的監(jiān)控系統(tǒng)。在學(xué)校教育體系中就強調(diào)網(wǎng)絡(luò)信息安全的重要性,讓人們養(yǎng)成文明上網(wǎng)的好習(xí)慣,通過加強宣傳使網(wǎng)絡(luò)安全深入人心,提高我國全體網(wǎng)民的上網(wǎng)安全意識,從道德和法律兩個層面控制網(wǎng)民的違規(guī)違法行為。同時大力發(fā)展計算機技術(shù),建立并完善適合我國共享經(jīng)濟發(fā)展的科技網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng),從技術(shù)層面上遏制信息外泄的發(fā)生??梢越⒕W(wǎng)絡(luò)管理行業(yè)協(xié)會,進一步加強互聯(lián)網(wǎng)的行業(yè)自律,從源頭上扼殺信息泄露的發(fā)生。同時也需要加快完善網(wǎng)絡(luò)法規(guī)建設(shè),從制度上加強信息安全管理。

    (三)加快共享經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟的融合

    我國近幾年來都在大力倡導(dǎo)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,充分利用共享經(jīng)濟的來臨促進傳統(tǒng)行業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展,推動資源的合理配置?;ヂ?lián)網(wǎng)的快速發(fā)展、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進,共享經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟的融合是必然的發(fā)展趨勢。共享經(jīng)濟和傳統(tǒng)經(jīng)濟融合發(fā)展的重要領(lǐng)域是制造能力的共享。國家要推動中小企業(yè)制造資源與互聯(lián)網(wǎng)的緊密結(jié)合,要積極推動發(fā)展和制造環(huán)節(jié)相關(guān)的共享經(jīng)濟,從而促進傳統(tǒng)制造業(yè)的發(fā)展。共享經(jīng)濟和傳統(tǒng)經(jīng)濟的和諧發(fā)展有利于我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,對我國經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展具有重要意義。所以共享經(jīng)濟與傳統(tǒng)經(jīng)濟的融合是必然趨勢。

    四、共享經(jīng)濟在中國的發(fā)展趨勢

    (一)共享經(jīng)濟未來仍將保持高速增長的態(tài)勢

    共享經(jīng)濟近年來發(fā)展速度很快,各級政府對其十分關(guān)注,為其發(fā)展出臺了很多有利措施。浙江、江西、海南、河南等省在“十三五”國民經(jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃中就明確提出了會盡全力支持共享經(jīng)濟的發(fā)展。重慶市出臺《關(guān)于培育和發(fā)展分享經(jīng)濟的意見》,就明確表示到2020年會把重慶建立成全國共享經(jīng)濟發(fā)展的示范城市。在共享經(jīng)濟如火如荼的發(fā)展過程中,各級地方政府會不斷出臺一些發(fā)展共享經(jīng)濟的政策來促進共享經(jīng)濟的發(fā)展。預(yù)計共享經(jīng)濟在未來幾年的發(fā)展過程中,肯定會保持年均40%左右的增長率,到2020年共享經(jīng)濟的市場總規(guī)模將占GDP總量的10%以上,到2025年將占GDP比重的20%左右。共享經(jīng)濟在未來十年的發(fā)展中將很有望出現(xiàn)8家左右的全球化優(yōu)秀企業(yè)??傊?,未來將會有更多的個人和企業(yè)會成為共享經(jīng)濟的參與者和受益者,共享經(jīng)濟的發(fā)展前景不可限量。

    (二)共享經(jīng)濟將會重塑我國就業(yè)形態(tài)

    共享經(jīng)濟由于其靈活的特點,在發(fā)展過程中會為人們提供很多比較自由的崗位,有利于解決我國第二產(chǎn)業(yè)在轉(zhuǎn)型發(fā)展中遺留的失業(yè)問題,在一定程度上解決了部分就業(yè)問題。預(yù)計到2020年我國共享經(jīng)濟的參與者會超過1億人,其中全職工作人員會達到2000萬人左右。共享經(jīng)濟將把工作和就業(yè)重新定義。具體表現(xiàn)為,老板和員工之間將從雇傭關(guān)系走向合作關(guān)系,員工也將從全職工作走向兼職工作,從流水線作業(yè)走向智能作業(yè),從固定的場所走向更為自由的工作環(huán)境。

