中國抵制美軍抵近偵察“非專業(yè)”？

田聿

“一場(chǎng)看不見的戰(zhàn)爭(zhēng)正在中國與美國之間展開，這與五角大樓在中國邊界附近積極使用各類偵察平臺(tái)有關(guān)?！庇吠干绶Q，2017年5月24日，兩架中國戰(zhàn)機(jī)還在香港東南方的南?？沼驍r截美國海軍偵察機(jī)，其中一架中國戰(zhàn)機(jī)距離美機(jī)約200碼（180米）。僅僅在一周前，兩架中國蘇-30殲擊機(jī)也在東海上空攔截了美方用于“尋找輻射塵埃”的WC-135偵察機(jī)。盡管對(duì)別國實(shí)施“抵近偵察”明顯屬于不友好的行為，但美國軍方卻沒有絲毫歉意，卻頻繁指責(zé)中方攔截行動(dòng)“缺乏專業(yè)性”，俄羅斯《獨(dú)立報(bào)》觀察家弗拉基米爾·穆欣指出這是完全混淆問題本質(zhì)的“巧言令色”，“中國肯定要用軍事和外交手段進(jìn)行對(duì)抗，華盛頓不會(huì)不清楚這一反應(yīng)，但根深蒂固的‘霸權(quán)思維令其無視危險(xiǎn)的存在，繼續(xù)進(jìn)行著‘刀尖的游戲”。

美機(jī)惡習(xí)累累

路透社援引美方官員的話稱，美國海軍P-3C“獵戶座”反潛巡邏機(jī)在香港東南方240千米的空域飛行時(shí)，遇到兩架中國戰(zhàn)機(jī)“危險(xiǎn)攔截”，其中一架飛至美機(jī)前方，限制其機(jī)動(dòng)飛行能力。美國廣播公司（ABC）稱，中國此次出動(dòng)了殲-10殲擊機(jī)，其中一架與美機(jī)垂直方向高度差只有約100英尺（約30米）。五角大樓發(fā)言人、海軍中校加里·羅斯聲稱，中國戰(zhàn)機(jī)的攔截行為“危險(xiǎn)且不專業(yè)”，“我們?cè)诶^續(xù)核查這一事件的有關(guān)事實(shí)，會(huì)通過適當(dāng)渠道向中方表達(dá)美方的關(guān)切”。耐人尋味的是，美方指摘中方“技術(shù)不專業(yè)”不是頭一回，5月17日，美國空軍WC-135偵察機(jī)在靠近中國海岸線的黃?？沼?qū)嵤﹤刹旎顒?dòng)，中國兩架戰(zhàn)機(jī)也進(jìn)行了類似攔截，CNN稱中國軍機(jī)距離美機(jī)約150英尺（約46米），其中一架直接在美機(jī)面前作了“桶滾”動(dòng)作，美方同樣用“行為不專業(yè)”來回避自身抵近偵察的危險(xiǎn)性。

針對(duì)美方轉(zhuǎn)移焦點(diǎn)的做法，5月25日，中國國防部發(fā)言人在例行記者會(huì)上表示美方有關(guān)說法與事實(shí)不符，強(qiáng)調(diào)中國軍隊(duì)依法依規(guī)對(duì)外機(jī)進(jìn)行識(shí)別查證，有關(guān)操作專業(yè)安全，造成中美海空安全問題頻發(fā)的根源是美軍艦機(jī)頻繁對(duì)華抵近偵察，“我們還將繼續(xù)利用相關(guān)渠道與美方進(jìn)行溝通，消除引發(fā)中美海空安全問題的隱患”。曾任職于美國《國防新聞》的軍事專家溫德爾·明尼克（Wendell Minnick）認(rèn)同中方的觀點(diǎn)，指出早在2014年11月12日，中美就宣布簽署《關(guān)于建立重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)信任措施機(jī)制諒解備忘錄》和《?？障嘤霭踩袨闇?zhǔn)則諒解備忘錄》，“中美在彼此高層的‘預(yù)想下為摩擦披上一層‘防磨墊”。2015年9月18日，中美雙方正式簽署重大軍事行動(dòng)相互通報(bào)機(jī)制新增“軍事危機(jī)通報(bào)”附件、?？障嘤霭踩袨闇?zhǔn)則新增“空中相遇”附件，這標(biāo)志著中美“兩個(gè)互信機(jī)制”建設(shè)取得新進(jìn)展，給中美危機(jī)管控又加上一把“安全鎖”。

