陜西能源化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的機遇挑戰(zhàn)與對策

胡健

從世界能源化工業(yè)發(fā)展的整體狀況看，石油化工業(yè)的技術水平和業(yè)態(tài)發(fā)展狀況已經(jīng)進入成熟期，而煤化工產(chǎn)業(yè)的技術水平和業(yè)態(tài)發(fā)展狀況還屬于不穩(wěn)定期。當今世界能源化工領域仍然是石油化工產(chǎn)品處于絕對主導地位。

我國倡導發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)主要與能源安全有關。我國“富煤、缺油、少氣”的資源稟賦，決定了煤炭在國家能源供應中的主體地位。發(fā)展煤化工，實現(xiàn)煤炭資源多元、清潔、高效利用，成為保障我國能源安全、滿足經(jīng)濟社會發(fā)展需要的現(xiàn)實選擇。目前我國在煤化工技術研發(fā)上處于世界前沿領域，這與國外還處在石油化工產(chǎn)業(yè)為主導，尚未關注煤化工有關。

陜西能源化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的重大機遇

陜西是煤炭資源大省，豐富的煤炭資源為發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)提供了物質基礎，同時受國家能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的影響，煤化工產(chǎn)業(yè)化高端化發(fā)展正在成為陜西省能源化工產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)追趕超越目標的主要發(fā)力點。

陜西省委、省政府在“十三五”規(guī)劃中高度重視煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明確提出建設全國煤化工產(chǎn)業(yè)強省的宏偉目標。在強力政策推動下，陜西煤化工產(chǎn)業(yè)開始呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。在現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)體系中，陜西在煤制油、煤制烯烴、煤制芳烴、煤制乙二醇等領域均已實現(xiàn)技術突破，大多已完成工業(yè)化中試，產(chǎn)業(yè)化培育已經(jīng)進入攻堅階段。

2016年，陜西省能源化工產(chǎn)業(yè)增加值增速達到16%以上，煤制油（含煤焦油加氫制油）年產(chǎn)能360萬噸、煤制烯烴年產(chǎn)能310萬噸，位居全國第一方陣，其中，煤制烯烴產(chǎn)能占全國總產(chǎn)能的41.3%。雙聚產(chǎn)品產(chǎn)量同比增長60%左右。

陜西能源化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的嚴峻挑戰(zhàn)

陜西能源開發(fā)利用總體狀況是：上游產(chǎn)業(yè)比重大，下游產(chǎn)業(yè)比重小。上下游產(chǎn)業(yè)結構嚴重錯配，抵御能源價格波動能力較弱。

陜西石油化工尤其是精細化工產(chǎn)能低，技術水平在全國處于落后地位，有些重要化工產(chǎn)品甚至處于空白狀態(tài)。 2016年石油化工初級產(chǎn)品產(chǎn)值在石油化工行業(yè)總產(chǎn)值中的占比在80%以上，精細化學工業(yè)還不足20%，原料型、燃料型產(chǎn)業(yè)比重過高，化工產(chǎn)業(yè)則以農(nóng)用化學品和基本化工原料為主，沿產(chǎn)業(yè)鏈向前沿、高端和高附加值的合成纖維、合成橡膠等復活材料產(chǎn)品少，有機化工、精細化工產(chǎn)品少。目前，國外先進國家高端能化產(chǎn)品為10萬余種，其產(chǎn)值占整個化工產(chǎn)品產(chǎn)值的50%～60%，而我國僅有2萬種，陜西省的石油化工產(chǎn)品數(shù)量僅為200多種，高端能化產(chǎn)品僅為30多種，還處于起步階段。

陜西煤化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀是單項技術有所突破，但是提高能源綜合利用效果的成套技術還不成熟。受制于環(huán)境和成本約束，短期內陜西煤化工難以形成成熟業(yè)態(tài)。陜西目前已經(jīng)形成的部分煤化工產(chǎn)業(yè)（主要在榆林，少數(shù)在渭北如蒲城），大多數(shù)屬于資源性招商項目，即劃出一定區(qū)塊進行資源開發(fā)，再附加上煤化工項目。在“十五”至“十二五”初期油價處于高位時期，這些煤化工產(chǎn)品尚有一定價格競爭優(yōu)勢（國際上煤價波動遠小于油價波動），建成項目盈利狀況較好。但是自2014年8月以來，國際能源價格大幅下跌，最近石油價格穩(wěn)定在45美元/桶左右。石油價格的大幅下跌導致石化產(chǎn)品成本大幅下降，因此煤化工產(chǎn)品之前所具有的價格競爭優(yōu)勢已經(jīng)不復存在，目前陜西主要煤化工企業(yè)大都處于微利或虧損狀態(tài)，“價格紅利”時期已經(jīng)不復存在。

