農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展與新一代農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題研究

肖頻

（湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410210）

農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展與新一代農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題研究

肖頻

（湖南外貿(mào)職業(yè)學(xué)院，湖南 長(zhǎng)沙 410210）

互聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代下農(nóng)村電商服務(wù)體系不斷完善，為廣大農(nóng)村農(nóng)民創(chuàng)造了互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)的契機(jī)，越來(lái)越多的新一代農(nóng)民網(wǎng)商通過(guò)經(jīng)營(yíng)網(wǎng)店來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)，并逐漸形成新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)主體。然而，在農(nóng)民網(wǎng)商不斷涌現(xiàn)的同時(shí)，也面臨著諸多困境，如產(chǎn)品同質(zhì)化、倉(cāng)儲(chǔ)物流成本過(guò)高、電商人才匱乏等問(wèn)題。為此，加快發(fā)展電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升農(nóng)村電商環(huán)境發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力水平，培育和激發(fā)農(nóng)民網(wǎng)商意識(shí)，對(duì)拓寬新一代農(nóng)民的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)渠道，有效促進(jìn)農(nóng)民增收有重要意義。

農(nóng)村電子商務(wù)；農(nóng)民網(wǎng)商；發(fā)展現(xiàn)狀；就業(yè)問(wèn)題；發(fā)展對(duì)策

一、前言

農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，以其迅猛的發(fā)展勢(shì)頭展現(xiàn)出蓬勃的發(fā)展?jié)摿Α?016年年初，越來(lái)越多的電商企業(yè)積極調(diào)整農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)布局，電商巨頭阿里在全國(guó)21個(gè)省份逐步建立了涵蓋109個(gè)縣級(jí)服務(wù)中心，近5000個(gè)村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)；同樣，京東也逐漸形成了700個(gè)縣級(jí)服務(wù)中心，約12萬(wàn)名鄉(xiāng)村電商推廣團(tuán)隊(duì)。以四川省為例，2016年全省電商交易額達(dá)到21228.57億元，與上年同比增長(zhǎng)26%，增速躍居全國(guó)第五位。其中農(nóng)村電商交易額達(dá) 1000億元，年均增長(zhǎng)率超30%，除甘孜州、阿壩州、涼山州外，其他各縣、鄉(xiāng)農(nóng)村電商綜合服務(wù)站點(diǎn)覆蓋率分別達(dá)到100%、70%，村級(jí)電商服務(wù)點(diǎn)覆蓋率超60%，年培訓(xùn)農(nóng)村電商應(yīng)用人才達(dá)10萬(wàn)人次。[1]以淘寶村為典型的新一代農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)平臺(tái)，通過(guò)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)本地特色農(nóng)產(chǎn)品形式，并逐漸形成日漸龐大的“農(nóng)民網(wǎng)商”群體，為推動(dòng)廣大農(nóng)村農(nóng)民就業(yè)和帶動(dòng)農(nóng)村相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。新一代農(nóng)民網(wǎng)商隊(duì)伍的快速崛起，對(duì)于促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。一方面，廣大農(nóng)村農(nóng)民從電商業(yè)務(wù)中切實(shí)提高了農(nóng)民收入水平，他們結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品資源特色，直接將本地農(nóng)產(chǎn)品、土特產(chǎn)推向網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)渠道，獲得了傳統(tǒng)流通環(huán)節(jié)的利潤(rùn)，也讓更多農(nóng)民直接從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中分享了后續(xù)增值利益。同樣，借助于農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)電商平臺(tái)，通過(guò)對(duì)家具、服飾、委托加工等方式來(lái)推銷(xiāo)當(dāng)?shù)丶庸ぶ圃鞓I(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，也帶動(dòng)了地方工業(yè)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的創(chuàng)新。據(jù)中國(guó)社科院信息中心與阿里研究中心聯(lián)合發(fā)布的《涉農(nóng)電子商務(wù)研究報(bào)告》顯示，我國(guó)從事電商業(yè)務(wù)的農(nóng)村居民人均收入介于2000～5000元，而未從事電商的農(nóng)村居民收入介于1500～2000元。[2]由此可見(jiàn)，農(nóng)民電商的整體收入水平獲得了顯著提升。另一方面，農(nóng)村電子商務(wù)環(huán)境的形成，特別是農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，帶動(dòng)了農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)、農(nóng)村金融、農(nóng)村物流等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，反過(guò)來(lái)促進(jìn)了政府對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的投入力度，有助于縮小城鄉(xiāng)差距，推進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)度。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，在對(duì)農(nóng)民網(wǎng)商團(tuán)隊(duì)進(jìn)行調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，平均每家網(wǎng)店能夠帶動(dòng)約1.63個(gè)農(nóng)民網(wǎng)商，在拓寬農(nóng)村居民就業(yè)渠道，加快促使外出務(wù)工者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、破解農(nóng)村空巢老人、留守兒童等諸多社會(huì)難題上發(fā)揮了應(yīng)有作用。因此，加大對(duì)新一代農(nóng)民網(wǎng)商群體的研究，充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)民網(wǎng)商這一新型群體的帶動(dòng)作用，著力從農(nóng)村電商發(fā)展環(huán)境與農(nóng)民網(wǎng)商就業(yè)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題入手，來(lái)提出合理的改善對(duì)策和建議，促進(jìn)農(nóng)民網(wǎng)商群體健康、快速、穩(wěn)步發(fā)展。