明尼克認(rèn)為，中美?？障嘤霭踩袨闇?zhǔn)則的“空中相遇”附件明確了軍用航空器空中相遇時(shí)雙方飛行員保持安全飛行的規(guī)則，以及溝通聯(lián)絡(luò)基本原則、建立或發(fā)布危險(xiǎn)區(qū)或警告區(qū)的特定區(qū)域規(guī)則、和平時(shí)期安全保證措施、突發(fā)情況現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)規(guī)則等內(nèi)容，中美軍機(jī)操作人員都會(huì)遵守“游戲規(guī)則”，不存在誰不“專業(yè)”的問題。明尼克承認(rèn)，任何規(guī)則總會(huì)產(chǎn)生兩種結(jié)果，一種是遵守它，另一種就是規(guī)避它，執(zhí)意維持抵近偵察的美軍顯然屬于后者。據(jù)報(bào)道，美軍對(duì)華航空偵察重點(diǎn)是獲取圖像情報(bào)（IMINT）與信號(hào)情報(bào)（SIGINT），前者一般將飛機(jī)運(yùn)行高度維持在1 000米，如果遇到解放軍攔截，則會(huì)適當(dāng)升高，但不會(huì)超過4 000米，否則拍出的照片就沒有使用價(jià)值，如果是后者，美機(jī)往往組織戰(zhàn)斗隊(duì)形（縱深、間隔與距離）、戰(zhàn)斗機(jī)護(hù)航和通信方式等細(xì)節(jié)，以無線電靜默方式抵近目標(biāo)雷達(dá)和無線電技術(shù)設(shè)施，截取對(duì)方信號(hào)特征，這其中又以通信情報(bào)（COMINT）、電子情報(bào)（ELINT）最受歡迎。事實(shí)上，相比中國軍機(jī)的攔截行為，美機(jī)如果攔截外機(jī)偵察，其行為要野蠻得多，例如近年來，每逢俄偵察機(jī)接近美國航母編隊(duì)，美軍艦載機(jī)就在距航母150～200千米外就實(shí)施攔截，而且美機(jī)的危險(xiǎn)動(dòng)作五花八門，最常見的是在偵察機(jī)下面圍成一片，用機(jī)身遮擋對(duì)方的攝像頭，不讓其拍到目標(biāo)，有時(shí)候干脆開足馬力從偵察機(jī)機(jī)腹下面飛過，然后再從偵察機(jī)前面猛地一下沖上，發(fā)動(dòng)機(jī)尾噴口留下道道濃重的渦流尾跡，令偵察機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)缺少足夠的氧氣，從而出現(xiàn)喘振，進(jìn)而在幾秒鐘內(nèi)損失700～1 000米的高度，極容易造成機(jī)毀人亡的事故。

總之，這類“點(diǎn)到為止”的“貓鼠游戲”會(huì)持續(xù)上演，攔截手段或者偵察手段是否“專業(yè)”，其實(shí)沒有太多的意義，關(guān)鍵看攻守雙方究竟是“魔高一尺”還是“道高一丈”。

美軍加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)東的監(jiān)視

就戰(zhàn)略層面看，美國視將戰(zhàn)略對(duì)手全覆蓋的偵察監(jiān)視為霸權(quán)的一部分，正如裝備RC-135、WC-135偵察機(jī)（共32架）的美國空軍第55戰(zhàn)略偵察聯(lián)隊(duì)的座右銘是“我們看見一切”，使命為“在全球范圍內(nèi)任何地點(diǎn)、任何時(shí)間，面對(duì)任何沖突，為美國提供實(shí)時(shí)情報(bào)、監(jiān)視和偵察服務(wù)”。同樣頻繁使用P-3C、EP-3等飛機(jī)窺探中國海岸的美國海軍VQ-1空中偵察電子戰(zhàn)中隊(duì)也自命不凡地吹噓為“世界觀察者”，他們均把中國當(dāng)成重點(diǎn)監(jiān)視對(duì)象。從戰(zhàn)術(shù)層面看，近岸抵近偵察是美軍在實(shí)戰(zhàn)中的重要支援作戰(zhàn)樣式，在美軍提出的“信息戰(zhàn)”、“網(wǎng)絡(luò)一體戰(zhàn)”等戰(zhàn)法構(gòu)思中，偵察預(yù)警都是重要先決條件和制勝保證。

