事業(yè)單位財會內(nèi)控管理薄弱環(huán)節(jié)問題及改善措施

李瑞蘭

[摘 要]隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國事業(yè)單位發(fā)展得越來越好。在事業(yè)單位中，財會管理的好與壞對于一個單位的發(fā)展具有決定性作用。近些年來，我國事業(yè)單位的經(jīng)營越來越完善，財會內(nèi)控管理顯得尤為重要。以下文章重點分析一下事業(yè)單位財會內(nèi)控管理中存在哪些薄弱環(huán)節(jié)以及應(yīng)該采取哪些措施進行改善。

[關(guān)鍵詞]事業(yè)單位；財會內(nèi)控管理；薄弱環(huán)節(jié)問題；改善措施

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.28.206

事業(yè)單位的財會內(nèi)控管理是根據(jù)我國相關(guān)法律規(guī)定對事業(yè)單位內(nèi)部的財產(chǎn)進行合理的規(guī)劃、審核、計算成本和控制監(jiān)督等，事業(yè)單位的財產(chǎn)也是國有資產(chǎn)的重要組成部分。管理好事業(yè)單位的內(nèi)部財務(wù)，使事業(yè)單位在構(gòu)建和諧社會、促進社會經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮重大作用，可以說這是事業(yè)單位必須履行的重要職責(zé)，也是必須做好的一項重要工作。

1 事業(yè)單位財會內(nèi)控管理薄弱環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的問題

1.1 事業(yè)單位財會內(nèi)控管理體系不完善

在事業(yè)單位的財務(wù)管理中，需要專業(yè)的財會人員對事業(yè)單位的財產(chǎn)進行分類管理，在此過程中財會管理人員會形成一個互相之間緊密聯(lián)系、互相協(xié)作的財會內(nèi)控管理體系。若想在事業(yè)單位中形成一套運行良好的財會內(nèi)控管理體系，需要對此做出巨大的努力，很多事業(yè)單位中都存在財會管理混亂的問題，在事業(yè)單位的正常運行過程中，存在很多其他部門與財會部門工作關(guān)系混亂的情況，在這種工作環(huán)境混亂的情況下很容易導(dǎo)致事業(yè)單位財會內(nèi)控管理人員的工作質(zhì)量下降，工作效率不高，影響財會內(nèi)控管理的工作后續(xù)展開情況和以后的發(fā)展，也不利于事業(yè)單位的財務(wù)積累，為事業(yè)單位的內(nèi)部運營埋下隱患。

1.2 事業(yè)單位財會內(nèi)控管理意識薄弱

近年來，事業(yè)單位內(nèi)部財產(chǎn)雖然總額上升，但是長期以來內(nèi)部財務(wù)管理的模式并沒有太大的改觀。很多事業(yè)單位并沒有很重視對單位財會人員的固定資產(chǎn)管理學(xué)習(xí)培訓(xùn)，導(dǎo)致事業(yè)單位的很多職工對于內(nèi)部財務(wù)管理工作的認識不夠，意識比較薄弱，就會覺得單位資產(chǎn)的管理與自己無關(guān)，這些都是單位領(lǐng)導(dǎo)和財會關(guān)心的事情，而領(lǐng)導(dǎo)往往忙于行政，常常忽略對內(nèi)部財產(chǎn)的運營管理，所以內(nèi)部財產(chǎn)一些流失、浪費的現(xiàn)象也是時有發(fā)生的。

1.3 事業(yè)單位內(nèi)部財產(chǎn)管理手段落后

社會越來越發(fā)達，隨著事業(yè)單位規(guī)模的日益龐大，對于資產(chǎn)數(shù)目的統(tǒng)計也是重中之重，很多事業(yè)單位統(tǒng)計資產(chǎn)的時候只能用流水號來記錄，久而久之，這種落后的管理方式自然跟不上目前社會對事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理的需求。比如，某天領(lǐng)導(dǎo)想要調(diào)查某件設(shè)備的數(shù)量、存放地使用年限，以及用不用考慮更新設(shè)備等問題的時候，這種管理方式顯然不能快速地顯示所需的資料，大多數(shù)事業(yè)單位缺乏有效的管理機構(gòu)，一般都是辦公室、業(yè)務(wù)科室、后勤部門等部門只管理自己的固定財產(chǎn)，但是沒有一個專門的部門對事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)進行協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，高效利用。這些都是內(nèi)部財務(wù)管理手段落后的弊端。

1.4 事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理中存在對資產(chǎn)保管不力、處置不規(guī)范的問題

事業(yè)單位的內(nèi)部財產(chǎn)一般都是由國家財政撥款或者國有資產(chǎn)創(chuàng)收收益購置的，它不是經(jīng)營性財產(chǎn)，沒有成本，不計盈虧，事業(yè)單位各個部門之間無償使用。在這種各個部門之間相互調(diào)劑使用的過程中，難免會出現(xiàn)由于使用、保管不力造成的設(shè)備非正常損壞、閑置、流失等現(xiàn)象。固定資產(chǎn)的報廢處置也不夠規(guī)范，有的設(shè)備賬單上還存在，但是實際上已經(jīng)達到報廢標準；有的單位出售設(shè)備不做申報、不做評估、不公開，因此形成了管理漏洞。

