“一帶一路”戰(zhàn)略下中資企業(yè)社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策研究

文/胡新凱，上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

“一帶一路”戰(zhàn)略下中資企業(yè)社會(huì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)及對(duì)策研究

文/胡新凱，上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院

近年來，隨著中國(guó)“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，中資企業(yè)“走出去”的步伐不斷加快，但是中資企業(yè)在拓展海外市場(chǎng)的過程中，對(duì)社會(huì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐存在不足，致使社會(huì)責(zé)任問題成為中國(guó)企業(yè)面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)來源之一。基于闡述企業(yè)社會(huì)責(zé)任的概念以及重要性，我們針對(duì)中資企業(yè)在“一帶一路”沿線社會(huì)責(zé)任實(shí)踐中所面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)，提出中資企業(yè)在發(fā)展中東道國(guó)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的建議，包括制定實(shí)施本土化社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略，加大社會(huì)責(zé)任建設(shè)投資，改善企業(yè)內(nèi)部管理，提高社會(huì)責(zé)任管理的專業(yè)性，重視利益相關(guān)者等。

中資企業(yè)；一帶一路；企業(yè)社會(huì)責(zé)任；風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策

1 “一帶一路”戰(zhàn)略概述

“一帶一路”戰(zhàn)略是在2013年由中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平提出的一項(xiàng)國(guó)家戰(zhàn)略。 “一帶一路”線路貫穿亞歐非大陸60多個(gè)國(guó)家、70多個(gè)經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、40多億人口，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈，中間是經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟮男屡d經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家?！耙粠б宦贰敝卮蟀l(fā)展戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，除涉及與各國(guó)能源、貿(mào)易、金融以及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的合作外，還包括文化、技術(shù)和衛(wèi)生等多方面的溝通交流，這給中國(guó)企業(yè)“走出去”帶來巨大契機(jī)和廣闊前景，對(duì)于中國(guó)企業(yè)開拓海外市場(chǎng)和擴(kuò)大對(duì)外合作具有重要意義。2016年，我國(guó)境內(nèi)投資者總共對(duì)全球164個(gè)國(guó)家和地區(qū)進(jìn)行了非金融類直接投資，累計(jì)實(shí)現(xiàn)投資11299.2億元人民幣。其中，我國(guó)對(duì)“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的投資增長(zhǎng)迅速。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年我國(guó)境內(nèi)企業(yè)對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家直接投資145.3億美元；對(duì)外承包工程新簽合同額1260.3億美元，完成營(yíng)業(yè)額759.7億美元，占同期總額的47.7%。

中國(guó)2012-2016對(duì)外直接投資總量

2 “一帶一路”中企業(yè)社會(huì)責(zé)任的重要性

1924年英國(guó)學(xué)者歐利文·謝爾頓在其《管理的哲學(xué)》一書中，率先提出了“企業(yè)社會(huì)責(zé)任”這一概念，經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間的發(fā)展，企業(yè)社會(huì)責(zé)任所涵蓋的內(nèi)容也不斷增加。目前對(duì)于企業(yè)社會(huì)責(zé)任沒有一個(gè)統(tǒng)一的定義，一般認(rèn)為企業(yè)社會(huì)責(zé)任要求企業(yè)在創(chuàng)造利潤(rùn)、對(duì)股東利益負(fù)責(zé)的同時(shí)，還要承擔(dān)對(duì)非股東利益相關(guān)者，諸如員工、消費(fèi)者、社區(qū)和環(huán)境的社會(huì)責(zé)任。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，企業(yè)社會(huì)責(zé)任成為“一帶一路”戰(zhàn)略中的重要組成部分。近年來，中國(guó)企業(yè)在海外發(fā)展中，由于生態(tài)環(huán)境、勞資關(guān)系和人權(quán)保護(hù)等社會(huì)責(zé)任問題受到負(fù)面評(píng)價(jià)，甚至遭受政府責(zé)罰以及引發(fā)沖突等嚴(yán)重后果的情況屢見不鮮，使得社會(huì)責(zé)任成為中國(guó)企業(yè)的重要風(fēng)險(xiǎn)來源之一。

3 中資企業(yè)在“一帶一路”面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)

