基于循環(huán)經(jīng)濟的聊城汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略研究

劉照軍++王秀榮

[摘 要]汽車零部件再制造切合了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略需求，它的核心是綜合利用高新技術(shù)，特色為節(jié)約資源能源、保護環(huán)境。發(fā)展汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)，應(yīng)制定發(fā)展戰(zhàn)略，加強部門協(xié)作，突破關(guān)鍵核心技術(shù)，健全完善標準體系，完善相關(guān)法律法規(guī)，建立汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)，引進國內(nèi)外先進汽車零部件再制造企業(yè)，實現(xiàn)汽車制造業(yè)、汽車維修業(yè)與汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]循環(huán)經(jīng)濟；汽車零部件；再制造

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2017.28.077

伴隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展，汽車產(chǎn)銷量持續(xù)攀升，汽車報廢數(shù)量大幅度增加，廢棄汽車資源循環(huán)利用和綠色化拆卸、分解、清洗、修復(fù)、裝配等問題越發(fā)突出。在倡導(dǎo)推進循環(huán)經(jīng)濟及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略背景下，節(jié)約能源、減少排放、降低消耗成為汽車行業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然要求，汽車零部件再制造作為資源循環(huán)利用的重要技術(shù)手段已引起業(yè)界的高度重視。

1 汽車零部件再制造市場前景和規(guī)模廣闊

汽車零部件再制造是指將廢棄汽車總車或零部件進行拆卸、分解、清洗、修復(fù)、裝配并且通過測試達到或超過新件標準，再制造的汽車零部件和新品執(zhí)行完全一致的技術(shù)標準、質(zhì)量標準和出廠檢驗標準，由于汽車零部件再制造過程中使用了諸多新技術(shù)和工藝，比如激光重熔技術(shù)、等離子噴涂技術(shù)、納米復(fù)合化學(xué)鍍技術(shù)、納米復(fù)合電刷鍍技術(shù)和超音速火焰噴涂技術(shù)，發(fā)動機快速磨合工藝等，因此再制造的汽車零部件的耐磨性、耐熱性、耐腐蝕能力、抗沖擊能力等方面甚至比新汽車零部件更加優(yōu)越，同時，再制造汽車零部件可使零部件的資源利用率提高到90%以上，節(jié)省材料70%以上，節(jié)約能源60%以上，減少成本50%左右。汽車總車及零部件是汽車工業(yè)的基本組成元素，也是撐持汽車行業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的核心要素。聊城汽車產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展為汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)越的條件和商業(yè)機會，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示：截至2016年底，聊城市擁有汽車784103輛，同比增長15.6%，預(yù)計到2020年汽車保有量可達到115萬輛的規(guī)模。從汽車總車及零部件回收再利用率的維度來看，德美日等工業(yè)發(fā)達國家的汽車零部件和總車回收利用率基本達到85%以上，然而，目前，聊城汽車零部件再制造的比例不到5%。從汽車總車及零部件再制造領(lǐng)域來看，德美日等工業(yè)發(fā)達國家汽車總車及零部件再制造已涵蓋汽車發(fā)動機總成、手動（自動）變速器、發(fā)電機、起動機、空調(diào)壓縮機、制動器、轉(zhuǎn)向器、轉(zhuǎn)向助力泵、ABS閥體、水泵、離合器、輪胎等零部件，而聊城汽車零部件再制造主要集中在輪胎、液壓缸等零部件上。從以上分析可以得出，聊城汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)存在巨大的商機，發(fā)展?jié)摿薮蟆?/p>

2 汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨諸多不利因素

順應(yīng)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，國家已從戰(zhàn)略高度為汽車總成及零部件再制造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造了優(yōu)越條件，在汽車總成及零部件再制造技術(shù)開發(fā)應(yīng)用、政策法規(guī)、回收途徑創(chuàng)新、基地建設(shè)等方面取得了突出的成績，但是汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展也面臨諸多不利因素。

2.1 消費者認知度和接受度不高

通過對1000名汽車用戶調(diào)研發(fā)現(xiàn)：有28%的用戶認為在選擇汽車零部件時產(chǎn)品價格起主導(dǎo)作用；有62%的用戶表示零部件性能、質(zhì)量是考慮的首要因素，其次是售后、價格；5%的用戶對再制造汽車零部件有一定程度的了解，18%的用戶表示聽說過再制造汽車零部件，10%的用戶表示愿意在維修過程中更換再制造汽車零部件。另外，用戶對再制造汽車零部件，有不同程度的錯誤理解，40%的用戶認為再制造汽車零部件產(chǎn)品就是翻新產(chǎn)品或二手產(chǎn)品，53%的用戶認為再制造汽車零部件的性能和質(zhì)量遠遠低于新件。