從當(dāng)前發(fā)展態(tài)勢(shì)看，在電子偵察方面，美軍主要對(duì)通信、雷達(dá)、導(dǎo)航、電子干擾、無線電控制、制導(dǎo)等電子系統(tǒng)發(fā)射的無線電信號(hào)實(shí)施廣泛的搜索、截獲、識(shí)別、定位和分析，以查明電子系統(tǒng)的類型、用途、性能和配置，測(cè)定其各種工作參數(shù)，進(jìn)而掌握對(duì)方的威脅程度和兵力部署變動(dòng)情況，為實(shí)施電子報(bào)警、電子干擾甚至“硬打擊”電子設(shè)備等任務(wù)提供依據(jù)?？罩袀刹旆矫妫儡姟叭蝥棥睉?zhàn)略無人偵察機(jī)可以滲透到離信息源盡可能近的位置和盡可能低的高度，截獲步話機(jī)和移動(dòng)電話一類低功率信號(hào)，觀察地面目標(biāo)更直接，分辨率也更高，對(duì)于關(guān)鍵的機(jī)動(dòng)目標(biāo)，甚至能識(shí)別出32千米外卡車上的備用輪胎。伴隨著網(wǎng)絡(luò)中心戰(zhàn)能力不斷提升，美軍未來能把照片掃描后轉(zhuǎn)成無線電信號(hào)，實(shí)時(shí)傳輸給地面控制站或空中中繼站，使數(shù)據(jù)不光能發(fā)回美國，還能直接傳給F-16等作戰(zhàn)飛機(jī)平臺(tái)。

日本《航空愛好者》雜志透露，沖繩嘉手納是美軍對(duì)華抵近偵察的重要跳板，駐有空軍第390情報(bào)中隊(duì)、第82偵察機(jī)中隊(duì)、第18聯(lián)隊(duì)情報(bào)分隊(duì)和第353特種作戰(zhàn)大隊(duì)，以及海軍VQ-1空中偵察電子戰(zhàn)中隊(duì)，是美軍獲取中國沿海情報(bào)的大本營。其中，側(cè)重放射性粒子、氣象海況偵察的WC-135飛機(jī)對(duì)中國以及朝鮮、俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)進(jìn)行偵察時(shí)，通常從嘉手納往北飛，快到目標(biāo)領(lǐng)海領(lǐng)空時(shí)開始轉(zhuǎn)彎南下，沿著對(duì)方海岸線平行飛行，一直到最南端，然后再調(diào)頭往北飛行，一次起飛大約可循環(huán)偵察飛行2次，高峰時(shí)期可達(dá)4次。與WC-135采用同樣機(jī)體的RC-135偵察機(jī)威脅更大，它裝備有高精度電子光學(xué)探測(cè)系統(tǒng)和先進(jìn)的雷達(dá)偵察系統(tǒng)，從事戰(zhàn)略無線電偵察和監(jiān)聽，跟蹤敵方海陸空力量的動(dòng)向，能向美國總統(tǒng)、國防部長或其他軍方高官直接傳遞作戰(zhàn)情報(bào)，舉個(gè)例子，它在萬米高空可偵察到600～ 800千米的電臺(tái)，機(jī)上還裝備有紅外探測(cè)器和前視雷達(dá)，其探測(cè)距離達(dá)到238～370千米；機(jī)上通信信號(hào)偵察系統(tǒng)可偵測(cè)到對(duì)方的音頻、話頻、電傳、電報(bào)等信號(hào)。該機(jī)機(jī)載電子偵察設(shè)備可以搜集、處理制導(dǎo)導(dǎo)彈的電磁頻譜及相關(guān)信息，能適時(shí)進(jìn)行定位、分析、記錄和信息處理?！逗娇諓酆谜摺饭烙?jì)，RC-135能探明對(duì)方防空陣地、彈道導(dǎo)彈部隊(duì)、軍事訓(xùn)練場(chǎng)、機(jī)場(chǎng)、軍工企業(yè)和其他軍事設(shè)施的位置，考慮到中國在沿海地帶建有很多這種設(shè)施，美國人當(dāng)然很感興趣。