3.1 環(huán)境破壞

近年來中國(guó)海外投資迅速增加，中資企業(yè)在海外經(jīng)營(yíng)過程中面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)更加凸出，國(guó)際社會(huì)對(duì)中資企業(yè)海外活動(dòng)有很多貶斥的聲音。在“一帶一路”沿線國(guó)家，一些中資企業(yè)在給東道國(guó)和當(dāng)?shù)鼐用駧ベY金、技術(shù)和發(fā)展機(jī)遇的同時(shí)，也在一定程度上影響了當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境,使中資企業(yè)遭受較多指責(zé)。比如，中國(guó)從喀麥隆、剛果、赤道幾內(nèi)亞、加蓬、緬甸和利比里亞的森林中獲取了大量木材，而在這個(gè)過程中存在不少非法采伐，摧毀當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)用地，污染河流引發(fā)了環(huán)境破壞。

3.2 勞工權(quán)益

近年來，隨著“一帶一路戰(zhàn)略”的逐步推進(jìn)，中國(guó)企業(yè)在沿線國(guó)家經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中勞工問題日益凸顯，突出體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：緊張勞工關(guān)系、各種違反工人權(quán)利的做法、惡劣的工作條件以及歧視與不公平。比如，某些中國(guó)企業(yè)在海外市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)過程中，過度追求經(jīng)濟(jì)效益，為節(jié)省生產(chǎn)成本而降低用工標(biāo)準(zhǔn)，給當(dāng)?shù)毓と酥Ц哆^低的工資，引起了工人與工會(huì)的不滿和抱怨，甚至引發(fā)罷工，給企業(yè)造成較大損失。2010年10月，贊比亞南部一處民營(yíng)中資煤礦企業(yè)發(fā)生勞資糾紛，中方管理人員對(duì)正在抗議惡劣工作條件的工人開槍，導(dǎo)致12人受傷。這一事件被贊比亞當(dāng)?shù)匾暈闊o視勞工法律、侵害勞工權(quán)益的惡性事件。

3.3 社會(huì)責(zé)任意識(shí)淡薄，忽視利益相關(guān)者

在“一帶一路”沿線國(guó)家的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，由于不少中資企業(yè)受限于自身發(fā)展階段和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，企業(yè)把重心放在其生存上，因此更多地關(guān)注自身短期經(jīng)濟(jì)效益，從而對(duì)社會(huì)公眾利益關(guān)注較少，忽視了東道國(guó)的利益相關(guān)者，有些中國(guó)企業(yè)主大量從中國(guó)國(guó)內(nèi)招募工人，沒有為當(dāng)?shù)靥峁┚蜆I(yè)機(jī)會(huì)。另外，很多東道國(guó)法律法規(guī)對(duì)企業(yè)逃避責(zé)任的行為約束力不夠，企業(yè)出現(xiàn)了很多環(huán)保意識(shí)缺失、安全意識(shí)淡薄的問題。因此在當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)經(jīng)營(yíng)中，勢(shì)必會(huì)引起一些矛盾和沖突，給企業(yè)本土化經(jīng)營(yíng)帶來很大負(fù)面影響。

4 建議和對(duì)策

4.1 制定本土化的社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略，重視利益相關(guān)者

針對(duì)“一帶一路”沿線不同的國(guó)家市場(chǎng)，要根據(jù)他們不同的經(jīng)濟(jì)條件、文化背景、環(huán)境條件、社會(huì)制度，加強(qiáng)與東道國(guó)政府、部落、非政府組織、所在社區(qū)居民的溝通，了解當(dāng)?shù)貙?shí)際需求，制定本土化的社會(huì)責(zé)任履行制度。比如，對(duì)于發(fā)展中國(guó)家重視的本地采購(gòu)、本地雇傭、扶貧救濟(jì)和環(huán)境保護(hù)等方面的社會(huì)責(zé)任，企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身能力，采取盡量具體的行動(dòng)和措施，在政治局勢(shì)不穩(wěn)的國(guó)家和地區(qū)，中國(guó)公司應(yīng)當(dāng)竭力避免個(gè)體事件引發(fā)群體性糾紛，降低因此遭到攻擊或損失的可能性。