二、農(nóng)村電子商務(wù)發(fā)展演進(jìn)歷程

從阿里構(gòu)建淘寶網(wǎng)絡(luò)電子商務(wù)以來(lái)，“網(wǎng)商”概念于2004年被提出，并受到社會(huì)各界的普遍關(guān)注。一時(shí)間，網(wǎng)商群體逐漸走出人們的視野。農(nóng)民網(wǎng)商作為網(wǎng)商群體的重要分支，其出現(xiàn)與發(fā)展具有較大的地域差異性，以及時(shí)代發(fā)展的不同步性。

（1）2004～2006年農(nóng)村電商孕育期

我們從阿里平臺(tái)、淘寶平臺(tái)以及易趣等網(wǎng)商平臺(tái)的歷史數(shù)據(jù)分析來(lái)看，截止于2004年，全國(guó)各主要網(wǎng)商平臺(tái)會(huì)員超過(guò)1000萬(wàn)個(gè)，其中阿里平臺(tái)達(dá)到500萬(wàn)個(gè)，淘寶平臺(tái)會(huì)員以個(gè)人為主，達(dá)到100萬(wàn)個(gè)，易趣平臺(tái)會(huì)員數(shù)達(dá)到400萬(wàn)個(gè)。與之同時(shí)的其他一些專(zhuān)業(yè)性電子商務(wù)平臺(tái)，各類(lèi)會(huì)員數(shù)量也將近1000萬(wàn)個(gè)。在對(duì)上述網(wǎng)商平臺(tái)各類(lèi)會(huì)員及網(wǎng)絡(luò)商品類(lèi)型統(tǒng)計(jì)時(shí)發(fā)現(xiàn)，特色農(nóng)副產(chǎn)品的網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)需求呈現(xiàn)大幅提升，也吸引了各大網(wǎng)商巨頭將目光鎖向農(nóng)村。據(jù)新華網(wǎng)2005年4月18日?qǐng)?bào)道數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)時(shí)涉農(nóng)類(lèi)網(wǎng)站已超6000家，而專(zhuān)注于農(nóng)村的電商網(wǎng)站也超過(guò)2000家。[3]這一時(shí)期的農(nóng)村電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)孕育，并出現(xiàn)了少量農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)的網(wǎng)商團(tuán)隊(duì)。

（2）2007～2008年農(nóng)村電商生存發(fā)展期

隨著農(nóng)村電子商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，自2007年以后，東部沿海省份的一些農(nóng)村，特別是一些草根農(nóng)民開(kāi)始通過(guò)淘寶網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)開(kāi)店并實(shí)現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)、增收目標(biāo)，由此所形成的示范效應(yīng)，帶動(dòng)了周邊農(nóng)村的效仿與跟進(jìn)，逐漸形成了淘寶村的雛形。比如江蘇睢寧沙集鎮(zhèn)的孫寒、陳雷、夏凱，依托淘寶網(wǎng)店來(lái)經(jīng)營(yíng)農(nóng)具作坊，并一舉獲得成功，被冠以農(nóng)民網(wǎng)商“三劍客”稱(chēng)號(hào)。