俄軍事專家穆欣指出，美軍偵察機(jī)的“非職業(yè)行為”層出不窮，稱其為“空中阿飛”毫不為過。2016年5月22日，一架剛剛結(jié)束對(duì)朝鮮抵近偵察的美國RC-135偵察機(jī)闖進(jìn)俄民航調(diào)度員責(zé)任區(qū)，擺明要對(duì)俄羅斯濱海地區(qū)實(shí)施偵察，它還故意模仿民航客機(jī)（RC-135的平臺(tái)就是波音干線客機(jī)波音-707）在1.1萬米高空飛行，且關(guān)閉無線電應(yīng)答機(jī)（SIF），不回答俄民航調(diào)度員的問詢，為了避免發(fā)生相撞的事故，俄方?jīng)Q定讓該空域一架從日本飛往荷蘭的波音-777客機(jī)改變飛行高度，接著要求另一架從日本飛往瑞士的客機(jī)采取相同步驟。事后俄國防部緊急召見美國大使館武官，要求避免再發(fā)生類似情況，這在俄國防部歷史上是首次。穆欣還提醒中國朋友注意，許多時(shí)候，美國偵察機(jī)要刺探的，恐怕正是攔截機(jī)本身，“判別對(duì)方飛機(jī)在雷達(dá)上的雷情很重要，因?yàn)椴煌娘w機(jī)有不同的武器掛載，不要以為所有升空的軍機(jī)都是能作戰(zhàn)的，更不要誤判對(duì)方截?fù)魴C(jī)的戰(zhàn)斗力。今天如果美軍能通過試驗(yàn)性竄犯，來判斷對(duì)方機(jī)種甚至可能的掛載，這在萬一需要雙方對(duì)干的時(shí)候，就能盡早規(guī)劃戰(zhàn)術(shù)戰(zhàn)法”。這里要解釋一下，所謂雷情，指的是對(duì)方截?fù)魴C(jī)起飛至機(jī)載雷達(dá)發(fā)現(xiàn)被攔截飛機(jī)的時(shí)間，如果時(shí)間越短，占位越及時(shí)，則顯示對(duì)方指揮控制與戰(zhàn)斗欲望很強(qiáng)。

中國反感“偷窺狂”

英國《衛(wèi)報(bào)》記者朱利安·博格注意到，隨著能力的成長，而且鑒于美國在朝鮮半島、東海以及南海問題上不斷制造事端，中國政府和軍方對(duì)美國抵近偵察行為越來越“直言不諱”了。2016年6月，中國外交部副部長劉振民強(qiáng)調(diào)中國反對(duì)美國在東亞地區(qū)挑起任何沖突，美國遏制中國崛起的行動(dòng)注定會(huì)失敗，“我們一直在對(duì)美國朋友們說，美國與有關(guān)國家的聯(lián)合軍演、聯(lián)合巡航都不可能對(duì)中國形成真正意義上的包圍圈，30年前形成不了，30年后更不可能實(shí)現(xiàn)。中國崛起的勢(shì)頭是任何人都無法阻擋的”。2016年6月，當(dāng)美國媒體再次炒作中國殲擊機(jī)在海南島附近驅(qū)離美國一架EP-3偵察機(jī)時(shí)，中國《環(huán)球時(shí)報(bào)》一則社評(píng)說：“如果美軍機(jī)繼續(xù)抵近中國海岸實(shí)施偵察，隨著解放軍攔截能力的提升，這種能力必將被使用，中美出現(xiàn)新的撞機(jī)事件的幾率說不定會(huì)上升。而一旦2001年的危機(jī)重演，其轟動(dòng)性和危險(xiǎn)性大概都要再上一個(gè)臺(tái)階。2001年中美的戰(zhàn)略緊張感遠(yuǎn)低于15年后的今天。”

“一旦今天再有中美飛機(jī)相撞，它或許會(huì)成為中美不斷積累戰(zhàn)略互疑的引爆點(diǎn)。世界也會(huì)把它的性質(zhì)看得很嚴(yán)重，中美雙方控制事態(tài)的難度必將大大增加?！鼻爸袊v倫敦大使、全國人大外事委員會(huì)主任委員傅瑩說，亞太局勢(shì)尤其南海局勢(shì)就像打臺(tái)球，擊中一個(gè)球就會(huì)撞到很多別的球，美國就是很重要的一個(gè)臺(tái)球，她批評(píng)美國在使用偵察機(jī)方面具有挑釁性，“EP-3偵察活動(dòng)太頻繁。對(duì)于幾個(gè)月才發(fā)生的變化，不需要一天來回三次。美軍應(yīng)該了解中國的歷史，我們自1840年以來一直遭受侵略，而且大多來自海上?！备惮撨€說：“雙方都很緊張，態(tài)度非常強(qiáng)硬。對(duì)美國來說是地緣政治問題，但對(duì)中國來說是領(lǐng)土問題。如果我們放棄領(lǐng)土，13億人民都會(huì)感到憤怒?！?/p>