    共享經(jīng)濟將對原來傳統(tǒng)模式的社會組織產(chǎn)生沖擊,由“公司+員工”的模式向“平臺+個人”的模式發(fā)展。共享經(jīng)濟的發(fā)展使參與者可以很靈活的進入工作,相對輕松的工作模式將激發(fā)人們的創(chuàng)新能力。共享經(jīng)濟的發(fā)展使得參與者不必依賴公司和組織,而是通過共享經(jīng)濟平臺就可以工作,共享經(jīng)濟會形成一個靈活就業(yè)、個人創(chuàng)業(yè)的就業(yè)環(huán)境。

    (三)我國共享經(jīng)濟類企業(yè)將會加快全球化、生態(tài)化進程

    共享經(jīng)濟類企業(yè)將不斷加快全球化步伐。大量的共享經(jīng)濟企業(yè)準備開始全球化布局,如滴滴出行、小豬短租、wifi萬能鑰匙、名醫(yī)主刀等。面對產(chǎn)業(yè)升級的趨勢,大國市場的吸引等,我國共享經(jīng)濟類企業(yè)將會抓住機遇,大力發(fā)展創(chuàng)新,逐漸“走出去”,被世界所熟知。

    共享企業(yè)在發(fā)展過程中越來越注重生態(tài)化的重要性。在交通出行、生活服務(wù)等共享領(lǐng)域,為了進一步擴大市場占有率,這些共享經(jīng)濟類企業(yè)通過利用自己已經(jīng)掌握的用戶資源、客戶數(shù)據(jù)、科學(xué)技術(shù)著手推進生態(tài)化進程。由于目前我國共享經(jīng)濟的參與者數(shù)量直線上升,共享經(jīng)濟類企業(yè)擁有大量的客戶資源和客戶數(shù)據(jù),借此不斷拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域,通過與一些網(wǎng)絡(luò)開放平臺進行合作,大大降低了獲取客戶的成本,通過線上和線下的結(jié)合,擁有了越來越多的忠實客戶。經(jīng)過與線上平臺的合作,共享經(jīng)濟平臺的參與者更加多元化、權(quán)責(zé)分配更加明朗,可以為用戶提供更加多元化、高效率的服務(wù),最終的目的就是要形成一個具有開放性、靈活性、協(xié)調(diào)性的創(chuàng)新的生態(tài)化系統(tǒng)。

    (四)共享經(jīng)濟的治理將會走向包容性監(jiān)管與多元化協(xié)同

    各級政府部門已經(jīng)對共享經(jīng)濟的監(jiān)管理念初步形成共識,對共享經(jīng)濟這一新型經(jīng)濟模式要具體問題具體分析,量身定做適應(yīng)其發(fā)展的監(jiān)管政策,不能縱容更不能壓制。在未來的時間內(nèi),對共享經(jīng)濟要持包容的態(tài)度,不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式。一方面可以引導(dǎo)共享經(jīng)濟類企業(yè)加強自律,另一方面政府要不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式和監(jiān)管工具。這樣,才能加快共享經(jīng)濟的穩(wěn)定健康發(fā)展。

    共享經(jīng)濟治理必定會走向協(xié)同監(jiān)管。政府部門、網(wǎng)絡(luò)平臺及行業(yè)協(xié)會、用戶等都可以加入到共享經(jīng)濟企業(yè)的監(jiān)督中來。其中,政府部門應(yīng)當(dāng)發(fā)揮主要作用,通過制定相應(yīng)的法律法規(guī)對共享經(jīng)濟進行監(jiān)管。共享經(jīng)濟平臺的監(jiān)管是協(xié)同監(jiān)管的重要組成部分,共享經(jīng)濟平臺要完善共享經(jīng)濟的準入制度、建立用戶信息保護機制、建立風(fēng)險控制體系等措施來加強共享企業(yè)的合規(guī)合法性。政府在嚴格的監(jiān)管下,也要不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式,這樣才能保證共享經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

    作者單位:太原師范學(xué)院經(jīng)濟系

    責(zé)任編輯:趙 姝

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