（3）2009～2012年農(nóng)村電商快速崛起期

自2009年下半年以來(lái)，全國(guó)范圍內(nèi)農(nóng)村電商發(fā)展如火如荼，以淘寶網(wǎng)為例，農(nóng)民網(wǎng)商數(shù)量超過(guò)50萬(wàn)個(gè)，而截止到2012年年初，農(nóng)民網(wǎng)商總數(shù)破200萬(wàn)個(gè)。這一時(shí)期的農(nóng)村網(wǎng)商不僅包括各類(lèi)農(nóng)民個(gè)體戶(hù)，也逐漸形成包括縣、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村等各級(jí)農(nóng)民群體網(wǎng)商。如浙江義烏青巖劉村、江蘇沙集鎮(zhèn)東風(fēng)村、河北清河縣東高莊村等特色淘寶村。

（4）2013年以來(lái)農(nóng)村電商拓展集聚期

從特色淘寶村、淘寶鎮(zhèn)的出現(xiàn)，2013年以后，我國(guó)農(nóng)村電商平臺(tái)建設(shè)日漸成熟，已經(jīng)形成了由傳統(tǒng)農(nóng)民網(wǎng)商組建的農(nóng)村電商集聚產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式。根據(jù)阿里研究中心的統(tǒng)計(jì)報(bào)告顯示，截止于2013年底，淘寶網(wǎng)包括天貓網(wǎng)注冊(cè)的各類(lèi)農(nóng)村網(wǎng)店超過(guò)100萬(wàn)家，隨之而來(lái)的淘寶村、淘寶鎮(zhèn)數(shù)量也連年攀升，其產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)，對(duì)于推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

三、當(dāng)前農(nóng)民網(wǎng)商發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

（一）農(nóng)民網(wǎng)商發(fā)展現(xiàn)狀

從發(fā)展歷程來(lái)看，盡管我國(guó)農(nóng)村電商發(fā)展時(shí)間相對(duì)較短，但農(nóng)民網(wǎng)商群體規(guī)模、數(shù)量發(fā)展迅猛。主要表現(xiàn)在三方面：一是農(nóng)民網(wǎng)商規(guī)模數(shù)量增長(zhǎng)迅速。隨著農(nóng)村電商環(huán)境的不斷形成，各大主流電商平臺(tái)紛紛在農(nóng)村設(shè)置站點(diǎn)，加之農(nóng)村網(wǎng)店投資規(guī)模小，門(mén)檻低，技術(shù)壁壘不強(qiáng)，很多中青年農(nóng)民能夠快速上手并學(xué)會(huì)相關(guān)網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)操作技能，大大提高了農(nóng)民電商的參與積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011年我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)店及農(nóng)民網(wǎng)商數(shù)量分別為130萬(wàn)家、170萬(wàn)人，而到2012年同比增長(zhǎng)240%，特別是在淘寶村、淘寶鎮(zhèn)典型農(nóng)民網(wǎng)商示范帶動(dòng)下，以農(nóng)村網(wǎng)商為主體的農(nóng)民個(gè)體及村、鎮(zhèn)大規(guī)模農(nóng)民群體，逐漸形成了各具特色的農(nóng)民網(wǎng)商集群。如河北東高村400余戶(hù)村民注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品品牌就達(dá)400多個(gè)，且有20多戶(hù)村民的年銷(xiāo)售額突破百萬(wàn)元；江蘇沙集鎮(zhèn)在淘寶網(wǎng)注冊(cè)的網(wǎng)店達(dá)3000家，全鎮(zhèn)年銷(xiāo)售額突破12億元，其中沙集鎮(zhèn)的家具網(wǎng)店及相關(guān)產(chǎn)業(yè)年銷(xiāo)售產(chǎn)值達(dá)到3億元。二是農(nóng)民網(wǎng)商整體上具有較強(qiáng)的區(qū)域發(fā)展不均衡性。從我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)店、農(nóng)民網(wǎng)商的分布區(qū)域來(lái)看，以沿海的江蘇、浙江、上海、廣東、山東為主，其農(nóng)民網(wǎng)商數(shù)量超過(guò)全國(guó)比重的50%以上。根據(jù)2015年底阿里研究院提供的中國(guó)淘寶村研究報(bào)告顯示，全國(guó)主要省區(qū)淘寶村數(shù)量及區(qū)域分布如圖1所示。