目前，如果美國軍艦在離中國控制的南海島礁12海里范圍內(nèi)航行，必須得到白宮的批準(zhǔn)，條件是“無害通過”，即不能讓飛機(jī)飛行、使用防空系統(tǒng)或進(jìn)行實(shí)彈演習(xí)，據(jù)說美國太平洋司令哈里斯曾要求放寬這些限制并采取更強(qiáng)硬的立場(chǎng)，但白宮較謹(jǐn)慎的路線占了上風(fēng)，因?yàn)樗麄兦宄袊淖孕l(wèi)能力正顯著上升。專家指出中國軍機(jī)對(duì)于抵近偵察的外機(jī)一條標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程（SOP），一是查證，結(jié)合航跡、空中觀察、無線電通話詢問、查明國籍、機(jī)型、數(shù)量、企圖。二是監(jiān)視，嚴(yán)密監(jiān)視飛行路線和空中動(dòng)態(tài)，看有無侵犯領(lǐng)空、領(lǐng)海主權(quán)的行為。三是警告，以語言、動(dòng)作、信號(hào)彈、警告性射擊等方式，警示其不得侵犯目標(biāo)國主權(quán)。四是外逼，以飛行動(dòng)作逼迫其向國境線、領(lǐng)海線外側(cè)飛行，遠(yuǎn)離重要設(shè)施和目標(biāo)附近。五是迫降，引領(lǐng)、逼迫其降落到目標(biāo)國指定機(jī)場(chǎng)，做扣留等進(jìn)一步處理。六是干擾，采取必要手段，干擾其對(duì)目標(biāo)國重要電子信息的截獲和重點(diǎn)區(qū)域拍照。

雖然過去常作為敵對(duì)雙方重要的動(dòng)作和手段，但直接將來犯的偵察機(jī)擊落已不再是反偵察活動(dòng)的主要選項(xiàng)，冷戰(zhàn)前30年，美軍被擊落的40余架軍機(jī)中共有350余名機(jī)組人員，僅有87人活下來。以冷戰(zhàn)結(jié)束為分水嶺，可把反空中偵察分為兩個(gè)階段，即戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下的“硬摧毀”階段與和平時(shí)期“送瘟神”式的“跟蹤監(jiān)視通過”階段，在反偵察處置上，可以概括成口訣：“間距100米，高差350。喊話向外逼，警告查動(dòng)機(jī)，外交不放棄，聽令用武器，投放干擾劑，防止撞一起。”需要強(qiáng)調(diào)的是，在今后相當(dāng)長時(shí)間里，美軍的偷窺行動(dòng)根本不會(huì)停止，因此在對(duì)其進(jìn)行技術(shù)手段反偵察時(shí)，也不能放棄外交手段。在與美方據(jù)理力爭(zhēng)的同時(shí)，也要通過外交途徑進(jìn)行斗爭(zhēng)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，美軍對(duì)中國的抵近偵察一年可達(dá)500架次左右，且每次偵察滯空時(shí)間長達(dá)10小時(shí)左右，有些“軟偵察”還帶有“引我出格，炒作威脅，引我出陣，借機(jī)探測(cè)，引我出山，借機(jī)利用”的意圖。按照設(shè)立防空識(shí)別區(qū)的國家的相關(guān)慣例，先禮后兵，不必次次如臨大敵，準(zhǔn)備好多種應(yīng)對(duì)預(yù)案，做好接替、救援等應(yīng)急處置方案，“敵來我藏”，對(duì)其有心偵察的軍事區(qū)域和目標(biāo)展開隱蔽性建設(shè)，強(qiáng)化防御性管控。事實(shí)上，國際關(guān)系中，有句話是“你有多強(qiáng)大，反對(duì)你的力量就有多強(qiáng)大”，當(dāng)前的中國反偵察斗爭(zhēng)“亦如此”。