2.2 再制造零部件來源有限

當前，再制造汽車零部件來源渠道受阻于我國現(xiàn)行政策法規(guī)，已經(jīng)成為制約汽車零部件再制造企業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。

首先，稅賦過重限制了汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展。目前，大多數(shù)汽車零部件再制造企業(yè)采購舊汽車零部件時無法得到進項稅發(fā)票，所以不能抵扣進項稅，因此汽車零部件再制造企業(yè)需要繳納全額增值稅，由于汽車零部件再制造企業(yè)承擔(dān)了較高的稅收，增大了經(jīng)營壓力。其次，汽車生產(chǎn)企業(yè)對再制造沒有引起足夠的重視。多年來，美德日等工業(yè)發(fā)達國家的汽車生產(chǎn)企業(yè)踴躍構(gòu)建系統(tǒng)的再制造汽車零部件回收體系，積極開拓汽車零部件再制造范圍，目前國內(nèi)汽車生產(chǎn)企業(yè)沒有主動建構(gòu)再制造汽車零部件回收體系，大多以新汽車零部件銷售業(yè)務(wù)為主，不重視再制造汽車零部件銷售業(yè)務(wù)，這在一定程度上制約了汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.3 技術(shù)進步增加了再制造的難度

汽車生產(chǎn)企業(yè)為滿足和吸引消費者不斷調(diào)整市場策略，推出新產(chǎn)品，不斷更新汽車生產(chǎn)模具，促使零件或技術(shù)的不斷變化。這大大增加了汽車零部件再制造運作的難度。汽車零部件再制造業(yè)務(wù)的難度也顯著增加。

2.4 再制造汽車零部件回收網(wǎng)絡(luò)體系不完善

目前我國尚沒有全國性的再制造汽車零部件回收網(wǎng)絡(luò)，只有區(qū)域性、分散的再制造汽車零部件回收加工網(wǎng)絡(luò)，汽車回收逆向物流服務(wù)仍處于割裂、分散、封閉和無序競爭狀態(tài)。這種不完善的回收網(wǎng)絡(luò)體系致使汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)在回收方面存在難度較大等問題。

3 汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展對策

3.1 制定汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，為該產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供頂層設(shè)計

在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略背景下，怎樣促進汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有重要現(xiàn)實意義。目前，聊城汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)尚處于初級階段，其影響因素眾多，主要有汽車零部件再制造企業(yè)、汽車維修企業(yè)、汽車配件經(jīng)營企業(yè)、直接消費者、汽車物流企業(yè)及政府等諸多利益主體，同時存在社會認知度和接受度不高、相關(guān)法律法規(guī)不健全、部分關(guān)鍵技術(shù)需要攻關(guān)和推廣，相關(guān)設(shè)備尚未實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化等一系列問題，這就要求盡快出臺相關(guān)頂層設(shè)計，為汽車零部件再制造各相關(guān)利益群體，提供一個行動指南。endprint

汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計需要明確幾個主要問題。一是汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大趨勢，為各利益相關(guān)主體指明未來的發(fā)展目標；二是明晰汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)對社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要意義。在經(jīng)濟發(fā)展層面，汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)良好發(fā)展對實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展具有重要的促進作用；在社會和環(huán)境維度，汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展能夠減少環(huán)境污染和能源消耗，實現(xiàn)資源的循環(huán)利用；在改革層面上新技術(shù)、新運營模式，能夠為汽車領(lǐng)域體制機制改革提供良好的機遇；三是明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本原則。包括更好地發(fā)揮政府作用和更好地發(fā)揮市場在資源配置中的決定作用；產(chǎn)業(yè)政策重點是提出需要通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)的既定社會經(jīng)濟發(fā)展目標，由誰來實現(xiàn)及用何種方式實現(xiàn)不做具體要求等；四是提出一些政策保障措施的新思路。包括：綜合運用需求側(cè)創(chuàng)新政策和供給側(cè)創(chuàng)新政策，對相關(guān)職能部門協(xié)同合作提出具體要求；開展全生命周期政策評估，提高財政資金使用效率等。此外，形成各利益群體的廣泛共識是制定并實施好戰(zhàn)略的前提條件，提出一個好的頂層設(shè)計特別是要有效貫徹落實，廣泛征求相關(guān)利益主體的建議和意見并達到廣泛重視是必要條件。