2015年底全國(guó)淘寶村數(shù)量及省區(qū)分布（阿里研究院提供整理）

相較而言，與沿海省區(qū)相比，中部省份河南、湖北，西部四川、江西，以及東北吉林、遼寧、西北寧夏等地域農(nóng)民網(wǎng)商占比明顯偏低。事實(shí)上，東部沿海省區(qū)農(nóng)村網(wǎng)商規(guī)模及發(fā)展之所以呈現(xiàn)良好態(tài)勢(shì)，與其自身發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，優(yōu)良的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境有較大關(guān)系，也說(shuō)明了中西部及偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)在電商環(huán)境建設(shè)上還有較大差距。三是農(nóng)民網(wǎng)商在發(fā)展模式上呈現(xiàn)創(chuàng)新與提升趨勢(shì)?；仡櫸覈?guó)農(nóng)村網(wǎng)商的發(fā)展歷程，從最初的農(nóng)村本土特色產(chǎn)品的網(wǎng)上營(yíng)銷(xiāo)，到逐漸以新型網(wǎng)絡(luò)化公司形式來(lái)進(jìn)行產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化經(jīng)營(yíng)運(yùn)作，總體來(lái)說(shuō)，農(nóng)民網(wǎng)商在發(fā)展模式上也在不斷嘗試多種創(chuàng)新路徑。比如在沙集鎮(zhèn)的木材加工產(chǎn)業(yè)鏈中，農(nóng)民網(wǎng)商不再是單純的家庭，而是發(fā)展到投資創(chuàng)辦加工基地、組織木材產(chǎn)業(yè)化加工、組建專(zhuān)門(mén)的網(wǎng)商營(yíng)銷(xiāo)團(tuán)隊(duì)來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化作業(yè)，且?guī)?dòng)了周邊多家物流企業(yè)、信息企業(yè)的發(fā)展。河北省清苑縣紗布企業(yè)在探索網(wǎng)商發(fā)展模式中，創(chuàng)造性的提出“1+N=P”網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)模式。對(duì)于“1”即由某一公司負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)接單；對(duì)于“N”即由當(dāng)?shù)囟鄠€(gè)散戶(hù)來(lái)完成訂單生產(chǎn)；對(duì)于“P”即是注冊(cè)產(chǎn)品品牌，一致對(duì)外營(yíng)銷(xiāo)。由此而來(lái)，對(duì)于單純的散戶(hù)自身力量是薄弱的，而多個(gè)散戶(hù)所形成的抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)、分工協(xié)作，既降低了生產(chǎn)營(yíng)銷(xiāo)成本，又能夠從集中管理、發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)上提升了規(guī)模效益，更重要的是，這一模式不僅塑造了地域產(chǎn)業(yè)品牌，也使得產(chǎn)品更具市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

（二）農(nóng)村電商對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)及就業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

農(nóng)村電商的快速發(fā)展，不僅對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)帶來(lái)了深刻變化，也讓更多的農(nóng)民網(wǎng)商實(shí)現(xiàn)了就近就業(yè)、創(chuàng)業(yè)和增收致富。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2016年上半年，我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)零售總額超3160億元，高出城市 4個(gè)百分點(diǎn)，與上年同比提升了14.14%，僅擁有1000個(gè)淘寶村的省份超過(guò)了18個(gè)。商務(wù)部出臺(tái)的《電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，提出“電子商務(wù)將作為促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品商品化、縮短城鄉(xiāng)消費(fèi)差距、助推農(nóng)民增收的重要發(fā)展動(dòng)力”。[4]由此來(lái)看，農(nóng)村電子商務(wù)不再是新興事物，而是作為深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化農(nóng)村資源配置、增加農(nóng)村人口創(chuàng)業(yè)就業(yè)崗位的重要舉措。從農(nóng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展來(lái)看，農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)民提供了更多的就業(yè)崗位和機(jī)會(huì)。特別是當(dāng)農(nóng)村網(wǎng)民通過(guò)網(wǎng)店業(yè)務(wù)意識(shí)到不用外出打工照樣可以賺到錢(qián)時(shí)，無(wú)形中會(huì)吸引更多的外出務(wù)工農(nóng)民返鄉(xiāng)就業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。以縉云縣北山村為例，2006年呂振鴻回鄉(xiāng)創(chuàng)辦第一家網(wǎng)店，2014年北山村網(wǎng)店數(shù)量達(dá)到300家，年銷(xiāo)售額超12億元。同樣在永嘉西岙村總計(jì)230戶(hù)，有180戶(hù)在淘寶上售賣(mài)玩具，2016年線上銷(xiāo)售額突破3000萬(wàn)元，全村戶(hù)均收入超15萬(wàn)元；還有曹縣大集鄉(xiāng)丁樓村，2016年全村百萬(wàn)元戶(hù)超50多家，網(wǎng)店居民家庭人均純收入突破30000元，農(nóng)村網(wǎng)店成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)業(yè)、增收的主渠道。