陜西省能源化工產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展的政策建議

1、鞏固和改善傳統(tǒng)優(yōu)勢能源產(chǎn)業(yè)，為能源化工高端化發(fā)展奠定基礎。

第一，建設大型特大型現(xiàn)代化礦井，以建設千萬噸礦井群為重點，對中小型煤礦加快實施技術裝備升級，實現(xiàn)煤炭機械化、規(guī)?；a(chǎn)，提高勞動生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，增強煤炭產(chǎn)品競爭力和抵抗市場風險能力。第二，加快煤炭產(chǎn)業(yè)布局及結構調整。煤炭產(chǎn)業(yè)重心應向煤層賦存條件好、開采技術條件優(yōu)越、煤種及煤炭質量優(yōu)良的礦區(qū)轉移，對開采技術條件復雜、煤質差、售價低的礦井實施關停。第三，提高煤炭開采的塊煤率，要把提高綜采開采的塊煤率作為技術攻關重點，進行研究破解，增加銷售收入，增加效益。

2、優(yōu)化陜西能源化工產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局。

考慮到資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎和技術支撐優(yōu)勢，陜北重點打造能源化工全產(chǎn)業(yè)鏈，建設示范性基地和產(chǎn)業(yè)園區(qū)。其中，榆林地區(qū)可以油氣煤鹽并舉，延安地區(qū)以石油天然氣為主，有條件時，可以少量發(fā)展一些化工項目。對于陜北主要是榆林地區(qū)已經(jīng)形成的部分化工產(chǎn)能，如蘭碳（其實就是半焦），一是引導其向深加工延伸，二是引導由省屬大型能源企業(yè)如陜煤化工并購，進行集成化建設。為實現(xiàn)這一目標，榆林地區(qū)一要嚴格控制陜北能源化工項目增加新的產(chǎn)能，二要停止化工項目的資源性招商。

關中和渭北地區(qū)應抓好能源接續(xù)區(qū)建設，大力發(fā)展石油化工和煤化工產(chǎn)業(yè)鏈。這樣，一是可以利用關中較好的能源裝備產(chǎn)業(yè)基礎，二是可以在地緣便利上打造立足陜西、輻射西北、影響中西亞的石油化工和煤化工產(chǎn)業(yè)中心，同時，關中地區(qū)還應加速聚集能源配套產(chǎn)業(yè)，打造絲綢之路能源貿易金融中心。陜南以可再生能源開發(fā)為重點，加快天然氣開發(fā)，適時建設火電支撐電源。

3、以省屬大型能源企業(yè)為主進行集成成套技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)培育。

延長石油集團積極針對石油化工與煤化工交叉產(chǎn)業(yè)領域進行聯(lián)動式發(fā)展。如煉油與煤制油、天然氣與煤制甲烷，乙烯、丙烯，合成塑料、合成橡膠等。

陜煤化工集團主要發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。目前成熟的項目有蒲城的煤經(jīng)甲醇制烯烴（MTO）項目。其他可選擇的有煤制乙二醇，甲醇制芳烴（MTA）、甲醇制汽油（MTG）項目，MTA、MTG可依托現(xiàn)有的MTO項目開展。煤焦油加氫制油項目應控制發(fā)展。煤焦油制芳烴項目和以熱解為先導低階煤分質利用項目應由陜煤集團抓緊技術培育。

陜西能源集團主要發(fā)展煤電產(chǎn)業(yè)，一方面要以建設單機容量100萬KW，超臨界空冷大型坑口電廠為重點，淘汰小型燃煤產(chǎn)能；另一方面要優(yōu)化煤電一體化建設項目，對已建成的煤電一體化項目實施煤電化一體化改造；對在建的煤電一體化項目優(yōu)化設計，按照煤電化一體進行建設。

4、優(yōu)化能源化工產(chǎn)品研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展順序，確保能源化工有序發(fā)展。

根據(jù)陜西省資源優(yōu)勢和比較優(yōu)勢，以及現(xiàn)有的技術條件。石油化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展建議排序為乙烯、丙烯、丁烯及異丁烯、丁二烯、芳烴、乙二醇、乙丙橡膠、丁基橡膠、聚乙烯、聚丙烯；煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議排序為煤經(jīng)甲醇制烯烴（MTO）、煤制乙二醇、煤焦油（或煤熱解油）加氫、煤制天然氣、甲醇制芳烴（MTA）、甲醇制汽油（MTG）、以熱解為先導低階煤分質利用、煤間接液化制油。endprint