4.2 增加社會(huì)責(zé)任投資，加大宣傳力度

中資企業(yè)經(jīng)營(yíng)必須加大對(duì)社會(huì)責(zé)任方面的投資，針對(duì)東道國(guó)社會(huì)中最需解決的問題，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化教育、貧困問題、公共設(shè)施等進(jìn)行投資，這有利于東道國(guó)社會(huì)對(duì)中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任投資活動(dòng)產(chǎn)生積極的反響，從而在當(dāng)?shù)孬@得認(rèn)可。此外，中資企業(yè)在沿線國(guó)家履行社會(huì)責(zé)任所獲得的成績(jī)，應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)啬酥梁Ｍ馐袌?chǎng)進(jìn)行適當(dāng)宣傳，從而樹立企業(yè)在當(dāng)?shù)亓己玫恼嫘蜗?，便于?jīng)營(yíng)活動(dòng)的開展。中資企業(yè)往往在應(yīng)對(duì)和利用媒體方面缺乏經(jīng)驗(yàn)，不善于輿論宣傳和引導(dǎo)。面對(duì)這種情形，企業(yè)應(yīng)該改變傳統(tǒng)觀念，增加信息披露和透明度,適當(dāng)加大宣傳力度，融入人文精神，使相關(guān)成果在更大范圍內(nèi)為人知曉。

4.3 改進(jìn)企業(yè)內(nèi)部管理，提高社會(huì)責(zé)任管理的專業(yè)性

中資企業(yè)在追求自身經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，應(yīng)將社會(huì)責(zé)任戰(zhàn)略當(dāng)作企業(yè)海外發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。在企業(yè)內(nèi)部專門設(shè)置管理企業(yè)社會(huì)責(zé)任的部門和人員，由總部統(tǒng)一制定戰(zhàn)略并監(jiān)督執(zhí)行，根據(jù)所在地區(qū)國(guó)家關(guān)于社會(huì)責(zé)任的特殊需求，由部門單位專人負(fù)責(zé)具體制定和實(shí)施戰(zhàn)略規(guī)劃，以提升社會(huì)責(zé)任管理的專業(yè)性；同時(shí)，構(gòu)建以社會(huì)責(zé)任為中心的企業(yè)文化，在企業(yè)內(nèi)部建立起長(zhǎng)久的培訓(xùn)機(jī)制，把社會(huì)責(zé)任意識(shí)深入到員工的思想和行為之中；努力與發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)責(zé)任指標(biāo)接軌，形成一套適合企業(yè)自身的高質(zhì)量社會(huì)責(zé)任績(jī)效評(píng)估體系。

5 總結(jié)

本文通過對(duì)中資企業(yè)在“一帶一路”沿線履行社會(huì)責(zé)任的風(fēng)險(xiǎn)分析，得出以下主要結(jié)論：第一，從中資企業(yè)海外履行社會(huì)責(zé)任的情況來看，環(huán)境保護(hù)問題和勞工權(quán)益問題是最容易引發(fā)爭(zhēng)議和關(guān)注的兩個(gè)領(lǐng)域。在這兩個(gè)領(lǐng)域，中資企業(yè)缺乏對(duì)東道國(guó)相關(guān)規(guī)定的了解，并且沒有建立起有效的績(jī)效評(píng)估和檢查，使得中資企業(yè)在海外糾紛或爭(zhēng)論中較為被動(dòng)。第二，影響中資企業(yè)海外履行社會(huì)責(zé)任行為的因素非常復(fù)雜，既有企業(yè)外部因素，也有企業(yè)內(nèi)部因素。外部因素主要包括東道國(guó)政治和社會(huì)環(huán)境、利益相關(guān)者的影響力、國(guó)內(nèi)外輿論等方面；內(nèi)部因素主要包括企業(yè)自身履行社會(huì)責(zé)任的意識(shí)能力、自身社會(huì)責(zé)任體系建設(shè)等方面。總的來看，企業(yè)社會(huì)責(zé)任問題已成為中資企業(yè)在“一帶一路”沿線市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中必須應(yīng)對(duì)的問題之一，中資企業(yè)應(yīng)重視社會(huì)責(zé)任建設(shè)，為海外經(jīng)營(yíng)創(chuàng)造有利條件。

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