四、當(dāng)前農(nóng)民網(wǎng)商發(fā)展中面臨的就業(yè)困境

隨著農(nóng)民網(wǎng)商群體規(guī)模的快速增長(zhǎng)，在促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的同時(shí)，也伴隨著更多突出的就業(yè)難題，制約了農(nóng)村電商服務(wù)層級(jí)的提升。

（一）農(nóng)民網(wǎng)商文化水平較低，不懂互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)及就業(yè)技能

現(xiàn)階段，我國(guó)農(nóng)村人口知識(shí)文化層次普遍較低，高中及以上學(xué)歷占比不足10%，熟悉互聯(lián)網(wǎng)，熟練運(yùn)用電商的高素質(zhì)人才相對(duì)欠缺。在對(duì)農(nóng)民網(wǎng)商群體的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)農(nóng)民網(wǎng)商為大學(xué)生及返鄉(xiāng)農(nóng)民工，他們具備較廣的城市生活經(jīng)驗(yàn)，擁有較為開(kāi)闊的網(wǎng)絡(luò)視野，能夠結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì)來(lái)開(kāi)展網(wǎng)店?duì)I銷(xiāo)。當(dāng)然，對(duì)于真正的擁有清晰的營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略、準(zhǔn)確的市場(chǎng)定位、科學(xué)的經(jīng)營(yíng)決策的現(xiàn)代新型農(nóng)民網(wǎng)商來(lái)說(shuō)，其群體數(shù)量更少，以致于在多數(shù)農(nóng)民網(wǎng)商群體中，簡(jiǎn)單的模仿、盲目性投資現(xiàn)象突出，缺乏創(chuàng)新?tīng)I(yíng)銷(xiāo)手段很難突出自身優(yōu)勢(shì)。

（二）同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)加劇，導(dǎo)致農(nóng)民網(wǎng)商就業(yè)崗位不穩(wěn)定

從當(dāng)前相對(duì)分散而同質(zhì)化嚴(yán)重的農(nóng)民網(wǎng)商經(jīng)營(yíng)模式來(lái)看，簡(jiǎn)單的復(fù)制、單一的經(jīng)營(yíng)方法，使其整體抗風(fēng)險(xiǎn)能力不足。比如在某一地區(qū)，相似的產(chǎn)品及營(yíng)銷(xiāo)策略具有趨同性。以沙集鎮(zhèn)家具網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)為例，現(xiàn)在的家具網(wǎng)店利潤(rùn)率普遍跌至10%以下，還有一些網(wǎng)店，不惜以低劣產(chǎn)品質(zhì)量來(lái)降低成本，以惡性產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)來(lái)提升營(yíng)銷(xiāo)信譽(yù)，反而給農(nóng)村網(wǎng)店帶來(lái)更多負(fù)面影響。同樣，惡性競(jìng)爭(zhēng)的背后，更多的以家庭為主的農(nóng)民網(wǎng)店，因規(guī)模小、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，在面對(duì)市場(chǎng)變化時(shí)其網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)難以為繼，網(wǎng)店就業(yè)不穩(wěn)定性突出。