3.2 突破關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域，促進汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展

汽車零部件再制造的核心技術(shù)，與汽車制造技術(shù)相比較有了很多拓展，比如等離子堆焊技術(shù)、亞激光重熔技術(shù)、脈沖冷焊技術(shù)、納米復(fù)合電刷鍍技術(shù)、超音速火焰噴涂技術(shù)、納米復(fù)合化學(xué)鍍技術(shù)等。促進技術(shù)創(chuàng)新，是汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的客觀要求。首先，建立多層次、多渠道產(chǎn)學(xué)研投入機制。大力倡導(dǎo)產(chǎn)教融合，院校、企業(yè)和科研機構(gòu)協(xié)同建立再制造關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)中心，加強對汽車零部件再制造新技術(shù)、新工藝、新材料的研究開發(fā)，實現(xiàn)汽車零部件再制造技術(shù)新突破；其次，搭建公共技術(shù)開發(fā)與共享平臺。最大限度地利用現(xiàn)有資源，實施汽車零部件再制造技術(shù)聯(lián)盟，搭建一個支持汽車零部件再制造行業(yè)公共技術(shù)研發(fā)與共享平臺。與此同時，吸納廣泛的社會資源參與平臺建設(shè)，實現(xiàn)汽車零部件再制造利益主體、高等院校及科學(xué)研究機構(gòu)之間互聯(lián)互通的網(wǎng)絡(luò)體系，促進相互之間的交流與合作，協(xié)同研發(fā)相關(guān)技術(shù)；再次，集中力量進行重點技術(shù)公關(guān)，開展科研管理體制改革，以更好地激發(fā)科研人員的積極性和創(chuàng)造性；最后，切實發(fā)揮汽車零部件再制造聯(lián)盟的作用。聯(lián)盟需要設(shè)定有限、具體的目標并且動態(tài)調(diào)整，需要通過建立合理的組織架構(gòu)凸顯成員之間的合作關(guān)系。

3.3 建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)效益的共贏

汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)是根據(jù)汽車產(chǎn)業(yè)總體布局及規(guī)劃而創(chuàng)建的新型工業(yè)園區(qū)，其目標是實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益的共贏。汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)體現(xiàn)了循環(huán)經(jīng)濟理念、工業(yè)生態(tài)學(xué)原理及清潔生產(chǎn)要求。

汽車產(chǎn)業(yè)生態(tài)園區(qū)具體運營思路是：采用物流或能量轉(zhuǎn)移等方式，引進汽車設(shè)計、汽車生產(chǎn)、汽車使用、汽車報廢、汽車再制造等相關(guān)企業(yè)入駐園區(qū)，使園區(qū)內(nèi)的上一個企業(yè)的副產(chǎn)品或廢棄物供給下一個企業(yè)作為能源或原料，以實現(xiàn)物質(zhì)的閉環(huán)循環(huán)，能量多級利用，廢棄物最少，節(jié)約資源，進而實現(xiàn)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)相互依賴，互相合作，提高盈利能力和生存能力。

3.4 健全標準體系，助推汽車零部件再制造產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

汽車零部件再制造標準體系的規(guī)范建立，對于該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有重要意義。由于汽車零部件再制造是一個覆蓋面廣、涉及范圍大的復(fù)雜生態(tài)系統(tǒng)，而且還處于快速發(fā)展期，所以相關(guān)標準的建設(shè)是異常復(fù)雜的。與此同時，現(xiàn)有的汽車零部件再制造標準體系還不能滿足該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，迫切需要制定出符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際的汽車零部件再制造標準體系。在設(shè)計標準體系時，一是要充分借鑒技術(shù)發(fā)達國家標準體系建設(shè)方面的經(jīng)驗，注重建立能夠讓相關(guān)利益主體充分發(fā)揮表達意愿的溝通平臺，建立發(fā)揮再制造企業(yè)在引領(lǐng)標準上的關(guān)鍵作用；二是在早期階段要為不同技術(shù)路線之間的良性競爭留有余地，盡可能避免因標準制定阻礙新的創(chuàng)新出現(xiàn)；三是將汽車零部件再制造標準體系的建立作為試點工作的重要內(nèi)容，為各種技術(shù)路線創(chuàng)造一個實際測試平臺，注重做好評價工作。

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