2 針對事業(yè)單位財會內(nèi)控管理薄弱環(huán)節(jié)問題做出的改善措施

2.1 完善事業(yè)單位內(nèi)部財產(chǎn)管理體系

在對事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)進行統(tǒng)計審核的過程中，若想將內(nèi)部財務(wù)整理得有條不紊，條縷清晰，就需要對事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理體系進行徹底性的整頓，以便將來在事業(yè)單位財務(wù)管理的過程中能夠做到賬目清晰，完全清楚單位每一筆財務(wù)的去處，對事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理體系做好完善工作有利于事業(yè)單位的正常運行和良好發(fā)展。

2.2 增強事業(yè)單位財會內(nèi)控管理意識

首先事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)要充分意識到一個單位的內(nèi)部財務(wù)如果管理到位的話，這不僅對于自身的發(fā)展、經(jīng)營有穩(wěn)定的經(jīng)濟支持，對公共服務(wù)工作的進行也有保障和推動作用。單位領(lǐng)導(dǎo)要起好帶頭作用，在思想上重視事業(yè)單位內(nèi)部財務(wù)管理工作，更要在行動上體現(xiàn)出來，要進一步地完善好相關(guān)各項工作的制度并且做好落實工作。當然，做好內(nèi)部財務(wù)管理工作只靠領(lǐng)導(dǎo)少數(shù)人的力量是遠遠不夠的，工作人員應(yīng)積極參與到單位組織的內(nèi)部財務(wù)管理培訓(xùn)中去，在日常工作中嚴格遵守相關(guān)的管理制度與規(guī)定，做到自覺地參與到內(nèi)部財務(wù)的管理中去，增加內(nèi)部財務(wù)的效益，提升事業(yè)單位的經(jīng)濟效益和社會效益。

2.3 利用信息化手段不斷提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理水平

隨著事業(yè)單位內(nèi)部財產(chǎn)規(guī)模的日益龐大，顯然，使用舊有的管理手段已經(jīng)不能滿足內(nèi)部財產(chǎn)的管理需求，因此我們應(yīng)該結(jié)合當今我們所處的信息化時代，讓管理手段跟上社會進步的腳步。首先，應(yīng)該徹底性地盤查一下內(nèi)部財產(chǎn)的總額，按照具體的分類標準將資產(chǎn)明細化，這樣就可以很明朗地搜尋到內(nèi)部財產(chǎn)的各個類別及各個類別的具體數(shù)目和內(nèi)容，然后結(jié)合社會化、網(wǎng)絡(luò)化的辦公軟件建立一個內(nèi)部財產(chǎn)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)使用部門與管理部門的信息互動，這樣就可以隨時隨地在網(wǎng)上了解到資產(chǎn)信息。當然對于內(nèi)部財產(chǎn)信息的保密工作也得做好，還有對于管理人員能力的要求也很重要，堅決杜絕無證上崗現(xiàn)象，提高管理人員的綜合能力，提高固定資產(chǎn)管理的工作效率與質(zhì)量，更加科學(xué)化地管理事業(yè)單位內(nèi)部財產(chǎn)。

2.4 加強內(nèi)部監(jiān)察力度，完善內(nèi)部財產(chǎn)管理制度，規(guī)范資產(chǎn)管理行為

建立科學(xué)有效的監(jiān)查機制，使事業(yè)單位內(nèi)部財產(chǎn)管理內(nèi)部有條不紊地進行，提高內(nèi)部財產(chǎn)的使用率，能很大程度上減少內(nèi)部財產(chǎn)流失、浪費等現(xiàn)象的發(fā)生，事業(yè)單位必須加強內(nèi)部監(jiān)察力度，保證管理制度能夠得到很好的落實，使內(nèi)部財產(chǎn)管理工作做到高效性。對于資產(chǎn)管理情況，必要時可以對內(nèi)部財產(chǎn)做一個徹底性的盤點，從中發(fā)掘其中存在的問題和缺陷，對這些缺陷展開針對性的補救。保證事業(yè)單位內(nèi)部財產(chǎn)管理工作更好地開展。要想提高內(nèi)部財產(chǎn)的管理水平，事業(yè)單位應(yīng)該根據(jù)相應(yīng)的國家法律法規(guī)，再結(jié)合自身的情況制定出一套適合自己單位的科學(xué)性制度來，比如單位人員離崗時要先統(tǒng)計清楚他手里管理的所有資產(chǎn)，先辦好移交工作再辦理離職手續(xù)，從而規(guī)范資產(chǎn)管理行為。

3 結(jié) 論

綜上分析了這么多，我們可以感受到事業(yè)單位內(nèi)部財產(chǎn)管理工作是一份冗長繁雜的工作，要想把這份工作做好，既需要領(lǐng)導(dǎo)的重視，也需要職工的配合，結(jié)合提出的改進措施一步一個腳印地把工作做好，使事業(yè)單位能夠井然有序地運行。當然，管理工作的人選也是極其重要的，一定要選拔出業(yè)務(wù)能力強、對工作認真負責(zé)的人來擔(dān)任這份工作。只要大家相互配合相互支持就一定能把這份工作做好，使事業(yè)單位財會內(nèi)控管理工作穩(wěn)定運行，為社會公共服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展做好堅厚的物質(zhì)后盾。

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