（三）農(nóng)村電商環(huán)境不完善，導(dǎo)致農(nóng)民電商成本相對(duì)過(guò)高

從現(xiàn)在農(nóng)村電商基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平來(lái)看，一方面存在區(qū)域發(fā)展不平衡問(wèn)題，另一方面欠發(fā)達(dá)地區(qū)電商環(huán)境相對(duì)更落后。分散的農(nóng)村集鎮(zhèn)、長(zhǎng)距離的商品運(yùn)輸，制約了農(nóng)村電商環(huán)境的全面提升。特別是對(duì)于銷(xiāo)售地方特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民網(wǎng)商，由于交通、物流成本居高不下，而農(nóng)產(chǎn)品對(duì)物流配送體系要求更高，成為阻礙農(nóng)村電商快速發(fā)展的關(guān)鍵因素。據(jù)統(tǒng)計(jì)，肉類(lèi)、水產(chǎn)品在流通環(huán)節(jié)的腐損率為12%、15%，而水果、蔬菜的腐損率高達(dá)30%。可見(jiàn)，加緊完善農(nóng)村電商物流配送體系，對(duì)于擴(kuò)大和增加農(nóng)民電商群體數(shù)量，降低農(nóng)民電商經(jīng)營(yíng)成本具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

（四）農(nóng)村電商就業(yè)培訓(xùn)滯后，缺乏資金、模式、技術(shù)保障

從2015年國(guó)家提出加快推進(jìn)農(nóng)村電商服務(wù)戰(zhàn)略，也出臺(tái)了關(guān)于農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的一系列政策。比如落實(shí)定向減稅政策、落實(shí)財(cái)政支持政策、完善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)等等。由于各地在落實(shí)普惠性政策上存在差異化扶持問(wèn)題，大環(huán)境是鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)、就業(yè)，但在具體執(zhí)行上未能形成幫扶體系。如對(duì)于農(nóng)民網(wǎng)商技能操作培訓(xùn)，很多農(nóng)民沒(méi)有接觸過(guò)計(jì)算機(jī)，也不懂互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)技能，對(duì)于所謂的農(nóng)產(chǎn)品電商模式，在培訓(xùn)上相對(duì)單一，培訓(xùn)效果有限。另外，在農(nóng)民網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)資金傾斜不足，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)資金多依靠自身或其他民間借貸，利用政府項(xiàng)目投資、金融補(bǔ)貼貸款比例較少，也降低了農(nóng)民參與網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)的積極性。

五、農(nóng)村電商環(huán)境下完善新一代農(nóng)民就業(yè)的對(duì)策

針對(duì)農(nóng)村電商環(huán)境下農(nóng)民網(wǎng)商群體就業(yè)中的突出難題，在對(duì)策建議上，著重從以下幾點(diǎn)來(lái)完善。

（一）政府從政策環(huán)境營(yíng)造上來(lái)引導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)民參與網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)、就業(yè)

農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)的健康、有序發(fā)展，政府需要從財(cái)政、稅收、金融等方面制定相應(yīng)優(yōu)惠政策，來(lái)引導(dǎo)農(nóng)民認(rèn)識(shí)網(wǎng)店、了解和學(xué)習(xí)網(wǎng)店經(jīng)營(yíng)、管理知識(shí)。政府要通過(guò)建立不同層次的農(nóng)民網(wǎng)商培訓(xùn)服務(wù)平臺(tái)，開(kāi)展形式多樣的電商實(shí)踐技能培訓(xùn)，提升廣大農(nóng)民參與電商創(chuàng)業(yè)、就業(yè)致富的積極性。同時(shí)，引導(dǎo)農(nóng)村農(nóng)民選擇合適的網(wǎng)店項(xiàng)目，要突出地域特色，避免同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。政府要結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)資源稟賦，科學(xué)統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)電商產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃，并深入了解各村、鎮(zhèn)現(xiàn)實(shí)實(shí)際，降低農(nóng)民開(kāi)網(wǎng)店的風(fēng)險(xiǎn)和成本。

（二）構(gòu)建多元化農(nóng)民網(wǎng)商創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)體系，突出本土農(nóng)民網(wǎng)商的品牌優(yōu)勢(shì)

由于農(nóng)村電商建設(shè)水平具有較強(qiáng)不均衡性，農(nóng)民在上網(wǎng)開(kāi)店創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)中具有差異性。為此，搭建多元化網(wǎng)店培訓(xùn)指導(dǎo)體系，分層次、分行業(yè)、分區(qū)域展開(kāi)網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，既要理論聯(lián)系實(shí)際，又要突出網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)的個(gè)性化。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電商環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障農(nóng)民網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)信息渠道、電商業(yè)務(wù)的暢通。如通過(guò)開(kāi)辦網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)報(bào)紙、熱線電話等方式，來(lái)為廣大農(nóng)民提供網(wǎng)店創(chuàng)業(yè)信息；通過(guò)開(kāi)設(shè)不同形式的開(kāi)網(wǎng)店培訓(xùn)活動(dòng)，如案例分析、現(xiàn)場(chǎng)考察學(xué)習(xí)等方式，來(lái)突出農(nóng)民網(wǎng)商培訓(xùn)的針對(duì)性、實(shí)效性；另外，可以結(jié)合地區(qū)職業(yè)院校，通過(guò)集中方式來(lái)進(jìn)行農(nóng)民網(wǎng)商知識(shí)、技能培訓(xùn)，來(lái)提升農(nóng)民網(wǎng)商的就業(yè)水平。

（三）依托電商企業(yè)拓寬農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)渠道

互聯(lián)網(wǎng)金融作為新型的融資渠道，政府要積極協(xié)同銀行機(jī)構(gòu)、支付機(jī)構(gòu)、電商企業(yè)等，來(lái)開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村電商特色的金融產(chǎn)品。比如阿里旗下螞蟻金服的農(nóng)村金融項(xiàng)目，可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)為農(nóng)村農(nóng)民提供小額補(bǔ)貼、補(bǔ)助，延伸農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)信貸平臺(tái)。各地金融機(jī)構(gòu)結(jié)合農(nóng)村電商發(fā)展資金需求，推出相應(yīng)的金融產(chǎn)品服務(wù)，比如小額貸款、降低信貸門(mén)檻，拓寬農(nóng)村對(duì)轉(zhuǎn)賬、支付業(yè)務(wù)的服務(wù)范圍，適當(dāng)引入第三方支付平臺(tái)來(lái)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)金融。

（四）不斷創(chuàng)新新型農(nóng)村電商營(yíng)銷(xiāo)模式，打造本土農(nóng)民網(wǎng)商品牌

傳統(tǒng)農(nóng)民網(wǎng)商具有分散性，難以承接規(guī)?；唵危瑢?duì)產(chǎn)品品質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量缺乏保障，更難以樹(shù)立品牌效應(yīng)。為此，政府作為農(nóng)村電商建設(shè)與發(fā)展的引導(dǎo)者，要積極幫助農(nóng)民網(wǎng)商創(chuàng)造自身品牌，走出單打獨(dú)斗的分散經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；r(nóng)民網(wǎng)商集聚基地。一些縣鄉(xiāng)將自身特色農(nóng)產(chǎn)品作為品牌建設(shè)主打產(chǎn)品，來(lái)帶動(dòng)其他產(chǎn)品的協(xié)同營(yíng)銷(xiāo)。如甘肅成縣以“核桃”作為單品，帶動(dòng)紫皮大蒜、香豬肉、土蜂蜜、手工掛面等農(nóng)產(chǎn)品走向熱銷(xiāo)。同時(shí)，成縣縣委書(shū)記也積極帶頭利用微博、微信等工具來(lái)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷(xiāo)，支持和推動(dòng)農(nóng)民網(wǎng)商產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

[1]郭鴻鵬，于延良，趙楊.電商平臺(tái)農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)主體空間分布格局及影響因素研究——基于阿里巴巴電商平臺(tái)數(shù)據(jù)[J].南京農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版)，2016，(1):42-48,163.

[2]中國(guó)社科院信息化研究中心，阿里研究中心.涉農(nóng)電子商務(wù)研究報(bào)告[R].北京:中國(guó)社科院信息化研究中心，阿里研究中心，2012.

[3]全國(guó)農(nóng)村電子商務(wù)網(wǎng)站2000個(gè)、農(nóng)網(wǎng)站6000個(gè)[EB/OL]新華網(wǎng)，http://news.xinhuanet.com/fortune/2005-04/18/content_2845719. htm，2005-04-18.

[4]馮潔，陳越，章晗.加速打造國(guó)際電子商務(wù)中心——《浙江省電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》解讀[J].浙江經(jīng)濟(jì)，2017，(1):50-51.

湖南省社科基金決策咨詢(xún)專(zhuān)項(xiàng)課題及省情決策咨詢(xún)課題《關(guān)于構(gòu)建湖南農(nóng)村電子商務(wù)扶貧模式的對(duì)策建議研究》（16JCC041）。

肖頻（1973-），男，漢族，湖南寧鄉(xiāng)人，副教授，主要從事電子商務(wù)及高職教育研究工作。